论提高公民宪法意识 保障宪法权威

【分类号】：D921

【摘要】 在法治社会，公民的宪法意识应是所有社会意识中最核心的部分。本文试探讨中国公民宪法意识的现状及形成原因。

【关键词】 宪法意识 宪法 传统文化 违宪审查

我们知道法治的灵魂是依宪治国，而实现真正的法治则必须依赖其主体的意志与理性，而在所有的理性中，公民的宪法意识是法治的最基本的理性根据，对法治的形成与发展有着极大地影响，那我国公民的宪法意识如何呢？本文就着重关注我国公民宪法意识的现状，并试分析其形成的原因。

一、 宪法意识

所谓宪法意识是指人们关于宪法的思想、观点、知识的心理定势。它反映了公民对国家宪法的制定、执行、修改和存废等基本态度和认识。 它的内容非常广泛，包括法律至上意识、权利意识等以及人们对宪法的基本态度、看法和要求，对于宪法本质作用的观点，对于国家工作人员和公民行为合宪性的评价，以及人们关于宪法知识和宪法修养等等。

二、我国公民宪法意识的现状

宪法作为国家的根本大法在国家的法律体系中处于根本法地位，具有最高法律效力与最高权威性，规定着国家最基本的制度及公民最基本的权利义务。所以提高公民的法律意识首先就应增强公民的宪法意识，即宪法意识在国家的法律意识中应处于主导地位。但在我国，现实中宪法的地位及其尴尬，公民宪法意识的现状更是不容乐观。我国公民缺失宪法意识表现在如下几个方面：

（一）我国公民对宪法的认知程度较低。到目前为止，我国公民对宪法的知识知之甚少，更不用提及形成宪法意识了，而我国传统的启迪民众的大规模的宣传灌输恰恰正是中国公民缺乏宪法意识的反映。

（二）宪法至上意识缺乏。公民的宪法意识弱于部门法意识，出现“宪法不是法”的思想。在公民不断提高自己法律知识以维护自己权益的时候，大多数人都在忙于学习部门法知识，对宪法不够重视，出现法律意识错位现象

（三）公民的权利应受保障的意识缺乏。 对于处于真正的法治社会的公民而言，权利意识是其首要的宪法意识，而我国公民缺乏权利意识是个不争的事实。我国公民对自己在宪法上拥有怎样的权利，应该拥有怎样的权利知之甚少。

（四）国家的公权力应该是受限制的意识缺乏。所谓违宪事实即国家公权力对公民权利的侵犯事实。公民对各级政府的哪些文件与行政行为违宪没有敏感度，甚至根本不知还有违宪这一说法。

三、导致我国公民宪法意识现状的原因

我国出现如此多奇怪的宪法意识现状不是偶然的，这有它形成的必然性，综合考量种种因素，本文认为造成以上现象的原因主要有以下几个方面：

（一）历史传统根基深厚：中国宪法意识具有外来性和非自觉性的历史特征。中国宪法意识不是产生于中国本土 ，而是西风东渐的舶来品。中国传统文化蔑视人的正常生理需求，推崇家族和国家的权利至高无上等等，都极大极大地歪曲了人的自然、社会、精神属性。

（二）宪法制度缺陷：现行宪法本身缺乏有效的公民基本权利保障制度的规定。我国宪法不能被公民直接引用为自己权利的保护提起上诉或申诉。而法律的生命在于诉讼，如果一部法律仅仅停留在对公民权利义务的宣示层面而不能与公民的社会生活息息相关，那么这部法律对与大本分社会主体而言就形同虚设。

（三）经济因素制约。公民的宪法意识属于上层建筑的范畴，根据马克思主义唯物辩证主义原理，经济基础决定上层建筑，中国现阶段不健全的市场经济体制是影响公民宪法意识形成与发展的原因之一。而现阶段我国尚在发展阶段的不健全的市场经济中存在着大量阻碍公民宪法意识形成的因素。

（四）党政机关缺乏宪法意识，缺乏违宪审查机制监督党政机关权利。现在，很多党政机关还是深受高度一元化政治格局的影响，习惯以自己的名义向民众发号施令。地方政府在制定政策市也往往不善于从宪法的价值角度出发而是从功利主义地方主义角度出发，从而造成了很多违宪违法的法规。 而我国目前又没有健全的违宪审查机制，这样就无法及时准确的审查各级地方党政的行政行为，就无从很好的制约党政机关的权利，这就导致了有宪而无威的现象。

四、如何提高公民宪法意识，树立宪法权威。

基于上文对我国公民宪法意识缺乏原因的剖析，本文提出以下几点建议，以期提高我国公民宪法意识，保障宪法权威。

（一） 完善宪法诉讼制度，赋予宪法可诉性。

一部法律只有具有可诉性才是真正实用的法律，所以要想真正的使宪法深入人心我国立法机关就必须应尽快出台宪法诉讼程序制度，让宪法真正保护公民最基本的权利。

（二） 建立违宪审查机制。

如果想保护宪法的权威性，保障公民能够信仰它，就必须保证宪法不被侵犯，保证下位法服从于宪法就必须尽快建立违宪审查机制，给宪法配备专门的守护使者。

（三） 不断完善我国市场经济制度，夯实经济基础。

经济基础决定上层建筑，我国不完善的市场经济制度对公民宪法意识形成的阻碍作用，所以要提高公民宪法意识，必须从根抓起，继续努力深化经济制度的改革，继续完善市场经济制度，在经济的不断发展中提高公民宪法意识。

（四） 加强文化的建设，让宪法精神深入生活。

我国既然有影响如此之深远的封建文化的奴性思想存在，那么在文化建设方面就更应该花大力气荡涤之。而像那些表现封建皇室生活的古装戏，表现对好官感恩戴德的赞扬戏等这样的文化应该加以严格限制。

总之，提高公民宪法意识、保障宪法权威是一条漫长而又必须要走的路，但无论路况如何，我们还是满怀信心。

参考文献：

（1）（法）孟德斯鸠 《论法的精神》 申林 编译 北京出版社 2007

（2）秋风 《立宪的技艺》北京大学出版社 2005