公路建设的可持续发展论述

摘要：近年来我国的基础性建设发展速度很快，特别是交通建设走在了前列，农村公路的快速发展，促进了我国农村经济的迅速增长。但是由于公路的建设对周围环境造成的危害也是有目共睹的，大量耕地被占用，造成土地流失，水资源遭到破坏。如何减少对公路沿线土地的破坏，提高土地的使用率，倡导绿色施工，走可持续发展之路，是当前公路交通建设亟待解决的问题。

关键词：公路建设；土地；可持续发展；保护；利用

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

环境保护问题是当前全世界共同关注的话题，经济的高速发展，所造成严重的负面效应就是周围环境的破坏，公路建设作为我国重要的基础性项目，对农村经济的发展起到很大的推动作用，但是因此而带来的环境问题也是相当严重的，所以对农村公路沿线的治理、倡导绿色施工迫在眉睫。

一、公路建设对沿线耕地造成的影响

农村公路建设都面向农村，在建设过程中难免会对沿线的生态环境造成一定的影响，其中最主要的表现在对耕地资源的影响。

1、对沿线耕地的占用

农村公路对耕地的占用形式主要有两种，包括永久性占用和临时性占用。永久性占用土地，是公路在建设中对土地需求而永久性的征用耕地，它会使农田、林地、灌丛、草地等地表植被遭受永久性的损坏；临时性占用是指公路在建设过程中施工期间对耕地的临时使用，使用方式主要包括拌和场、预制场、施工营地、施工便道、因施工作业需要取、弃土石方等的堆放场地，从而大量占用土地并使其遭受破坏。

2、使沿线耕地的空间结构变化

公路建设会使沿线耕地的原有布局结构、土地资源功能、结构稳定性发生变化，从而使整个耕地的空间结构发生变化。在建设过程中因为线路问题，有时不得不切割农田的排灌系统，这样使农田原有的灌溉和排涝系统遭受破坏而无法再继续耕种；此外，公路穿越耕地造成耕地的破碎，使原先设计好的布局遭受破坏，不利于农民对田地的管理；建设过程中，需要开挖路基，取土、废土堆放，以及建设过程中产生的废水弃渣等造成土壤环境的污染；随意的堆放建设垃圾和随意排放废水不仅破坏了原先的地貌结构，而且严重的会造成水土流失，又对下游土地资源造成各类危害。

3、使沿线生态质量背景发生改变

公路建设使原先的土地使用性质发生改变，使土壤成分发生变化，因此使沿线地段的生态背景发生变化。比如，一个地区原有的耕地或者植被是在多年光照、气侯、水分条件积淀下，形成了不同的生态背景，由于公路的建设，人为的将这些生态背景改变了，使种植用地变成道路建设用地，原先的土壤成分和生态背景必然会随着土地使用性质的改变而发生变化。

二、公路施工中对土地资源的保护和利用

公路工程施工对生态环境影响首先表现为对沿线耕地资源的占用。我国人多地少，人均土地面积只有世界人均的1/3，人均耕地面积只有1.40亩，不足世界人均的43%，所以必须控制用地规模，减少土地资源占用的具体措施有以下几方面：

1、减少工程取土、综合利用土地。合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量；合理利用其他工程土方，如采用符合技术标准的工业废料、建筑废渣填筑路基，减少取土用地；合理设置取、弃土场，尽量不占用农田，充分利用不良地基预压处理的方式卸载土方，减少废方。要把节约利用土地，提高用地效率放在重要位置，按照地势起伏进行分层设计，在不适合农业及林业耕种的地区尊重自然地形、随坡就势，采用零填方式建服务区，最大限度地节约了耕地。

2、利用工业固体废弃物。常见固体废弃物主要有煤矸石、金属冶炼废渣、化工废渣和火电厂的燃煤灰渣和脱硫石膏等。火山灰活性废渣可以作为水泥混凝土掺合料直接用于农村公路建设之中，火山灰活性废渣在碱性和硫酸盐激发下具有胶凝性质，因此废渣根据一定比例复合，则可具有硅酸盐水泥的胶凝性质而用于配制混凝土。硬化的混凝土对重金属及一些污染性离子具有非常好的固化作用，因此工业固体废弃物用于农村公路环境指标是能满足要求的。如三峡库区农村公路建设，充分利用工业固体废弃物为主要组分来修筑农村公路，利用不同类型工业废渣的复合优势，不需要对固体废弃物进行再加工，非常适合农村公路施工的条件以及修建人员的技术水平。锶渣混凝土在重庆市农村公路建设中应用比较成功，将锶盐废渣作为混凝土的细集料和部分掺合料，配制的水泥锶渣碎石混合料和锶渣混凝土，具有高韧性和低收缩性，路面可不设接缝，可用于农村公路面层和基层。当锶渣混凝土掺加8％水泥，渣率为33％时，28d抗压强度达9.2MPa，60d抗压强度为11.1MPa。

3、优选施工方法。优选施工方法是提高施工效率，加快施工进度，节约资源，降低环境负荷的关键措施。在施工组织设计中，结合工程实际，优选可实现绿色施工的施工方法。非开挖施工方法被誉为绿色施工法，越来越广泛地取代开挖施工法而得到应用。

4、减少临时工程用地。公路工程是线形建筑物，施工面狭长，流动性大，临时工程多，传统施工的临时用地（特别是大型临时工程）往往要占用大量土地，破坏了环境，绿色施工则贯彻节地型临时工程原则，如日本用盾构法在域区修筑地铁时，通过省占地设计可以大大减少临时工程和辅助工程占地，其方法是紧凑布置施工设备用房，充分利用空间等，从而减少占地面积。

三、公路施工中对水资源的保护和利用

1、合理安排施工季节和作业时间。公路施工系野外作业，受自然条件的影响很大，特别是雨季和冬季，不仅给一些地区的施工了许多困难，施工作业受到极大的限制，而且容易造成水土流失。所增加以应尽量避免在雨季进行大量动土和开挖工程以减少水土流失。

2、在雨水充沛地区，及时设置排水沟和截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置沉淀池，待路基建成后，及时将沉淀池推平，进行绿化或还耕。对路堤边坡及时植草绿化。

3、采用节水型设备和器具，减少施工期间的用水量。在现场设置雨水、污水处理池，经过处理的雨水和污水用于冲洗车辆、降尘、灌溉等。

四、提高农村公路使用寿命的养护和管理措施

根据以往的经验总结,农村公路不仅要建好,更要管好养好,因此需要健全农村公路养护体系,建立一个长效的养护机制。

1、加强重点整治，变被动为主动

农村公路服务水平的高低直接影响广大村民的生产活动。针对以往的被动养护方式，应转变养护思维，变被动为主动。摒弃过去的突击养护和单一季节养护，改为及时性、彻底性和日常性的养护。调动村民养路、护路的积极性，以强化路面，整治路基为基础，加强对排水设施的整治和维护。

2、加大执法力度整治超载行为

成立农村公路专项整治队伍，加强对农村公路的路政管理。农村公路的管理模式向等级道路看齐，严格路政巡查制度，保护路产路权。交通主管部门加大对占道经营行为以及公路乱搭、乱占、乱建等违规行为的整治力度。加大对农村公路超载行为的综合治理。

3、专业队伍护路管路

交通主管部门要保障农村公路的养护费的落实，并加强农村公路资金管理和监督工作保证专款专用。虽然一些乡镇在各自的辖区内建立了一些农村公路养护站，但其工作人员大多是没有进行过专项培训的兼职人员。要想把农村公路养护管理的更好势必需要专业的养护队伍来负责公路的养护管理。地方交通局可以召集各乡镇的相关人员集中进行培训或通过承包方式解决农村公路养护的乱、散、差现象。

五、结语

在农村公路建设中，我们应该把经济效益和环境保护放在同等重要的位置，建设过程中积极采用合理用地、节约用地的管理方法和技术，倡导绿色施工，倡导环保的原则。另外还要加强后期的养护管理工作，这也是实现农村公路可持续发展的重要措施。

参考文献：

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