对建设工程进度监理控制之探索

摘 要：监理机构主要承担施工阶段的工程监理任务，监理的进度控制计划围绕着施工承包商依据施工合同的约定所编制的施工进度计划而设计的，目的是监督帮助施工承包商落实和兑现施工进度计划，从而满足业主的建设工程总进度计划。

关键词：建筑工程；施工监理；工程计划

进度是指工程项目实施结果的进展情况，以项目任务的完成情况来表达。在现代工程项目管理中，进度已经被赋予更广泛的含义，它将工程项目任务、工期、成本有机地结合起来，形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。所以进度控制已不只是传统的工期控制，而且还将工期与工程实物、成本、资源配置等统一起来，其基本对象是工程活动。施工进度管理控制就是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调查等一系列活动的总称。工期、费用、安全、质量构成了项目的四大目标，这些目标均能通过进度控制加以掌握，而项目进度的控制是工程建设的四大目标的重要部分。因此，进度控制管理是项目的灵魂，必须加强项目进度控制管理。

一、影响工程进度的因素

分析对于工程进度的影响因素，有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，现实施工企业更认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

1、对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题；低估多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先未搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。

2、项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误。

二、监理对施工进度计划的审查

对于施工承包商呈报的施工进度计划进行审查的工作是十分重要的，施工进度计划的审查，不是单纯只审查其总工期是否满足合同约定的竣工交付要求，而至少应该从以下几个方面进行综合审查论证，从而确定计划交付日期的可能性。

1、审查施工方法的可行性和施工工序的合理性。

施工进度计划是否能够落实，很大的程度取决于施工承包商所采用的施工方法是否科学、先进或者是承包商所熟悉的施工方法，只有采用科学、先进的施工技术，才能有效地节省时间资源，只有采用承包商最熟悉的施工方法，承包商才能在落实施工计划时，少遇阻绊，顺利进展。

因此监理机构必须通过对施工承包商资质的了解，通过对施工组织设计中施工方法的熟悉程度，如有可能，可以通过该项目班子曾经施工过的工程进度落实情况的了解，初步对施工单位申报的施工进度计划进行风险评估，为监理进度控制计划提供依据。

施工工程的施工工序，由于不同的工程特点有不同的施工工序的先后顺序，虽然某些平行工序可以调整，但特定的施工项目的一些特定的紧前、紧后工序是不能相互颠倒的，否则将影响工程质量，也必定阻碍施工进度计划的顺利进展，所以监理工程师还必须对进度计划的工序设计进行审查，审查其合理性。

2、审查施工资质的配置是否满足进度计划的要求。

进度计划的实施，在材料、机械、人力等资源的供应和配置必须能满足进度计划进展的要求，如果这些资源跟不上进度进展的要求，必会发生“断炊”的现象，“断炊”的结果是施工进度计划的受梗或中断、停止。所以监理工程师必须考查施工合同中约定的某些专项材料的采购是否困难，施工企业对材料的采购是否安排计划，施工机械的完好程度，施工机械设备在本工程的适用性及使用操作、维护检修是否方便可靠，劳力使用计划是否满足施工项目的工种要求，劳力数量是否满足施工进度的要求，在可能的情况下，可以通过基层班组工人了解该承包商在以往工程中劳务工资的发放情况，来了解劳力使用的稳定性。

只有较为稳定的、有预控计划的资源配备才是保证施工进度计划落实的一个主要保障。

三、监理的控制计划及实施

针对施工承包商的施工进度计划，监理工程师必须编制控制计划，控制计划应采取动态的控制方法进行监控。

1、确定控制计划的时间节点

由于施工过程是由不同的若干个施工阶段来实现，而不同的施工阶段在工艺选择上，耗费各项资源上也是不同的，从施工进度计划的时间资源耗用量和资金投入量的比值也是不一样的。一般工民建工程控制计划都可以划分为几个控制点来控制的，这些事先选定的时间节点是监理控制计划中的控制节点，也就是通过将一个完整的施工计划划分成若干个以控制节点为起止的分计划来进行监控。通常划分为桩基础完成节点、地下室结构完成节点、主体结构完成节点、装修装饰某个重要节点（比如外墙落架）等等。也可以从合同中对某几个时间的约定或合同中规定的工程进度款支付的时间节点来设置控制计划中的控制节点。

2、动态跟踪、理性分析施工进度的展开

施工进度计划的深入展开，受到许多客观和主观因素的影响，必然会产生偏差。监理工程师必须跟踪这些偏差，并对这些的偏差进行分析，分析的时间周期间隔应基本稳定，一般会采用工地例会召开，周期等距间隔，这样更方便分析信息的传递。必要时，可以在特殊时间，对某些特殊的偏差及时进行分析。

施工进度计划的动态分析，应分别从项目的管理程序、管理方法、各项资源的分配上进行分析，找出进度偏差的主要原因，结合监理工程师所具有专业技术将这些偏差程度、偏差原因进行系统整理，并提出监理工程师对进度偏差的风险预测及调整意见，以适当的方式提供给施工承包商。通常会采用监理建议书或在监理例会上进行沟通，并知会建设单位。

3、调整控制方法和计划，并跟踪纠偏计划的实施

根据施工承包商对工期进度滞后情况的自我分析，对监理工程师的调整建议的采纳程度，结合近期的天候，施工资源的投入运行情况等主客观原因进一步沟通，协助施工方调整近阶段的短期施工进度计划，以达到对原进度计划的纠偏作用。

当纠偏计划得到确认后，应立即投入实施，监理工程师应继续跟踪纠偏计划投入实施过程中再次出现的偏差，收集偏差的原因、程度等因素资料，为下一轮的纠偏工作积累原始资料。

4、预测风险，规避或者减轻业主风险

在施工阶段，业主风险主要存在施工方原因和非施工方原因造成工期延误的风险。施工方原因造成的工期延误，虽然能够向施工承包方进行索赔，但是从经验上得出，对施工承包商的索赔远远不能抵偿业主因工期延误所造成的不能如期投入使用的损失，所以业主也应在施工承包商的工期管理方面予以关注，并通过监理的监管途径予以帮助。

非施工方自身存在的原因在施工过程中主要是表现在设计变更及工程进度款支付两个方面。监理工程师应及时评估设计变更产生的各项风险，包括工期风险，及时向业主通报风险后果程度。同时，监理工程师还必须及时预估工程进度的发展，向业主预报进度款支付节点的时间及支付款额度，为业主的资金准备提供信息，避免因工程进度款支付的延误而产生的索赔。

当不可抗力的事件可能发生时，监理工程师应积极应对，尽量规避或者减轻由此造成的损失。

四、监理工程师在施工进度控制中应具备的素质

1、热爱本职工作忠于职守，以监理工程师的职业道德约束自己的工作责任心。密切关注施工管理的动态进程，并能依据自己的专业特长予以判断。

2、娴熟的专业知识，能够熟练地使用各种进度控制技巧，对施工单位报送的各类工期计划表、图，都能够采用相应的比对方法，精确地进行测量偏差，计算偏差程度及对工期的影响范围与程度。

3、不断积累工程施工经验，根据偏差及偏差位置，偏差程度，对总工期或节点工期的影响，提供比较成熟的计划调整监理意见，与参建各方进行沟通，供施工单位考虑采纳。

4、树立监理工程师本人的人格魅力，使施工承包商确认监理工程师的判断和分析是科学、客观、无私的，增强对监理工程师的信赖感。增强对监理工程建议采纳比率和采纳程度。

总之，一个建设工程项目的实施都必须有进度计划和进度控制计划，由于参建各方的主体地位不同，项目的利益需求不同，所以对工程进度控制的任务也不相同。这就必然造成各方所制定的控制计划不同。由于现阶段监理机构主要承担施工阶段的工程监理任务，所以监理的进度控制计划也就是围绕着施工承包商依据施工合同的约定所编制的施工进度计划而设计的，目的是监督帮助施工承包商落实和兑现施工进度计划，从而满足业主的建设工程总进度计划。