拓宽监督平台 提升信息实效

人大信息平台的内涵

人大信息平台首先应是民主与法治的载体，是依法治国、体现群众意愿、彰显民主意志的最佳载体。可以说，民主与法治是人大信息平台的主旋律；而法定执行程序、严谨执行作风应是我们必须掌握的节奏和基调。

人大信息平台的客观需求

随着人们生活节奏的加快，要求各级人大及其常委会必须跟上突飞猛进的社会发展步伐。信息的及时传送、全景传送、原生态传送是信息公开的基础和首要条件。以至于有的专家学者认为，在信息公开的问题上，坊间已形成一种共识——不公开就不公正，不公开就不民主，不公开就无作为。且不论这种认识是否有失偏颇，但信息的畅通是社会和谐的基础，畅通的信息渠道能更好地展示人民政府执政为民的宗旨要求。因此，信息公开是政府部门应该正确面对、并顺应时展和民意要求的一种选择。

一是时代特征的要求。步入信息时代是我们所处社会的鲜明特征，信息社会的最显著特征是信息反应速度快，信息流畅是社会舒畅的最佳表现；反之，信息阻塞则是社会矛盾堆积的客观表象。社会文明程度的很多反映值都能从社会对信息的驾驭方式上体现出来。信息社会要求我们必须及时准确地全景和原生态的社会信息，用及时的信息梳理各种社会矛盾及矛盾情绪，掌握公正的信息手段就能及时准确地化解社会矛盾，就能为共建和谐社会做出应有的贡献。

二是民主发展的要求。民主首先应有舒畅的言论渠道，即人们对信息的公平公正拥有；其次是对言论的自由权。基于这两点要求，我们别无选择地就是要及时准确地我们在民主进程中的各类全景信息和原生态信息，只有这样，我们的民主氛围才能符合共建和谐社会的要求，才能真正推动社会主义社会的民主进程，才能拥有真正意义上的人民民主。

三是法制建设的要求。信息渠道的通畅是公平公正的一种基础保障。建设法治国家，公正司法是其前提保障。这里的一切基础都需要人们对信息的公平拥有，任何信息不对等的交集都是不公平的开始，建设法治国家也就无从谈起。面对现实，首要抉择就是要依法推进信息的公开、公正进程，并积极筹建各类信息平台，用及时、准确、公正的信息去梳理社会矛盾及各种社会矛盾情绪。信息舒畅，社会秩序就会舒畅，社会发展的障碍和阻力就会缩减，社会法制化发展进程的步伐就会加快。

人大信息平台的积极作用

人民代表大会制度是人民民主的最佳载体。感知民主进程首要的是对信息的公平拥有，只有广义的社会个体公平地拥有了信息权，民主的平等基础才会有公平的保障，我们的法制基础才会占据信息民主的舞台，公平、正义、民主的社会氛围才会真正形成，和谐社会主义社会的未来才会更加美好。

一是信息公开是民主发展的必然。笔者认为，民主发展的前提是信息公开与依法执政，只有公开才能保证公正，只有法治才能保证民主。信息公开是时代的要求，更是民主发展的必然。信息社会公正享有信息是其社会特征的必然表象，公民对信息的公平拥有是其普遍的权利内容，任何剥夺对信息的公平拥有权利都是有悖民主发展的初衷。借鉴各地人大的先进经验和创新做法，人大的信息平台更应在信息公开的基础上推进民主发展进程，以实现社会主义民主的时代与发展的强烈需求。

二是信息公开是推进社会主义民主进程的重要特征。民主体现的渠道、媒介和程度首先应以公开信息渠道为主，信息通畅社会舒畅程度就高，反之民主意志就会受到桎梏。其次是公众对信息媒介的自由关注程度和应用程度如何。民众对信息媒介的关注程度决定了社会媒体的可信程度，民众对信息媒介的应用程度决定了社会媒体的价值存量。只有提高民众对社会媒介的自由关注程度和应用程度，进一步疏通信息渠道，体现信息公开的民主程度才会持续攀升，民主氛围与民主气息的社会广泛认可程度才会在人大信息平台上得以更好的展示。

三是信息公开是阳光行政的基点。立党为公、执政为民是中国共产党执政的政治基础和民意保障，还信息公开于民，将全景信息、原生态信息及时全面地传送给广大的人民群众，这是确保我们执政公平公正的一个前提，同时更是我们践行立党宗旨的最佳平台载体，因此，可以说信息公开是我们实现阳光行政的基础和保障。

（作者单位：吉林农业大学 四平市人大常委会）