非法解封,三法官身陷囹圄

这是一起影响极大的三法官案，由最高人民检察院指定河南省南阳市邓州市人民检察院管辖。其中两位是原湖北省高级人民法院的处级审判员、一位是原荆州市中级人民法院的审判员。因三人，解封了此前被查封的房产，致使公安机关丧失了追缴条件，给银行造成了巨大损失。

涉案5栋房产被查封

这起案还得从轰动一时的荆州特大金融诈骗案说起。

1994年全国有多家银行私自出台了高息揽存的“土政策”，在荆州做生意的周明容便找到荆门市沙洋区某信用社科长全正坤，要求取一笔款到沙市来存。全正坤见有利可图，便采用瞒天过海的办法将本信用社的500万元资金转存到了沙市。半年之后，周明容不费吹灰之力就分到了20万元利息差额。

1996年元月，周明荣通过全正坤结识了武汉市金手套拳击拼搏娱乐有限公司（以下简称“金手套公司”）董事长万方（化名）。当时，万方资金短缺，正为此发愁。

万方向她吹嘘了金手套公司的光明前景，听后，周明容不禁怦然心动。最后，他们决定以“以存代借”的方法筹集款项。

1996年4月至1997年5月期间，周明荣先后找到时任荆州市荆州区社会人事保险局财务科长成传兵、中国投资银行荆州资产管理处调研员魏玉英等30余人，让他们为其高息揽储，共吸收储户存款人民币2.8亿多元。

周明容采取拆东补西的方式，从所揽存款中给储户付利息2348万余元。然后以借款的手段，拉拢行贿银行工作人员，用转汇和付现金的方式，先后付给万方2894万余元用于筹建金手套公司。

此外，周明荣还拉拢行贿银行工作人员，搞假担保、抵押，大肆进行贷款诈骗、行贿等犯罪活动。

后经人举报，周明荣案发。

荆州市公安局在侦查周明荣案过程中，发现周明荣涉案金额中有2894万元流向了金手套公司，并主要用于建房。后经追缴，仍有2077万余元赃款未追回。1997年5月13日，荆州市公安局查封了金手套公司的5栋房产。

同年8月23日，周明荣因非法吸收公众存款等犯罪，一审被荆州市中级人民法院判处死刑，并没收其个人全部财产。周明荣不服提起上诉。

2000年5月26日，湖北省高级人民法院对周明荣案作出终审判决，判处死刑，缓期二年执行，，没收财产50万元。

为侵占财产行贿法官

让人想不到的是，轰动一时的荆州特大金融诈骗案还衍生出案中案，三法官因而身陷囹圄。

一审判决认定周明荣涉案金额中有2894万元流向了金手套公司，公司董事长万方因涉嫌窝藏周明荣，于1997年5月被警方刑事拘留，荆州市中级人民法院一审以窝藏罪判处其有期徒刑6年。

万方被判刑后，金手套公司的副董事长兼总经理乔光华却趁火打劫。他瞒着万方，伪造董事会决议，向当地工商部门递交申请，注销了金手套公司，变更登记为武汉市大力神拳击娱乐有限公司（简称“大力神公司”）。乔光华任董事长，并将金手套公司的部分财产转入大力神公司。

为了侵占金手套公司被查封的房产，乔光华动了不少心思。

周明荣案终审判决下达后，他多次找到荆州市中级人民法院刑一庭副科级审判员陈方勇（周明荣案一审审判员）和时任湖北省高级人民法院审监二庭副处级审判员罗承华。乔光华编造谎言说，金手套公司已经改名为大力神公司，自己是法人代表，全权处理金手套公司被查封的房产。他请求法院将荆州市公安局查封的5栋房产解封，交给他经营还款。

乔光华一看罗承华有意帮忙，便向罗承华行贿两万元。

被2万元击倒的罗承华深知要办成此事，单凭自己一人不行，就牵线将乔光华介绍给时任湖北省高级人民法院刑一庭处级审判员的邹建强（周明荣案二审审判员）等人。

三法官违法解封房产

在罗承华等人的运作下，2000年10月30日，湖北省高级人民法院刑一庭庭长姜国旺、副庭长张西岭及邹建强、罗承华就金手套公司被查封的5栋房产解封问题进行研究。邹建强、罗承华提出了在乔光华作出“保证”后，将查封的金手套公司的房产解封交乔光华经营还款的意见。

姜、张二人表示，在乔光华保证向法院退还周明荣案流入金手套公司的2894万元和替周明荣缴纳她被没收的50万元的情况下，可以解封。

于是，2000年11月1日，邹建强让乔光华向省高级人民法院写下了“金手套公司对外的一切债务均由大力神公司承担”的保证。后邹建强指使罗承华收取了乔光华缴纳的人民币2万元，存入本办案组的“小金库”（后退还）。

2000年11月，罗承华根据邹建强的安排，与其大学同学陈方勇联系办理解封手续。

陈方勇知道此事违法，但他考虑到是同学请求帮忙，为了面子，他未报请庭、院领导批准，擅自以荆州市中级人民法院的名义，让荆州市公安局向武汉市东西湖区房地产管理局出具了对查封的原金手套公司的房产予以解冻、移交处理的通知。

随后，陈方勇又私自以荆州市中级人民法院的名义制作了给武汉市东西湖区房地产管理局的公函，又违反规定加盖了院里的公章。公函中说：“荆州市公安局于2000年11月8日作出决定，将原扣押的金手套公司的房产证及冻结的该证所含财产，予以解除冻结。”

一切就绪后，陈方勇将公函、通知、连同私自开具的给省高级人民法院刑一庭的“委托送达函”交给了罗承华。

在办妥相关手续后，5栋房产被解封。乔光华将房产过户到大力神公司，但至案发他也未履行保证。

最高检指定跨省管辖

2002年初，万方刑满释放后，获悉自己苦心创办的金手套公司已不复存在，便向有关部门举报乔光华非法侵占公司财产，于是，乔光华落入法网。2003年11月7日，乔光华被东西湖区法院以职务侵占罪判处有期徒刑8年。

2002年4月2日，武汉市工商局以乔光华“提供虚假变更证明文件”为由撤销了大力神公司，并于同月8日重新颁发了金手套公司的营业执照，同时将房地产变更为金手套公司所有。

万方将上述房产重新过户到金手套公司后，并以被查封的房产中的第2栋房屋作抵押，向武汉某公司借款，还向个人借款，其余的4栋房产也被他抵押借款，后经法院判决拍卖抵债价为939.6万元。现金手套公司已无任何资产。

其实，湖北省高法在二审周明荣金融诈骗案时，在征求荆州市政法委意见时。荆州市委政法委在1999年11月5日召开的周明荣案协调会上，对被荆州市公安局查封的金手套公司的5栋房产，提出了明确的处理意见：建议由省人民银行牵头做适当处理，由省行牵头评估，根据评估财产组织受损银行分割，或参股，或整体收购。

案件承办人张西岭在合议庭评议、审判委员会讨论时已明确提出市政法委意见，让大家参考，合议庭成员、审委会委员均未提出异议。

三法官案，引起了最高人民检察院的重视。因为案情重大，涉及多名法官，2009年3月26日，经最高人民检察院决定，该案由河南省邓州市人民检察院异地管辖。

为办理此案，邓州市人民检察院抽调业务骨干、主诉检察官组成专案组。他们查阅大量的案卷，行程几千里，几赴湖北武汉、荆州、江汉等地调取补充关键证据。

经过一年多的艰难调查后，邓州市人民检察院于2010年7月10日，以三被告涉嫌罪向邓州市人民法院提起公诉。

三法官获刑

2010年3月25日，邓州市人民法院开庭审理此案。在长达10多个小时的庭审中，控辩双方在法庭上唇枪舌剑。

检方指控，被告人罗承华、邹建强为了涉案当事人愿望的实现，处理其无权决定处理的事项。被告人陈方勇出于同学情谊，在不请示领导的情况下，私自出具公函、通知及委托送达函。三法官的行为，造成经济损失2077万余元，情节特别严重，其行为均已构成罪。

受损失的数额，成为控辩双方争执的焦点。

检方则认为，三被告人违反办案程序解封房产，是导致受损单位未得到补偿的直接原因。受损单位怠于行使民事权利，不影响本案的成立。

辩方称，受损单位没有从房产中获得补偿，其原因是受损单位怠于行使民事权利及武汉市中级人民法院和荆州市中级人民法院不当执行造成的。

邓州市人民法院审理查明，金手套公司的5栋房产被查封多年，系烂尾楼，其升值或贬值不能确定，应当以法院依法处理后实现的价值939.省略