我国矿产资源勘察开发形势分析与对策探讨

[摘 要]我国矿产资源分布十分不均，在东部发达地区，矿产资源较少，而在中西部地区则拥有十分丰富的矿产资源。这造成了东部地区许多开发商到中西部地区进行矿产开发的现象，由于中西部地区缺乏相应的规章制度进行管理，部分开发商在进行勘察开发时没有注意对环境的保护，造成了环境的污染甚至破坏。面对矿产资源开发的严峻形势，必须从不同方面入手，提高开发质量，实现对矿产资源的综合利用和合理开发。

[关键词]矿产资源 勘察开发 形势 问题 对策

中图分类号：P62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0013-01

当前，地球资源逐渐进入枯竭期，不论是可再生资源还是不可再生资源，都逐渐不能满足人炸所带来的需求，而不可再生资源由于其有限性，在当前的社会中显得尤为珍贵。在不可再生资源中，矿产资源是工业发展不可缺少的重要资源，在早期的工业发展中，可以说是支撑工业发展的核心。

虽然我国拥有丰富的矿产资源，但是由于近些年来的不断开采以及人们对于矿产资源需求的不断增加，我国矿产资源也面临着逐渐枯竭与匮乏的问题，对我国的工业发展造成了一定的影响。

一、我国矿产资源勘察开发形势

1、勘察较为落后，开发速度低于消耗速度

此外，由于矿产勘察工作较为艰苦，存在着极大的风险，从确定可供开发的地区，到真正找到矿产，其成功率仅仅约4%。在找到矿产资源后，还需要对资源产地进行调查、普查、分析、调研，了解可以开发的数量，才能进一步进行勘察与开发，这是一个十分艰苦而漫长的过程。

然而，由于部分地区的勘察技术、勘察工具有限，不能高效地进行资源的勘察，导致勘察的效率较为地下，且不能及时勘察到质量较高的矿产。

与此同时，工业发展的速度对矿产资源的需求不断增加，往往是还没有开发出新的矿产资源，现有的已经被消耗，开发的速度远远赶不上工业发展对资源的消耗速度。

2、替代能源尚未全面使用，国家面临着资源枯竭危机

虽然当前人们提出了很多替代资源，来缓解矿产资源匮乏带来的问题，但替代资源并没有全面使用，人们仍然面临着资源匮乏的严峻现状。

替代资源的成本较高，且对技术的要求较高，就我国当前整体经济水平和科技水品过来看，不能实现全面的使用。因此我国面临着原有矿产资源匮乏，新型替代能源不能全面落实的困境，并且受到08年全球次贷危机的影响，经济正处于复苏发展阶段，能源的短缺为经济的发展带来了一定的干扰。

二、造成当前资源勘察开发严峻形势的原因

1、传统工业对资源的依赖

在我国东部发达地区，服务业所占工业的比重逐渐提高，实现了产业结构的升级，而许多传统工业则迁移到中西部地区，接近矿产资源，进行传统的工业生产。

在中西部地区，由于监管力度较为薄弱，存在着许多非法开采、乱采资源的现象，自90年代初期对矿产资源的开发提出“有水快流”的错误口号起，人们对于矿产资源的开发没有考虑到对生态环境的影响，盲目开采，甚至屡禁不止。尤其是在中西部较为落后的地区，许多非法矿产生产企业，利用小作坊的落后开采工具，进行大量浪费式的开采，不仅造成了环境的污染、资源的匮乏，给企业的生产工人也带来了极大的安全隐患。

2、缺乏系统性的管理

由于我国矿产资源开采市场发展的时间不长，在进行监管等方面仍然存在着许多不足，市场自身发展存在缺陷，且缺乏系统性的管理制度，导致矿产勘察开发行业存在着许多亟需解决的问题。

一方面，政府职能部门职能不明确，在进行监管的过程中，存在不同部门之间相互推诿责任的情况；另一方面，我国相关法律法规尚不完善，《中华人民共和国矿产资源法》修正案在2013年通过，实施时间不长，仍然有许多地方没有真正落实，导致许多内容不能得到很好地执行。

3、缺乏科学的勘察开发技术，综合利用程度低

与国外相比，我国拥有丰富的矿产资源，但我国矿产资源开发起步较晚，且使用的方式较为单一，造成了矿产资源的大量浪费。如在我国矿产资源中，除了主要的矿产元素外，还存在着许多的其他元素，而当前对于其他元素的使用率尚达不到30%，与其他使用率达到2-4倍的发达国家相比，我国的矿产资源使用远远达不到相关的标准。

造成这样的现状一方面是由于我国中西部地区本身的技术较为落后，另一方面是由于开发商的利益追求，为了实现成本的降低，宁愿开发大量的矿产资源，仅对眼前有用的部分进行提取，提取完自己需要的资源后则将其遗弃，导致了大量的资源被浪费。

三、改善我国矿产资源勘察开发现状的对策

1、推广高新技术，革新勘察开发技术

在我国东部地区，对于石油的开采已经不仅仅局限于当前的地域，而是将开发的眼光放到了海域，此外，许多金属矿类也从传统的寻找矿山到转向更为深入的地区进行勘察。这类勘察对技术要求较高，不仅需要勘察人员具有较全面的知识，还需要提供先进的技术，确保勘察与开发能相互结合。

在我国资源丰富的西部地区，煤、铁、铜等矿产资源在近些年来逐步被人们勘探与开发出来，但其开发程度较低。

因此，不论是东部发达地区，还是中西部较为落后的地区，都必须推广高新技术，革新勘察开发技术，提高矿产的整体勘察与开发水平，并有重点地进行勘察与开发，实现全方位的技术水平提高。

2、建立健全矿产资源监管制度

要确保矿产资源的勘察开发符合国家、行业标准，必须建立健全矿产资源监管制度。首先，结合我国市场发展的整体特点，制定全国统一的标准与制度，对矿产勘察和开发进行宏观调控和宏观管理。其次，落实到各级政府，应当改变传统的多层管理方式，多层管理效率低，且在进行审批的过程中可能发生贿赂等现象，因此应当将审批制度进行集中管理化，将办理的手续尽可能地简化，提高政府职能的办事效率。最后落实到各级职能部门，应当安排专门的管理监督人员，对勘察和开发进行专业性、科学性以及发展性的监管。

矿产资源监管制度除了传统的从上到下的政府监管外，还包括市场自身的监管。市场应当发挥其自身的调节能力，对于行业准入进行严格的管制，不符合行业准入标准的通过行业协会进行监督与举报。

3、积极与国外先进国家合作，开发新能源

自改革开放以来，我国实施了“走出去”、“引进来”等战略计划，为我国的国民经济带来了巨大的发展。虽然我国的矿产资源总量居世界第3，但平均下来，人均数量却远远低于世界的平均水平，随着人们对矿产资源需求的增加，矿产资源的全球合作是发展的必然趋势。

因此，必须将眼光放到世界，一方面，积极引入外资，通过优惠的政策吸引外商进行投资，与我国的矿产勘察企业合作，提高技术，并共同开发新能源，降低开发新能源的成本。另一方面，利用我国企业的优势，积极走出去。随着经济的发展，我国矿产企业的优势早已不仅仅是廉价的劳动力了，而是拥有一批高新技术人才，但这批人才可能由于当前技术、工具的限制，不能很好地发挥自己的能力，在与外资合作的工程中，可以使用外商先进的技术和工具，共同努力，开发新能源，降低生产成本，为人们提供综合使用的、循环使用的新型能源。

四、小结

为了满足人们生产、生活对矿产资源不断增加的需求，我国矿产资源勘查与开发必须积极推进资源利用、新型资源的方式来实现行业的转变，走节约型经济发展道路。与此同时，在进行资源的勘察、开发、研究时，还需要结合自然环境自身的特点，不能因为发展经济而破坏自然资源，应当走经济与社会和谐发展的道路，实现人与自然的可持续发展、科学发展。

参考文献：

[1] 杨艺华.我国矿产资源开发利用中现实问题与对策探讨[J]. 国土资源科技管理，2015（9）.

[2] 林幼斌.我国矿产资源开发利用形势分析与对策[J]. 昆明理工大学学报，2014（19）.

[3] 张强.论我国矿产资源开发过程产生的问题[J].经济与社会，2014（11）.