公路建设汇报材料范文

时间:2023-03-13 04:07:30

公路建设汇报材料

公路建设汇报材料范文第1篇

(一)工程形象进度:

1、桥梁工区

瓯江大桥完成总工程量的44.23%。完成立柱78根,占总工程量的30.30%;完成基桩294根,占全桥基桩总工程量的105.87%;完成盖梁25座,占总量的31.38%;黄田岙中桥右线桩基混凝土浇筑完成,左线桩基挖孔全部完成,完成立柱15根,承台4个,涵洞通道203.8米;楠溪江大桥完成总工程量的50.*%,桩基累计完成645根,立柱完成335根,梁板预制319片、梁板安装275片;虹三立交桥桩基全部完成;坦头桥桩基全部完成,挖孔桩累计挖掘305米/146根;乌牛高架桥累计完成桩基205根,立柱156根、盖梁48片、预制梁板243片、安装203片。

2、路基工区

第二合同段路基完成总工程量的48.30%,完成路基填方260000立方米,占总量的61.04%;完成路基挖方132000立方米,占总量的20.44%;完成真空预压35200平方米,塑料排水板完成503634米,砂垫层、砂砾垫层已完成33000立方米;第三合同段路基完成总工程量的44.60%,完成路基开挖154560立方米,路基填方201640立方米;第四合同段路基完成总工程量的37.16%,土方开挖已完成47820立方米,塑料排水板完成21.38万米,砂砾垫层完成12888立方米;第五合同段路基完成总工程量的20.62%,累计完成砂砾垫层填筑21000万立方米,塑料排水板338383米;第六合同段路基水泥拌搅桩完成32.9万米,路基填方43000立方米,开挖36101立方米,砂砾垫层完成29329立方米,塑料排水板完成20万米。

3、隧道工区

江北岭隧道进口完成总工程量的82.61%,左洞身累计开挖628米,右洞身累计开挖882米,已全部完成;完成二次衬砌424米,占总量的23.17%;江北岭隧道出口完成总工程量的37.96%,左洞身累计开挖745米,右洞身累计开挖822米;黄田岙隧道出口左洞身累计开挖2*米,右洞身累计开挖559米;马林头隧道完成总工程量的67.58%,进口左洞身累计开挖1170米,右洞身累计开挖1*0米;出口处左洞身累计开挖1020米,右洞身累计开挖1100米;后岗隧道进口处左洞身累计开挖1059米,右洞身累计开挖1050米;出口处左洞身累计开挖1098米,右洞身累计开挖939米。

(二)工程量

今年1-10月份完成51846.46万元,占年度计划的94%,其中建安工程量已完成投资51376.46万元,政策处理已完成投资5180万元。开工以来总累计完成建安工程量为72260万元,占总合同价的57.7%。

(三)政策处理进度

*绕城高速公路永嘉段工程建设政策处理工作在县委、县府的高度重视下,在各有关部门的大力支持下,在沿线政府与高速办人员的共同努力下,发扬以苦干、巧干、实干的精神,攻克了一个个征迁难题。到目前为止,已签订房屋拆迁协议370户,占总拆迁户数的77%左右;完成全段拆迁民房的评估工作,完成全线房屋拆迁安置地落实选址;完成下白岩、外窑、新庄、黄田岙、罗溪等村的安置地填土及龙头、龙下、木桥村拆迁房异地安置地的填土;因工程建设需要红线变更后的征地及相应政策处理已完成;已拆迁房屋8.1万平方米、简易厂棚19500平方米、厂房800平方米;迁移坟墓5486穴;砍伐树木15万余棵;完成高压铁塔15座的迁移;完成电信、广电、联通、电力等光缆27.95公里及其它杆线迁移,全线工程施工紧张而有序的进行。

二、工程目前存在问题

*绕城高速公路永嘉段工程建设政策处理工作在县委、县政府的重视下,在各有关乡镇的大力支持和配合下,已经取得了较好的成绩。目前工程已到了拆迁、安置的关键时刻,但存在的问题仍需有关乡镇继续予以支持和配合。

1、和三村个别村民以打桩施工震裂房子为由阻挠施工;

2、下白岩、黄田岙等村“9.4”洪灾临时建的房子早就应该拆除,现仍要求赔偿;

3、投资环境有待改善,村民无理要求施工任务;

公路建设汇报材料范文第2篇

进一步完善了质监监理、业主巡查、企业自检、群众监督”相结合的质量保证体系,四是强化质量监督。质量是工程的生命。一方面。全县成立了农村公路建设质量监督组,注重发挥群众的监督作用,聘请项目所在地的积极分子组成义务监督队伍,对工程质量进行监督。另一方面,加大检查督查力度。县交通部门采取不定期检查和关键施工阶段定向检查相结合的方式对全县农村公路建设工程进度、质量进行巡查,做到重点突出、全面结合、不留死角”。

县通乡公路改造完成73公里路基工程和29.5公里路面工程,截止月底。完成投资1485万元,为年度任务的52.7%通村公路通畅工程完成60.4公里,完成投资1208万元,为年度任务的40%通村公路通达工程完成52公里,完成投资520万元,为年度任务的85.4%主要有以下几大特点:

一是领导重视。县委、县政府将农村公路建设和社会主义新农村建设紧密结合起来。先后多次召开政府常务会议和现场办公会议,专题研究农村公路建设规划和重点项目资金的筹措。县委书记、县政府代县长先后多次深入到施工现场调研农村公路建设,并就建设规划、质量监管、部门协调、资金筹措、环境优化等方面作出了非常重要的指示。各乡镇党委、政府也把农村公路建设作为落实科学发展观、发展区域经济、建设社会主义新农村的基础性、先导性工作来抓,加强了对农村公路建设工作的领导,成立了专门班子抓农村公路建设,有力地保证了农村公路建设的顺利进行。

二是组织周密。各乡镇对照有关农村公路建设政策。制订了详实的工作方案,细化了农村公路建设组织机构、建设目标、资金管理、质量监管等具体规定。县交通部门专门制订了通畅工程实施方案》就计划管理、建设管理、资金管理、建设目标及标准、竣工验收等提出了具体要求,明确了工程管理、施工、质监各方的责任;同时,还建立了党组成员联乡责任制,工程技术人员全部深入了施工一线,基本形成了一个项目,一班人马,一套方案,一抓到底”工作机制。

三是筹资有力。资金是建设的关键。今年以来。筹集了农村公路建设资金近千万元,各乡镇通过不同方式按每公里45万元的标准共筹集了通畅、通达工程配套资金450万元,有效缓解了农村公路建设的资金需求。如,太常乡党委、政府通过广泛宣传发动,群众自愿将国家的粮食直补、良种补贴、综合补贴等三项补贴资金拿出一部分用于修路,今年共筹措资金188万元;筲箕湾镇充分利用企业优势,组织受益矿山企业为五里山至董家河公路建设筹资60余万元,群众集资20余万元;明溪口镇通过多形式、多渠道筹措通畅工程配套资金110万元。

公路建设汇报材料范文第3篇

(一)工程量

今年1-10月份完成51846.46万元,占年度计划的94%,其中建安工程量已完成投资51376.46万元,政策处理已完成投资5180万元。开工以来总累计完成建安工程量为72260万元,占总合同价的57.7%。

(二)工程形象进度:

1、桥梁工区

*大桥完成总工程量的44.23%。完成立柱78根,占总工程量的30.30%;完成基桩294根,占全桥基桩总工程量的1*.87%;完成盖梁25座,占总量的31.38%;*中桥右线桩基混凝土浇筑完成,左线桩基挖孔全部完成,完成立柱15根,承台4个,涵洞通道203.8米;楠溪江大桥完成总工程量的50.*%,桩基累计完成645根,立柱完成335根,梁板预制319片、梁板安装275片;虹三立交桥桩基全部完成;坦头桥桩基全部完成,挖孔桩累计挖掘3*米/146根;乌牛高架桥累计完成桩基2*根,立柱156根、盖梁48片、预制梁板243片、安装203片。

2、路基工区

第二合同段路基完成总工程量的48.30%,完成路基填方260000立方米,占总量的61.04%;完成路基挖方132000立方米,占总量的20.44%;完成真空预压35200平方米,塑料排水板完成503634米,砂垫层、砂砾垫层已完成33000立方米;第三合同段路基完成总工程量的44.60%,完成路基开挖154560立方米,路基填方201640立方米;第四合同段路基完成总工程量的37.16%,土方开挖已完成47820立方米,塑料排水板完成21.38万米,砂砾垫层完成12888立方米;第五合同段路基完成总工程量的20.62%,累计完成砂砾垫层填筑21000万立方米,塑料排水板338383米;第六合同段路基水泥拌搅桩完成32.9万米,路基填方43000立方米,开挖36101立方米,砂砾垫层完成29329立方米,塑料排水板完成20万米。

3、隧道工区

*隧道进口完成总工程量的82.61%,左洞身累计开挖628米,右洞身累计开挖882米,已全部完成;完成二次衬砌424米,占总量的23.17%;*隧道出口完成总工程量的37.96%,左洞身累计开挖745米,右洞身累计开挖822米;*隧道出口左洞身累计开挖2*米,右洞身累计开挖559米;马林头隧道完成总工程量的67.58%,进口左洞身累计开挖1170米,右洞身累计开挖1*0米;出口处左洞身累计开挖1020米,右洞身累计开挖1100米;后岗隧道进口处左洞身累计开挖1*9米,右洞身累计开挖1*0米;出口处左洞身累计开挖1098米,右洞身累计开挖939米。

(三)政策处理进度

*绕城高速公路永嘉段工程建设政策处理工作在县委、县府的高度重视下,在各有关部门的大力支持下,在沿线政府与高速办人员的共同努力下,发扬以苦干、巧干、实干的精神,攻克了一个个征迁难题。到目前为止,已签订房屋拆迁协议370户,占总拆迁户数的77%左右;完成全段拆迁民房的评估工作,完成全线房屋拆迁安置地落实选址;完成*、外窑、新庄、*、罗溪等村的安置地填土及龙头、龙下、木桥村拆迁房异地安置地的填土;因工程建设需要红线变更后的征地及相应政策处理已完成;已拆迁房屋8.1万平方米、简易厂棚19500平方米、厂房800平方米;迁移坟墓5486穴;砍伐树木15万余棵;完成高压铁塔15座的迁移;完成电信、广电、联通、电力等光缆27.95公里及其它杆线迁移,全线工程施工紧张而有序的进行。

二、工程目前存在问题

*绕城高速公路永嘉段工程建设政策处理工作在县委、县政府的重视下,在各有关乡镇的大力支持和配合下,已经取得了较好的成绩。目前工程已到了拆迁、安置的关键时刻,但存在的问题仍需有关乡镇继续予以支持和配合。

1、和三村个别村民以打桩施工震裂房子为由阻挠施工;

2、*、*等村“9.4”洪灾临时建的房子早就应该拆除,现仍要求赔偿;

3、投资环境有待改善,村民无理要求施工任务;

公路建设汇报材料范文第4篇

首先感谢县监察局对我局公路站存在六个方面的问题提出宝贵的意见和建议,我局对存在的问题非常重视,立即采取措施进行了整改。现将有关情况汇报如下:

一、关于公路工程管理不规范,大部分工程未按规定进行招投标问题:

以前,由于农村公路工程建设资金来源困难,资金紧张,为了降低公路工程造价,减少建设成本,节约项目支出,大多是采取邀标、议标的形式确定施工单位。为了规范公路建设市场,加强公路质量管理,做到对每条公路工程在公开、公平、公正的原则下实行招标投标,2004年9月经县政府批准成立了公路工程招标投标办公室,负责组织和指导公路工程招投标。现全县每条公路工程项目都必须通过招投标后,施工单位才能进场施工。

二、关于公路工程中我局为施工单位代购水泥问题:

公路工程建设资金主要来源于上级补助和地方配套资金,上级补助资金必须待公路建成后经市局、省厅验收后方才下拨到位,从时间上相对滞后一年。地方配套资金受地方经济和财力影响也难以与公路工程进度同步到位。为在公路建设资金未到位的情况下,加快公路工程建设进度,按期完成公路建设任务,确保水泥的不断提供,在水泥厂不向施工单位赊放水泥的前提下,交通局出面为施工单位代购水泥,为建立水泥购销价格信用关系,水泥价格以市场平均价为准。近几年水泥价格上下浮动较大,在水泥价格下降时,例显我局代购水泥价格过高,但在水泥价格上涨时,我们还是以低于市场价的定价为准提供水泥。如去年水泥价格上涨到400多元/吨,我们代购的价格还是保持280元/吨。为了纠正代购水泥的做法,在今后采购水泥时,我局将以市场价格为准,帮助施工单位联系水泥,并可为施工单位水泥款的支付提供担保,施工单位在2个月内未付清水泥款,另计利息。

三、关于对工程项目监督不到位,大部分工程完工后至今未结算问题:

03年初我局新的领导班子调整后,该问题已引起新的领导班子已经高度重视,今年9月份,我局已成立了公路工程结算小组,负责对历年来所有的工程项目进行结算。由于年度较长,涉及问题较杂,工作难度较大,但我们计划在1月中旬把以往的公路工程全部结算完毕,并根据存在的问题,制定了严格的财务制度,加强监督,避免公路工程资金的使用漏洞,做到专款专用。

四、关于工程资料保管不规范,资料不全问题

现所有工程项目资料已明确了专人负责整理和保管,建立了工程资料档案室,所有资料建档备查。

五、关于工作透明度不高,下拨乡村道路补助资金未公开问题:

近几年,我县广大群众对修建公路的积极性很高,但上级下拨的公路建设补助资金十分有限,无法全部满足每个乡村修建公路的愿望,只有采取“谁积极,支持谁”的原则,只要地方配套资金到位后,上级补助资金再到位,避免公路工程开工后因地方配套资金不足而造成资源浪费或出现工程质量问题。为增加工作透明度,我局已制定了公路工程建设列会制度,定期召开一次会议,集体讨论乡村道路补助资金的下拨,并定期公开补助资金的使用情况。

六、关于财务制度不健全,招待费过大问题:

“增收节支”一直是我局近几年加强财务管理的主要目的。为严控费用开支我局不断完善财务管理制度,尤其是在招待费开支上,从03年起已经实行了在外“零招待”制度,所有来客一律在局内部食堂招待,招待费比上年减少了30%。近期我们又对财务管理制度作了进一步完善,并以文件的形式下发了《关于加强财务管理的通知》,计划05年的费用开支比04年再精减10%以上。

通过整改我局的工作作风有了进一步改进,工作制度更加严格,公路工程管理更加规范。在下步工作中,我们将进一步加大整改力度,提高工作效率,严防各类问题的反弹,做到常抓不懈。

第二篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以各级关于安全生产的法规、规章为依据,以维护国家和人民生命财产安全为目的,加强安全督查,预防交通安全责任事故,创造安全、稳定、健康的交通发展环境。

二、工作计划及安排

1.春运前后主要工作

一是春节前利用十天时间对各部门的安全管理工作进行督查。

(1)公路运输管理所主要督查内容是:对春运客运车辆的技术状况检测的安排,对未参加春运检测的客运车辆采取什么措施,行业管理部门对各运输公司安全管理的情况。

(2)港航管理所主要督查内容是:对民间运输船舶的安全管理措施和管理方法。

(3)渡口安全管理站主要督查内容:2011年渡口安全责任状的落实情况,春运期间渡口渡运安全管理情况,对各渡口安全检查情况。

(4)汽车站主要督查内容:客运车辆列检情况,春运期间安全管理措施。

(5)东江汽车运输有限公司主要督查内容:客运车辆春运检测情况,挂靠车辆安全责任制落实情况,其它安全管理措施。

二是春节后的主要工作。

利用10天时间对各管理部门和单位进行督查一次,确保春运安全,重点放在车站及运输部门,由于春节后务工人员返城高峰,重点抓好客运安全。

2.第二季度的主要工作

一是做好汛前的安全督查工作,每月不少于10天,各部门督查一遍,跟随渡口安全管理站督查各渡口汛期渡运的准备情况,发现隐患跟踪、督查至消除隐患为止。

二是与公路管理站及路政大队检查县乡公路汛期的道路桥梁安全情况,确保安全渡运。

三是配合公路运输管理所的道路运输市场整治工作,加强道路运输安全。对各运输部门进行安全督查,确保整治成果。

四是听取各部门各单位春运情况的总结汇报。

3.第三季度主要工作

一是积极配合全国“安全生产月”和“反三违月”(指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)的活动。加强安全督查,消除事故隐患。

二是督查公路部门的公路水毁修复情况,确保道路畅通。

三是与公路运输管理所对道路运输、危货运输的经营情况进行督查,检查是否存在违反《道条》规定经营,危货运输是否存在违章操作等情况,及时掌握事故隐患,做到及时消除。

4.第四季度主要工作

一是检查各部门2011年安全管理工作情况,主要内容是检查各部门对自己所管辖安全工作检查是否有记载,对安全隐患消除是否有结果。

二是召开各部门领导会议,总结汇报2011年度安全管理工作情况,研究部署2012年安全管理工作,评选2011年度安全工作先进单位,报局党委表彰。

三、工作要求

1.加强工作责任心,认真履行督查职责,发现问题及时向局党委汇报。

2.对重点安全管理部门的督查,每月不少于一次,根据部置和视情况随时督查。

3.督查各部门安全管理情况时,并下发督查通知书,各部门按照督查内容进行落实,并将结果形成书面材料上报督查办,对上级交办的督查事宜及时办理并汇报。

公路建设汇报材料范文第5篇

第二条市交通局负责全市农村公路建设廉政巡查的领导、指导、协调工作。

各区(县、市)人民政府作为农村公路建设项目廉政巡查制的监督主体,负责全面做好辖区内廉政巡查工作,廉政巡查工作要在政府的领导下进行。

市交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织、指导、协调和监督工作。

各区(县、市)交通局负责本辖区农村公路建设项目廉政巡查的组织实施工作。

第三条市交通局、市公路处、通源公司、各区(县、市)交通局要明确专门部门和人员,负责做好辖区内农村公路建设廉政巡查工作,重要问题主要同志要亲自协调解决,并向政府汇报。

第四条各级廉政巡查人员的组成,以交通部门为主,可根据需要,邀请纪检监察和检察机关、党代表、人大代表、政协委员、各派、新闻媒体及村民代表等有关组织和人员参加。参加巡查的人员应具备相应的政治素质和管理知识。

第五条廉政巡查人员有权对业主及参建单位加强农村公路建设廉政工作进行督促检查、指导帮助、提出改进工作的意见和建议、有权纠正和整改,有权对巡查中发现的突出问题进行调查了解,有权向同级和上级交通部门等有关部门反映情况、提出意见和建议。

第六条廉政巡查工作的主任务是对建设单位及参建单位加强农村公路建设廉政工作的情况进行督促检查:

(一)开展法纪法规教育和党风廉政教育的情况;

(二)建立健全有关反腐倡廉规章制度及落实的情况;

(三)招标投标、工程质量管理、资金管理使用、拆迁补偿等重要环节的工作情况,有无弄虚作假、转包和违法分包、拖欠农民工工资、挪用专项资金等违法违纪违规行为;

(四)受理群众举报,查处农村公路建设中的违法违纪行为。

第七条廉政巡查工作要覆盖所有在建及已建但未竣工验收的工程项目。各区(县、市)交通局对本辖区内农村公路建设项目巡查应达到100%;市交通局、通源公司对直接实施的项目巡查应达到100%,对各区(县、市)交通局实施项目的巡查不低于30%。

第八条农村公路建设廉政巡查可采取以下方式进行:

(一)除相对稳定的部门和人员外,还可根据实际情况和工作需要,临时抽调或邀请有关部门和人员参加组成廉政巡查组,每组不少于3人,可组织交叉巡查;

(二)听取业主和参建单位关于工程建设管理及廉政情况的汇报,可要求提供书面材料;

(三)查阅工程建设管理及廉政工作的文件、记录、表册等相关资料,必要时可复制;

(四)向有关部门和单位调查了解工程资金使用、工程质量、安全及廉政建设等情况;

(五)进入工程建设有关场所实地察看,了解工程质量和现场管理情况,必要时进行抽样检查;

(六)从实际出发,注重“明察”和“暗访”相结合,“巡”和“查”相结合,既有“巡”的广度,又有“查”的深度。

第九条业主和参建的有关单位应主动接受廉政巡查的监督,积极配合做好巡查工作。

第十条各级交通主管部门要加强对廉政巡查工作的领导,为巡查工作提供必要的办公设备、工作用车、经费等,为巡查工作创造条件。

第十一条廉政巡查人员要立足于帮助和促进工作,实事求是,坚持原则,敬业尽责,廉洁勤政,正确履行职责,禁止利用职权为自己及亲友谋取不正当利益,禁止索要或收受巡查监督对象的钱、物及其他好处。违者,按照有关规定严肃处理。

第十二条本办法所指工程参建单位,包括设计、招标中介机构、施工、监理、主要材料设备供应商等与工程相关的单位。

公路建设汇报材料范文第6篇

关键词:公路工程;施工管理;问题;对策

中图分类号:U415 文献标识码:A

随着经济发展,推动了我国公路建设,从目前公路施工的现状来看,依然存在一些问题。例如公路工程建设质量无法满足社会发展的需要,安全也无法得到有效保障,在这样的情况下,不仅影响到我国公路事业的开展,同时也威胁到了人们、国家的财产和利益,因此公路建设的施工单位、企业应该从根源上认识到提高公路质量的重要性及必要性,笔者结合目前公路施工管理中的存在的问题,寻求一些有效的解决措施,来保证公路建设的质量。

1公路施工管理中存在的问题

1.1 忽视公路施工设备、材料的重要性。

根据相关数据表明,目前大部分公路质量达不到要求主要问题是因为公路施工设备及材料达不到规定要求所导致的。众所周知,设备是否符合标准直接影响公路施工人员的操作,而材料的质量达不到要求,直接关系到施工完成后公路的质量。

1.2 监管力度不够

目前很多企业都存在监管力度不够的问题,大部分都以形式的想象存在。公路施工的现场是具有复杂性、多变性及实时动态性的,在如此的施工环境下,公路建设的质量、安全等难以得到保障,从而影响公路工程的质量,因此,我国也有不少施工单位、企业通过现场监管来规范,确保施工的质量。

1.3 质量管理部门得不到重视

在市场经济的今天,大部分企业都看重的是经营部门,以经济利益为首。所以,质量管理部门从一个独立的机构演变成一个岗位而已,无法真正发挥其作用、效果。甚至一些企业内部质量管理机制本身就存在一些问题,比如施工管理人员薪酬由项目经理发放。还有一些企业管理人员整体素质水平不高。因此,从这些问题看来,就无法保证公路建设的质量、安全。

2针对公路施工管理存在的问题所采取的对策

2.1 发挥公路质量监督机构的作用

首先公路施工企业应该建立公路质量监督机构,发挥其监督的作用。我们了解,公路施工质量的控制首要前提是提高人员素质和严格人员做起,不论管理者、决策者还是施工人员,都必须要有相应的“资格”。在目前的形式下,要提高监督人员的综合素质,来确保公路质量监督机构内部的考核机制,从而充分发挥其监督的作用,是解决公路质量问题的关键。我们了解,公路工程的质量监督是包含了技术、法律、行政和经济为一体的综合性工作,所以,加强监管队伍的建设及执行能力是做好公路质量监督工作的基础。因此,要振兴公路事业,必须提高监督队伍的质量意识。

2.2 严格把控公路建设材料的使用情况

在实际的施工过程中可以按不通工序分成几个阶段,在工序开始之前由材料员分配材料使用数量,在施工过程中,如发现材料的数量不够的话,再由材料员向项目经理汇报,并且需要说明材料使用数量缺少的原因,这样方可领取材料。同时企业也要重视材料的入库、出库、投料、补料、用料、退料等环节。其次,项目经济要直接负责材料消耗比较大的施工工序,每个阶段完成后,要清点、汇报材料的使用和剩余情况,把材料消耗和超消耗的情况与经济责任制度挂钩,并做出相应的奖罚措施。面对现代公路建设所需的材料以新、多、技术量高的特点,鉴于此,我们更需要重视公路材料的有效管理,这是公路施工中技术条件和物质条件的根本。

2.3 应用科技成果,着力提高公路施工的技术水平

提高公路施工的技术水平是建设高质量的工程的重要条件。我们了解,科技它表现是一种生产力,主要体现在公路施工活动的每个过程,技术的进步最终体现在公路建设的质量上,所以,为了公路质量,我们必须重视新技术、新工艺的引入、学习。在公路施工的过程中要建立符合科学、技术要求的质量标准、工艺流程、操作规范等。建立严格的考核制度,不断提高和改进工艺水平及施工技术,从而保证公路工程的质量和安全。

结语

在我们的公路施工中,公路的质量直接关系到国家经济的建设,如果出现质量问题,就会导致安全隐患和质量的事故,所造成的损失是无法估计的。因此,公路施工企业必须建立完整的管理体系,加强企业施工管理能力,才能使整个公路施工项目达到预期的质量保证,进而提高公路施工的综合效益。施工管理是公路施工过程中的关键内容,它关系到单位、施工企业的利益,同时也关系到国家、人民的利益,一旦出现问题,将影响到国家、社会的和谐发展。最后,公路施工企业应该根据自身实际情况,摸索一套有效的解决措施,来保证公路质量的安全及公路施工项目的建设。

参考文献

[1]胡秀勇,马永静,窦汝良.公路工程施工管理应注意的几点问题[J].科技信息(学术研究),2008(09):272.

[2]杨佑芳,李世华,李飙.加强公路工程施工管理确保工程质量[J].公路交通科技f应用技术版,2007(S1):5-7.

[3]李古胜.强化项目施T管理开拓公路施工管理新局面[J].黑龙江交通科技,2003(08).

[4]丁序臣.公路施工质量与安全管理探讨[J].中国新技术新产品,2011(03).

公路建设汇报材料范文第7篇

关键词:高速公路建设 管理体制 管理法规

中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A 文章编号:

1 以人为本的管理理念营造和谐高速

构建和谐高速公路建设要贯彻实践的整个过程。施工企业在建设之初首先要树立诚信,然后再树立威望。以无满活力的状态,使自身的建设得到支持,建设才能得到发挥,建设成果才能得到肯定;构建和谐高速为公路的发展创造良好的社会条件和环境,为建设又好又快的高速公路建设提供了坚强的保证。

承包商对合同外项目进行单价申报后,施工单位在规定时限内批复,在正式批复前与承包商进行充分协商,批复总价的价值水平力争与原授标单价的水平相一致并尽量符合当前的市场情况,确保批复单价在工程合理成本之上并保证承包商一定的利润空间,避免承包商因工程变更导致亏损;在合同外项目较多或批复不及时的情况下、对合同外项目制订出暂定价以利计量,使已完工程能够得到及时计量,充分保证工程资金周转。

设计兼顾环保、环保与施工并行,不破坏就是最大的保护,将高速公路融入自然,力争实现自然的和谐统一。

应用高速公路线形设计理论,使路线线性设计不仅满足长度、宽度、高度等几何要求.还使路线线形尽可能地与沿线地形、地物、景观及自然环境相协调。项目选线对应充分利用山岭、岗地,尽量少占良田,慎重处理高填深挖路基,针对不同的工程地质条件,确定最大填土或挖方边坡高度,超过一定填土高度设桥梁通过,减少占地面积.使项目的建设初期就步入良性轨道。

2我国高速公路建设质量管理现状

(1) 管理制度不断完善,建设管理日益规范,总体质量管理水平不断提高。针对高速公路建设,我省出台了一系列规章制度,形成了较为系统有效的质量管理办法( 优质优价、信用考核、质量监督机制等) ,对工程质量控制提供了制度保障。

(2) 经过多年的建设,锻炼培养了一批业务精湛、管理能力较强的建设管理人员和监理、施工队伍,为提高工程质量提供了体系保障。

(3) 大型施工企业逐步由施工主体型向经营管理型发展过渡。具备投标资格的大型施工企业只保留部分主体施工力量,用以承担技术相对复杂的施工任务,其余施工任务交由专业劳务分包队伍负责,一般工程设备也逐步由自有向租赁方式转变,这是施工企业降低成本、保证效益的需要,也是社会化分工的结果,是一种正常现象。劳务分包队伍素质参差不齐,是质量管理的重点。

(4) 部分施工企业盲目扩张,管理水平和经济效益不高,管理粗放、效率低下造成的浪费现象仍部分存在,个别企业弄虚作假、诚信度较差,质量投入成本低。

(5) 由于建设项目较多,监理人员需求量较大,个别参与管理的监理人员业务素质和责任心较差,不能发挥应有的作用,给质量管理造成了极大的危害。

3质量管理的具体对策

3.1 对施工单位的管理

对施工单位的管理,最有效的手段是取消或限制投标资格,施工单位对此较为敏感,能够引起足够重视。

(1) 坚持做好资质审查工作,选择信誉好、履约能力强、管理水平高的施工单位参与工程建设。提高设备的强制履约要求,我们现在的压实设备较先进的产品能够提供近80t 的激振力,路面拌和、摊铺设备也有很大改进,对此我们要认真研究,在原强制性履约标准中增加设备履约的规格、种类要求,为工程质量提供物质保证。

(2) 认真执行信用考核管理办法,对信誉差、管理混乱的队伍实行降级、淘汰机制,优胜劣汰,提高施工单位加强质量管理的积极性。

(3) 施工单位的管理能力必须得到充分的保障,必须有完善的管理制度、管理机构,特别是在质量管理上要有健全有效的自检体系。在进场后项目指挥部、总监办要对施工单位及时进行履约检查,特别是对项目经理要加强考核,对组织、经营能力较差或追求私利的项目经理,一经发现坚决进行更换。

(4) 质量检查是质量控制的最有效手段之一,检查的内容包括原材料检查、工艺的检查、成品的检查等,检查的层次包括监理的转序检查、项目指挥部日常巡查、优质优价专检及省交通厅、高建局组织的全省质量大检查等,公正、全面的检查能够使质量问题及时被发现和整改,同时也能够打消施工单位偷工减料、弄虚作假的心理,自觉加强质量管理。

(5) 严格执行“优质优价、优监优酬”管理办法,加大奖罚力度。依据省交通厅“优质优价、优监优酬”管理办法的规定,认真进行质量评定,奖优罚劣。

(6) 加强技术指导培训工作,对于质量相关要求应通过高建局、项目指挥部或监理单位以文件的形式集中明确,并通过集中培训、现场指导等方式提高施工单位技术水平,明确技术要求,避免因施工单位技术水平差异或工作疏漏造成质量出现偏差。

(7) 加强原材料进场管理,对主体工程所用材料必须由项目经理部统一采购,避免施工队伍自行采购降低材料质量标准。对混凝土由经理部集中拌和,以保证混凝土品质符合要求。

4对监理单位的管理

(1) 监理单位应定期就工程质量情况向项目指挥部进行报告。项目指挥部定期召开质量专题会议,听取监理单位质量管理工作汇报,分析评估工程质量发展趋势,提出质量问题整改方案,研究部署阶段性质量管理工作重点。

(2) 驻地办主任是监理单位中的重要岗位,对该岗位人员上岗前要严格审查业务素质、管理能力,在建设过程中定期对驻地办主任工作情况进行考核,对不称职的人员要及时更换,被免职的人员在一定时间内不得再担任省内高速公路驻地主任一职。

(3) 各级监理机构必须确保信息传递的迅速、准确,下一级监理处理或制止不了的质量问题,必须及时向上一级监理负责人汇报,总监办无法解决的,向项目指挥部作出汇报,以保证质量问题及时得到整改。对于质量问题既不处理又不汇报的,应视作监理人员的重要失职和不作为的重要表现,一经发现,需要严肃处理。

(4) 监理单位有责任对项目经理的工作情况进行考核,对能力差或态度不端正的项目经理,必须及时向项目指挥部汇报,以便项目指挥部进行决策。

(5) 建立监理单位质量责任追究制度,对于工程建设过程中出现质量事故或在缺陷责任期间工程出现返修的,应认真分析责任,如监理单位存在管理上的失职,则应由其承担相应的责任,扣罚部分质量保证金。

(6) 建立开除监理人员的黑名单,对现场清除的监理人员,均报局登记在案,不得在省内高速公路从事监理工作,这一点在项目开工前进行明确,要让每个监理人员感到人人自危,提高工作责任心。

5项目指挥部质量管理

(1) 在施工自检体系、监理体系正常运转的情况下,项目指挥部应加强现场巡视,以质检大队巡视为主,其余现场管理人员在工程调度、征迁协调之余巡视工程质量状况,形成复合性的质量管理网络。

(2) 依据优质优价、优监优酬管理办法,根据施工现场质量情况,对各合同段和监理单位作出奖罚决定。

(3) 组织专项质量活动、拉练检查等工作,对质量问题督促彻底整改,认真进行施工、监理信用考核工作,形成严抓质量的良好氛围。

6 结语

公路建设汇报材料范文第8篇

县政协:

现把我县农村公路建设的基本情况、存在问题及意见与对策作如下汇报:

一、公路建设工作基本情况

我县农村公路经历了一个从无到有,从少到多,从干线到支线,从单线到网络的渐进发展过程。县委、县政府把97年定为公路建设年,我局适时制定切实可行的长短期计划,突出重点基础工程和形象工程。在资金落实上,采取了“四个一点”的做法。即群众统筹一点,跑市进厅争取一点,财政预算内、外资金统筹一点,交通规费超出收返还一点,从而即保证了重点工程的完成,又促进了县、乡公路全面发展。投资6000余万元,新改建油路30多条,400余公里,新改建桥梁40余座,贯穿了周边接线,实现了全县十八条干线大循环。同时在“十五”期间狠抓公路通达深度,使40%的行政村通油路,70%以上自然村实现了“晴雨通车”。投资1.8亿元,将两条纵横穿境而过的“S202”、“S307”省道改造成高标准、规范化的水泥路。争取多方支持,建成了涡阳城东立交桥和涡阳涡河大桥。目前全县交通已初步形成了以县城为中心,两条省道为骨架,乡镇驻地及较大集镇为结点,县乡公路为依托,乡村公路为环绕的公路网络。

二、农村公路建设存在问题

一是公路标准级低,路网通行能力不足;二是地方配套资金缺口大,造成国债项目、通达工程进展缓慢,加大了农村公路养护难度;三是群众爱路护路意识淡薄,乱搭、乱建、乱堆等违规现象严重,使路政执法管理难度加大。

三、关于农村公路建议与对策

1、突出重点,明确目标

根据农村公路"十五"规划,建议今后三年集中开展"农村公路建设"活动,重点是围绕实施国债和通达工程,投资7000万元,改建县道200公里;投资3000万元,改建乡道200公里;投资1000万元,改建村道400公里;投资600万元,新改建桥梁30座、涵洞150道。通过三年努力,做到:

①县道公路油路标准化。突出"畅、洁、绿、美",对现有县道按三级公路标准设计,并进行全部油路标准化改造,路基宽不少于16.0米,油路面宽7.0米,桥涵配套。

②乡道公路油路、砂石综合化。乡镇通往行政村及行政村之间的乡道,按照四级公路标准的上限实施改建,要求路基不少于12.0米,路面宽4.5~6.0米,努力实现乡道30%油路化,其余砂石化,桥涵基本配套,并达到路基坚实,路面平整,排水畅通,安全防护设施齐全。

③村道公路砂石化。行政村通往自然村及自然村之间的村道,60%要铺筑砂石,四级公路标准,路基宽不少于8.0米,路面宽不少于3.5米,确保机动安全通畅。

④农村公路网络化。提高现有农村公路等级,沟通现有农村公路中的断头路,打通联接线,实现县道大循环、乡道区域循环、村道小循环。初步形成以县道公路为骨架,乡道公路为动脉,村道公路为辐射的农村公路网络。

⑤公路管养正常化。本着属地管理的原则,进一步完善提高农村公路管理站建设,理顺农村公路养管体制,配齐路政员、会统员,逐步建立县、乡、村三级农村公路养管机制。县道公路养护由县、乡(镇)两级共同负责,县交通、公路部门负责油层,乡镇负责底层;乡道公路养护由乡镇人民政府负责;村道公路养护由村民委员会负责。一要建立新型养护机制。实行日常养护和季节性养护相结合。专业养护与群众性养护相结合,推行完善分段、分户承包养护形式,组建乡镇农村公路养护队伍,切实把农村公路养护工作提高到一个新水平。二要坚持依法治路。建立乡规民约,增强广大群众的护路意识,聘请兼职路政员,做到每条路都有人管,防止乱占乱建。采取必要的工程设施,杜绝超限、超载车辆驶入农村公路,提高农村公路的通行能力。

2、落实措施,强化机制

(1)坚持分级管理原则。由县政府负责统筹规划、指导直辖市全县农村公路建设;乡镇政府负责本辖区内农村公路建设的组织计划,前期工程,落实配套资金,优化建设环境;县交通局负责农村公路建设的计划、技术、质量管理、工程项目的具体组织实施等,建设资金由县农村公路建设指挥部统一管理,专款专用。

(2)坚持多元渠道筹资原则。农村公路建设任务重,资金需求量大,国家和省市补助有限,在充分用好国债、通达省被资金的同时,积极争取上级补助,组织群众投工投劳,动员社会各界捐助,多渠道筹集建设资金。

(3)坚持因地制宜原则。本着“充分利用老路,适当提高等级,加强防护排水,提高抗灾能力”的原则;确定农村公路改造、改建的技术标准。县道以三级公路为主,配套资金不足,预测交通量不大的按四级公路上限实施,乡村道以四级公路为主,配套资金不足的,除路基宽度处,可以适当降低,按四级公路下限技术指标。

(4)坚持建养并重原则。必须纠正“重建轻养”的现象,要理顺农村公路管养体制,建立县、乡、村三级管养机制,落实管养机构、人员、经费,做到每一条路都有人管理,有人养护,确保公路安全畅通。

3、多方动员,营造良好建设环境

(1)各有关部门要积极筹措,认真落实地方配套资金,用足用活“一事一议”政策,切实加大对土地交通基金和小机养路费的征管力度,确保农村公路建设资金落实。

(2)对农村公路建设要采取更加优惠,凡需征用的国有土地在法律、法规政策规定范围内给予优惠,拆迁标准要尽量从优,工程所需的土方由所在乡镇备足备齐,三杆(通信杆、电力杆、广播杆)迁移或升高由产权单位自行负责。

(3)鼓励和支持县内外社会各界和个人以各种形式投资参与农村公路建设,本着“谁投资、谁受益”的原则,允许投资者经有关机关批准在公路两一定的区域内开发经营性项目。

(4)鼓励和支持社会各界集资捐款、社会车辆建勤、投工投劳,积极投入农村公路建设。

4、加强领导,确保农村公路建设顺利进行

1、加强农村公路建设的领导。县调整充实农村公路建设指挥部,指挥部下设办公室,从交通局、公路分局、县乡公路站抽调人员负责具体日常工作,各乡镇要明确一名副职专职分管农村公路建设,为农村公路建设提供强有力的组织保障。

2、加强资金管理。坚持专款专用,国债、通达工程省市补助资金必须专款用于建设项目;各渠道筹集的建设资金一律纳入专户管理。建立健全资金使用管理的内部监管制度,加强财政、审计的监督检查,确保资金的安全、合理和有效使用。

3、全面落实“四制”。坚持铁腕抓质量、抓廉政的方针,完善建设期前、期中、期末跟踪监管机制、招投标机制、资金运行机制、材料质量监管机制,加大监督检查力度,确保工程质量,杜绝违法腐败行为的发生。

4、强化安全生产。采取有效措施,严格施工安全操作规程,切实保护施工人员及公路沿线人民群众生命财产安全。

5、加快科技进步。加强技术队伍建设,充分发挥技术人员的作用,要积极利用和推广新技术、新工艺,降低工程造价,提高投资效益。

公路建设汇报材料范文第9篇

今年以来,我局在xx市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽公路工作全局,认真贯彻落实省市交通公路工作会议精神,按照“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,紧紧围绕公路中心工作,以第x届公路“好路杯”竞赛活动为载体,以全面提高公路建、养、征、管水平为重点,广大干部职工与时俱进、开拓创新,各项工作都有了长足发展,并取得了显著成效。 一、工程建设 按照“速度、质量、安全、廉政”的公路建设方针,正确处理好质量、速度、效益的关系,科学规划,合理安排,打造精品工程。 1、抓施工管理,保工程质量,促工程进度。在公路工程建设中,我们一是始终坚持两个紧紧依靠,积极主动向当地政府汇报,争取当地政府支持和沿线群众配合。xx公路xx段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,xx市委、市政府及时召开协调会,成立指挥部,于10月28日举行开工仪式,同时施工队进场施工,我局抽调工程科人员实行包段负责制,积极与沿线乡村协调,并通过电视、张帖标语等宣传形式,广泛宣传公路建设对促进经济发展的重要意义,确保了沿线乡村群众的理解与配合,为工程正常施工创造了良好的环境。在资金不到位的情况下,抢时间,赶季节,保证工程提前开工。目前已完成清表4.5km,清理不适宜材料30km3,清除树桩5000余棵,落实工程土源,路基回填准备工作基本结束。二是在公路工程施工中,我们始终坚持“百年大计,质量第一”的方针,正确把握质量与进度的关系,在保证质量的前题下,加快施工进度。xx公路于今年6月份交工验收,工程合格率达100%,优良率达92%以上,工程质量位列xx市路网工程之首。累计完成路基土方484 km3,大、中、小桥5座计1168延米,路面工程22.1km,路基防护工程11处计9482m3,标线、标志22km,绿化平台土方460km3,绿化20km。工程累计完成投资9598万元,占工程总投资的96.8%。同时在资金未到位的情况下,克服重重困难,进行沁河特大桥防护工程施工,完成平交道口、修筑边沟等尾留工程。四是按要求向市局及时上报各类工程报表和工程技术资料。五是加强工程管理人员理论学习,采取业务培训、阶段性考核等办法,提高素质,强化质量意识,增强责任心,保证了各项公路工程建设保质保量按期完成。 2、认真做好项目储备工作。多次会同xx市交通局、公路局领导到省市有关部门争取项目立项,增强公路发展后劲。一是配合市局完成常付路工可批复和设计招投标工作。二是配合市局正在进行xx路xx至xx段改建工程工可编制及项目审批的争取工作。三是争取xx路xx段和xx路路面大修工程。 3、确保工程安全施工。加强工程施工安全是确保工程进度的关键手段。工程施工中我们积极配合上级业务主管部门,结合施工单位,按照安全生产要求,完善工程施工制度,落实安全生产措施,采取定时、不定时的方法进行检查,确保工程安全施工。全年无安全责任事故发生。 二、公路养护 我市列养路段132公里,大部分路段长期超期服役,加之我市地处晋煤外运重要通道,大吨位、超载车辆多,对路基、路面损毁严重,形成路况差,养护难度大。针对现状,我们始终把公路养护作为公路工作的重中之重来抓,严格按照《xx省公路养护管理办法》统筹安排,广泛开展“养护质量年”活动,不断深化养护体制改革,狠

公路建设汇报材料范文第10篇

为什么今天要把这么多领导和部门的负责同志请来召开这样一个会议?并不是因为当前我省公路建设抓得不紧,或出现什么新问题。实际上从刚才孟仁同志介绍的情况来看,这两年我省公路建设取得的成绩是空前的,各个部门围绕抓好公路建设,协调配合也是空前的。今天之所以要召开这样一个会议,是要让大家全面了解情况,统一思想,认识到我省公路建设已进入一个又好又快发展的关键时期,对下一步的公路建设工作做一个明确的总体部署。

大家都知道,制约我省发展的,一个是水利,一个是交通。去年“两会”期间,总理参加我省代表团审议时特别讲,“改善贵州的生产生活条件,重点看来首先还是路和水,这是制约贵州发展的两大‘瓶颈’”。有没有办法解决这两大“瓶颈”,直接关系到能否将总书记讲的实现贵州经济社会发展历史性跨越的战略目标落到实处。如何解决这两大“瓶颈”问题,省委、省政府有一个系统的考虑。水是最基本的生产生活条件,如果连水的问题都解决不了,建设社会主义新农村、建设小康社会都只能是说说而已。水的问题晚解决一天,老百姓就会多受一天缺水之苦。所以,历届省委、省政府都十分重视水利建设,最近两年省委、省政府又把解决饮水问题和灌溉问题作为头等大事来抓,大幅度增加了对水利基础设施建设的投入,特别是落实了用五年时间基本解决农村饮水安全问题和建成农村人口人均半亩有效灌溉面积的资金来源。在各方面的共同努力下,这两年全省开工并铺开的工程进展良好,水利建设取得了显著成绩。

交通问题主要在两个方面,一是铁路建设,二是公路建设。*年下半年省委、省政府讲建设厦蓉高速公路贵阳至水口段和贵广快速铁路,经过努力,厦蓉高速公路贵阳至水口段去年年底已经正式开工,贵广快速铁路也将在今年开工建设。贵广快速铁路不仅仅是单一铁路的问题,他引发的是我省以贵阳为中心的整个快速铁路系统的战略性调整,对改变我省在西南地区的地位具有重要意义。贵阳本来是西南地区的铁路枢纽,川黔、黔桂、湘黔、贵昆四条铁路形成“十”字在贵阳交汇。但随着形势的变化,这一地位逐渐丧失。*年重庆至怀化铁路(简称渝怀铁路)进入初步设计,《总说明书》“修建意义”第一点,就是为了解决“川渝这一西部经济较发达地区与东南沿海地区的客货交流均需经贵州、陕西和湖北迂回270—550公里”,“缩短了川渝地区与东南沿海地区的运输距离,增强了运输上的机动灵活性,提高了铁路运输的市场竞争力,是西南路网中的又一重要骨架,对完善西南铁路布局有着重要作用”。如果当时的规划设计能够直接从重庆拉一条直线到湖南郴州,应该说,这条直线与现在的贵广快速铁路是平行的,这将导致西南地区连接东南沿海、珠江三角洲地区的中心北移到重庆。这条路一旦变为现实,现在的贵广快速铁路也就没有建设的理由了。贵州毕竟是中国革命的“圣地”和“福地”,上面分析的这种“可能”历史上没有发生。就是渝怀铁路本身,从重庆至怀化拉直线,大部分线路会落在贵州省,由于我们经济社会发展滞后,说不上话,渝怀铁路七弯八拐基本上甩开了贵州,加速了贵州的边缘化。对贵州来讲,“歪打正着”,使今天建设贵广快速铁路成为可能。贵广快速铁路讲来以后,带来了整个西部地区快速铁路系统的战略性调整,将直接从国家中长期铁路网规划方案上显示出来。从上海到长沙的快速铁路(客运专线)将延伸到昆明,重庆到贵阳、成都到贵阳的快速铁路已不同程度地进入前期工作,也就是说,随着国家中长期铁路网规划方案的实施,未来将会有五条快速铁路,贵阳至广州、贵阳至重庆、贵阳至成都、贵阳至长沙、贵阳至昆明在贵阳交汇,贵阳在西南地区乃至于整个西部地区的铁路枢纽地位将会重新得到恢复。基于对贵广快速铁路重大战略意义的考虑,省委、省政府决定无论如何要加快这一项目的实施,尽快控制铁路系统建设的“制高点”,只有这样,才能够争取国家支持尽早建设贵阳到昆明、成都、重庆、长沙等几条铁路。所以,4月25日,省委常委会专门研究了我省快速铁路系统建设和组建铁路投资公司的问题,确定了我省今后较长一段时间铁路建设的大政方针、筹资模式和战略战术。这使我们同时开工建设贵阳到广州、昆明、成都、重庆、长沙五条快速铁路成为可能。正是因为要确保贵广快速铁路尽快启动实施,一月份省人代会批准省本级财政安排4亿元用于铁路建设。铁路安排了4亿元,交通厅希望高速公路安排2亿元,省委、省政府只给了1亿元。先解决铁路,后解决高速公路,因为铁路涉及到省外的关系,机不可失,高速公路基本在省内,早一年晚一年照样修。这是一个整体的、系统的考虑。

现在在水利建设和快速铁路建设都有了总体的解决方案之后,下一步就轮到公路建设了。我们今天召开这个会议,就是要把公路建设总体方案提上议事日程,共同研究推进公路建设又好又快发展。

如何考虑当前和今后一个时期的公路建设总体方案,我在这里重点讲六个方面的问题。

一、统一思想、提高认识,以积极的态度推进公路建设又好又快发展

过去五年,我省公路建设取得的成绩是空前的,这主要体现在三个方面。一是公路建设全面提速。五年新增公路7.6万公里,公路通车里程达到12万公里,也就是说接近三分之二的公路是过去五年建成的。同时,目前在建的高速公路有6条,今年准备开工建设的有6条,明年和后年我们还要争取全面开工建设列入国家规划和现有省规划的高速公路项目。同时考虑十多条高速公路项目的实施,这在我省历史上是从来没有过的,这是交通厅和有关部门近一两年来精诚团结、辛苦工作的结果。二是厦蓉高速公路贵阳至水口段的开工建设是我省公路建设历史上的一个重大突破。我们首先是在设计和建设时间的调整上取得了突破,一方面对这条公路的线路进行了调整,另一方面把开工时间从2014提早到*年。一个投资近300亿元的工程,从讲线路修改、调整开工时间到正式开工建设,只用了一年多时间,如果没有扎实、细致、高效的工作是不可能完成的。更可贵的是,这条高速公路的建设在我省高速公路建设投融资体制改革方面实现了新突破。从贵阳到都匀78公里,70多亿元的投资,完全由外来企业承担,这在过去也是不可想象的。既然有人愿意投资贵都高速公路,下一步就会有人愿意投资别的高速公路,这将极大地缓解我省高速公路建设的资金压力。三是省委、省政府讲要实现每个县都有高速公路连接,已经被全省上下普遍接受。目前,地方政府在这一问题上思想和认识都是高度统一的,加快高速公路建设的积极性空前高涨。

完善的公路网络是建设生态文明和实现历史性跨越的重要基础,我省公路建设虽然取得了空前的成绩,但与建设生态文明的要求还有很大差距。生态文明是一种建立在先进生产力基础上的文明形态,现代化的基础设施一项也不能少。一些人认为,建设生态文明就是不用有现代化的基础设施,不要再搞工业,不要再搞建设,不要再发展了。这是一种错误的认识。建设生态文明不能跳跃工业文明这一关,而是要用生态文明的理念来指导工业文明建设,交通、水利等方面的基础设施建设一点都不能少,而且还要加快。交通建设不加快,物流条件不改善,工业结构调整、农业结构调整都无从谈起,旅游业也发展不起来。相反,物流条件改善了,哪怕是现在这一代农民还不懂得如何去调整结构,在外来因素的影响下,下一代人也会去调整结构。实际上,厦蓉高速公路贵阳至水口段一开工,去年光是珠江三角洲就有十多家企业到贵阳建设蔬菜基地,这就是物流条件改善带来的结果。大家可以想一想,高速公路修到县以后,农产品能够及时运送到东部沿海地区,农民一年光是种两季蔬菜就可以赚多少钱?所以,公路建设的步伐一定要千方百计加快,一点都不能放慢。

政府工作要坚持分级负责的原则。在公路建设这一问题上,省里主要负责抓好三件事,一是对全省公路建设进行系统考虑,科学决策,科学规划;二是统筹抓好规划的组织实施;三是多渠道筹集建设资金,不断加大对公路建设的投入。对于市州地和县,重点是要抓好各项具体工作的落实。现在地县对公路建设的积极性都是很高的,尽管刚才有的同志提到一些工作在个别地方还不太落实,但这并不是说地方没有积极性,而是抓具体工作的个别人没有积极性。我们要做的事情是,把各地有积极性而且能把工作做好的人找出来,让他们具体去负责抓公路建设。

二、抓紧修编骨架公路网规划,力争早日实现县县通高速公路

原来编制的以“三纵三横八联八支”为主要内容的全省骨架公路网规划,是一个符合贵州实际的好规划,正是在这一规划的指导下,近年来我省公路建设取得了突出的成绩。那为什么现在还要对这一规划进行修编?主要有三个方面的原因。一是“3388”规划的规划期是从*年到2020年,但实际上到2010年规划中涉及到的所有高速公路项目都将开工,用刚才程厅长的话讲是我们的工作进度比原规划提前了8年。2010年以后贵州的高速公路建设怎么办,是不是就不再开工建设新的项目了?当然不行。那就需要从现在开始就抓紧修编现有的骨架公路网规划,搞好新的项目储备,使整个高速公路建设能够实现可持续发展。二是现在的“3388”规划是以*年全省经济社会发展的水平为基础编制的,但*年以来全省经济社会发展发生了巨大变化,包括城市化水平、工业化水平、农业生产水平都与当时完全不同,甚至厦蓉高速公路贵阳至水口段、贵广快速铁路在当时都是没有的。为什么要提用高速公路把各个县城连起来?省城是全省政治、经济、文化中心,县城是一个地方的政治经济文化中心,县以下是乡镇,省城到县城距离较远,如果能实现高速连接,将大大加快全省人流物流的节奏。县以下地方活动半径相对较小,高速路和二、三级路通达时间绝对值比起省城到县城时间小得多,显得并不迫切,所以第一步要实现每个县城都有高速公路连接。如果我们能够将省城到县城的时间从以前的八、九个小时缩短到现在的两、三个小时,那么必将极大地促进县域经济的发展,极大地促进全省区域经济调整和产业结构调整。三是中央对我省公路建设一直非常支持,对我省公路建设的投入力度比周边省区市都大。今年2月5日,家宝总理到贵州视察灾情,我们请求将马场坪至重庆、贵阳至罗甸这两条南北走向的高速公路补充列入“*”国家高速公路建设规划,家宝总理表示支持。这两条路分别与贵新路和贵遵路连通,如果能够实施,我省中部就将有两条南北走向的高速公路通道。此外,我省东部地区高速公路的密度比较低,争取国家支持在这一地区增加几条纵向高速公路也是合情合理的。所以,只要我们不断向中央汇报,中央对我省的支持力度总是会不断加大的。有了中央的支持,修编全省骨架公路网规划,加快全省高速公路建设就有了可能性。

如何修编全省骨架公路网规划?前段时间我自己画了两张图提供给交通厅供他们参考。第一张图是六纵六横,纵向和横向的高速公路在某一个县交叉后,这个节点上就有四条高速公路相通,这一规划第一步要修的比原有规划增加近2000公里。但事实上在实施的时候还有很多余地,一个方向先通高速公路,另一个方向暂时可以通二级路,这可以根据实际能力来定,以后有人来投资,再将二级路改造成为高速公路。与第一张图相比,第二张图有一个重要的变化,就是因为广西对我们从罗甸过去的高速公路不是很积极,那就将从贵阳接罗甸的这条路甩个尾巴,变为接望谟、册亨,与板坝到江底段的汕昆高速公路接通,这样,问题就可以在我们省内解决。另外,根据这张图,有些路可以先修断头路,比如,厦蓉高速公路通了以后,可以先从厦蓉高速公路洛香立交往北修一条断头路接黎平,有钱以后再接锦屏、天柱。从天柱到三穗可以先修成二级路,这样的话,就能够实现县县通高速公路的目标,整个路网就能够有机地连接起来。在实际操作过程中,还需要进行统筹考虑,哪一段要千方百计先把他修起来,修好后就可能引来别人修另一段。甚至我们可以先预留出高速公路的通道,在不用占这个通道的其他方向暂时先修一条二级公路,以后有条件再引进外来资金修高速公路。在第一张图里,不仅考虑了县域经济发展的需要,还考虑了贵州经济中心区的形成。也就是以贵阳为中心,把都匀、福泉、开阳、息烽、黔西、织金、西秀、惠水连起来,形成一个八边形。这一经济中心区一旦形成,将更加有力地带动周边地区和全省经济的发展。这些问题希望交通厅在修编规划时能够予以考虑。可先拿出一个规划修编的基本方案,然后通过报纸、互联网广泛征求各市州地、县和社会各方面的意见,提高规划的透明度,集思广益地把规划修编好。

三、合理确定高速公路建设的工作程序

这里涉及到一个战略战术问题,也就是先修哪一段、后修哪一段,哪些地方可以把通道留出来先修二级路。这要分两个层次来考虑。第一个层次,目前我省列入国家规划的高速公路,剩下的无非是杭瑞和厦蓉有关的各个路段,按照交通厅的计划,到2010年就可以全部开工。在此基础上,我们自己今年要开工的是麻尾到驾欧和大兴到玉屏。另外,我建议洛香到黎平这条路的前期工作今年要抓紧开展。原因有两方面,一方面是厦蓉高速公路原来是要经过黎平的,但为了拉直,照顾整个大局,后来把黎平甩开了,现在从洛香修一条到黎平的高速公路,对黎平来说是一种弥补;另一方面,从黎平—锦屏—天柱,是我省东部地区的一个偏角,如果从洛香到黎平、锦屏、天柱,经过新晃连接铜仁,形成一条南北走向的高速公路通道,这从路网上来讲是合理的,也比较省钱。当然,最后怎么走还得由专家来讨论,但起码有一点是肯定的,从厦蓉公路到黎平这一段开工后,从黎平到锦屏、从锦屏到天柱就会有人来修了。从麻尾到驾欧这条线,我以前专门作过分析。荔波是目前除了黄果树之外我省最有潜力的景区,如何解决荔波的高速公路问题,有的人讲从独山修到荔波,有的人讲从三都修到荔波,但这两条都是七、八十公里的高速公路,我们现在哪里有这么多钱来修。而从麻尾到驾欧,总投资也就是15亿元左右,资本金大概需要四、五亿元,从目前省里面的财力来看是可以解决的。并且此段路不存在重复建设的问题,从全国路网去看,从南往北方向去荔波最合理就是这个走法。若干年后客流多了,我们再修三都或独山到荔波的高速公路并不会重复,符合可持续发展的作法。另外,大、小七孔就在驾欧,麻尾就在贵新线上,贵新线改造完成后,加上贵阳至都匀拉直,从贵阳到大、小七孔只要两个小时多一点的时间,没有必要先到县城再到驾欧。倒过来,修好驾欧接县城的旅游区外环线(原来就有规划),到县城也是很方便的。如果在驾欧配套把部分旅游服务设施建设起来,驾欧大、小七孔很快就成气候。目前影响最大的是这条路修好后可以解决贵阳到荔波旅游当天来回的问题,荔波就能够迅速得到发展,到了一定规模之后,其他的基础设施建设就好办了。

第二个层次是争取马场坪—福泉—瓮安—正安(务川)—重庆、贵阳—惠水—望谟—册亨或者贵阳直接到罗甸能够列入国家计划,使省的中部能够增加一条南北走向的大通道。另外,省自己规划高速公路,从黎平—锦屏—天柱,从台江(剑河)—石阡—德江(往北最好接沿河不接道真,因为从马场坪到重庆要经过道真),这两条要尽快开工,今年抓紧做前期工作。

以上两个层次的问题解决了,通其他县的高速公路,目前只用修断头路,也就是说先和现在逐步开工的高速公路连接起来,不用形成“网络”,这样每一个县都包括进去了。这与交通厅原来的打算相比,并没有增加多少工作量,但每个县通高速公路的宏伟目标就基本上可以落实到具体操作上了。

四、加快二级公路的建设

首先是标准不能降低。由于我省二级公路建设一般都是老路改造升级,所以分段建设就成为可能,各有关部门要密切配合。现在最迫切的问题是原来相当部分县城只有二级路连接,现在讲高速路连接、二级路还修不修,这就有一个大统筹的问题,如果很快就修高速,肯定不要再修二级路,但如果还有较长时间再修高速路,那肯定还是应该考虑有二级路先连接。要大统筹,就必须有一个完整的规划。因此,在对全省骨架公路网进行修编时,哪一段先修高速公路,哪一段先修二级公路,也就是说高速公路没有动工之前,二级路建不建,到底建哪一段,要作通盘考虑。只有一个方向可以修路的地方,在建二级公路时,应该在设计上有所突破,统筹考虑以后如何提升为高速公路,为下一步的可持续发展腾出空间。比如,可以先修一条二级公路,有条件以后再修一条二级公路靠在一起,改成单行线,或者把两条线用立交串起来,这些办法都可以因地制宜地考虑,在设计上大胆突破。

五、加强乡村公路建设和管护

关于乡村公路建设的目标,交通厅的同志讲,到2012年要实现100%的乡镇通油路或水泥路,建制村基本通公路。这个目标本身是很鼓舞人心的,但我建议,建制村基本通公路中的“基本”二字可以去掉。要认真梳理一下到2012年到底还有哪些村不能够通公路,对于那些人数不多、基本生产生活条件差、地处偏远的村庄,不一定要给他修路,可以通过移民搬迁,把他们转移到乡镇来。其他有条件通公路的地方,在2012年前要千方百计全部修通。乡村公路建设要有一个明确的计划,在与地方充分讨论后,排出工作顺序,并向各地公开,切实提高工作的透明度。这个顺序是根据中央对我省的支持和省政府的能力来确定的,省级财政有钱可以增加投入,尽量争取超前,地方政府如果想进一步加快建设步伐,也可以挖掘自身潜力或者利用社会投资,加大投入和工作力度。

乡村公路不仅要加快建设步伐,而且要高度重视养护问题。刚才彭伯元同志讲,用“以养定建”、“以奖代补”等办法来调动地方政府对乡村公路养护的积极性,以解决“重建轻养”的问题。这是一个很好的思路,可以进行探索和完善。但还要看到,政府工作要讲公平。地方没有积极性并不是老百姓没有积极性,而是个别掌权的人没有积极性,不能因为这些人没有积极性就不给这个地方的老百姓修路。如何兼顾调动积极性和确保公平性,要有一套更为合理完善的办法。

六、妥善解决好当前公路建设中面临的突出问题

相对于前几年而言,现在不论用地、征地、环评、基建程序都大大提高了“门槛”,从这个角度讲,我们加快建设的外部条件是“不利”的。但换一个角度,这有利于我们更高质量、更高水平地搞好我们的建设项目,实现又好又快。关键是我们以什么精神状态去工作。外部环境比过去困难,我们现在不拼命干,将来更困难。首先要把已开工的公路高质量、高速度地建设好,再按我上面讲的程序一个个抓落实,局面肯定会不同。这次汇报提及的当前公路建设要解决的问题,各厅局的负责同志已做了很好的解答,我再把他们的意见综合一下,看是不是这样:

第一,关于厦蓉高速公路贵阳至水口段建设问题。一是要建立健全跟踪检查和情况汇报机制。交通等有关部门对项目建设要进行实时跟踪检查,及时发现问题及时予以解决。部门解决不了的问题,要及时向分管副省长汇报,分管副省长解决不了的问题要及时向我汇报。交通和水利是贵州经济社会发展的命根子,这两个问题解决不好,贵州就很难发展起来,因此,对在工作中遇到的问题,一分钟也不能拖。我曾经给交通厅的负责同志讲过,公路建设的问题随时可以给我打电话。你们打电话找我,可能只是花掉了我个人半个小时的时间,但是你们只要拖上一天,那就是拖了4000万人的一天。二是要坚决杜绝工程层层转包。工程一转包,就会层层剥皮,最后就是偷工减料,影响工程质量。工程招投标以后,交通等有关部门要加强检查,一旦发现中标的单位有违规转包的行为,就要取消施工单位的资格。三是对水泥、钢材等原材料价格上涨的问题,交通部门要召集有关专家包括各地指挥部的同志再商量一下。原材料价格上涨得太厉害了,增加一个补充协议是符合规定的,但具体到调整的幅度,一定要充分研究,做到科学合理。四是对需要完善的手续,要抓紧完善。五是在讲工程业主责任的同时,各级政府和各有关部门要为业主搞好后勤服务,确保又好又快地推进项目的实施。厦蓉高速公路贵阳至水口段和贵广快速铁路一样,是我省交通建设的关键,这一项目建好了,对整个公路建设都将产生正面的连锁反应。

第二,关于公路建设投入问题。财政部门要积极调整支出结构,千方百计加大对交通建设的投入。过去两年,针对全省经济社会发展中存在的突出问题,特别是一些突出的民生问题,省委、省政府努力挤出资金满足了“普九”、农村低保、医保等工作的资金需求,同时还落实了解决农村饮水安全和灌溉问题、建设快速铁路的资金来源。现在要把公路建设提上重要日程,努力保证资金需求。

第三,关于征地拆迁问题。征地拆迁要严格按照有关法律法规来执行。各地征地拆迁的具体工作应该由各地成立的指挥部牵头负责。

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