交通局2013安全工作总结报告

2013年度，我局交通安全工作按照省、市、县要求，紧紧围绕“全面完成市、县下达的安全工作任务。确保不突破县政府和市交通运输局下达的安全控制指标；杜绝源头管理责任事故发生；杜绝较大及以上负管理责任事故发生,有效遏制一般事故，保持交通安全平稳态势”的工作目标，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强领导，落实责任,认真加强交通法律、法规的学习、宣传贯彻和落实，突出抓好安全生产“三项行动”和水上、道路交通安全各项专项行动，把安全生产隐患排查整治贯穿于全年安全工作始终，进一步加大督查、检查力度，有效遏制了一般事故发生，杜绝了较大及以上事故发生。继续保持了全县交通安全生产良好态势，圆满完成了各项工作任务。

一、各项安全工作指标完成情况

1．道路运输：2013年1月至今，共投入营运客车204辆，没有发生因源头管理负责任的道路交通事故和危险品运输责任事故；

2．水上运输：各项指标均为零；

3．道路建养：各项指标为零；

4．商贸业、建筑业没有发生火灾、伤亡等事故。

二、主要工作措施

（一）加强领导，落实责任

一是我局成立了以局长为组长，局党政领导班子成员为副组长，局属各企、事业单位主要负责人和局机关相关人员为成员的2013年度安全生产领导组。领导组负责全系统安全生产工作的组织协调，定期分析安全生产形势，研究工作措施，落实工作任务。局属各企、事业单位也成立了相应的安全生产领导组，负责各自单位的安全生产。同时层层落实了安全生产1、2、3责任人，明确工作职责任务。做到了安全生产责任、机构、人员、措施、经费五落实。

二是全面落实了安全生产责任制，进一步完善安全生产目标管理制度。我局与局属各企、事业单位签订了“2013年安全目标管理责任书”，继续实行了安全责任金制度。同时，局属各企、事业单位与各车主、船主、船员、驾乘人员、维修厂也签订了安全生产目标责任书，签订率100%。安全生产目标任务落实到了单位、车主、船主、业主。做到了职责明确、工作目标明确。

三是坚持做到安全生产警钟常鸣。及时传达贯彻上级安全生产会议和文件精神，有针对性地安排布置工作，落实措施。始终绷紧安全生产这根弦，克服麻痹厌战情绪。

四是全面落实安全生产“一岗双责”制度。督促局属各企、事业单位建立健全“一岗双责”安全生产责任制，努力构建安全生产人人参与、人人有责的交通安全生产机制。

五是坚持做好全县道路运输、水上安全联席会议工作，切实解决道路运输、水上交通安全工作中突出问题，促进了道路运输、水上安全的平稳。

六是我局和局属企、事业单位均继续实行了安全生产工作月报告制度，及时上报安全生产工作情况，促进安全生产。

七是局上要求各企、事业单位对各自安全岗位实行零容忍制度。对安全岗位人员实行重奖重惩，凡发生一次责任事故，一律调离安全岗位。

八是我局制定印发了《二一三年防汛抢险、交通事故及突发事件处置预案》和做好防汛工作的相关文件通知，局属各企、事业单位也制定了相应“预案”，做到了对发生的安全生产情况按规定时间上报，不谎报、不瞒报。积极做好防范工作，全系统认真落实了防汛抢险力量。按县上要求落实了抢险车辆20台，防汛抢险船舶3艘，探照灯3只，救生浮具150件，抢险队员80名，确保了汛期交通安全生产。

（二）切实开展安全生产三项行动，扎实抓好安全生产宣传、治理、执法工作

1．广泛宣传安全生产法律、法规，进一步增强安全生产意识

一是认真抓好学习、宣传、贯彻、落实《省水上交通安全管理条例》和《省生产经营单位安全生产责任规定》和《安全生产法》等法律法规，进一步增强各执法单位依法行政和运输企业、客运站依法生产经营的意识。在“春运”、“百安活动”、“安全生产月活动”和“汛期防洪抢险”期间，各执法单位、运输企业、客运站等企、事业单位按照新的规范要求对驾乘人员、技术船员进行了安全生产知识培训、考试，培训率达100%，合格率100%。

二是广泛开展宣传，营造浓浓的安全生产氛围。以继续深入开展安全生产宣传教育行动为切入点，特别是在“春运”、“百安活动”、“安全生产月”活动期间，狠抓了安全生产宣传、教育工作。设置安全知识咨询台（点）6个，印发了交通安全宣传资料30000份，书写宣传标语210幅。

2．切实开展安全生产隐患治理，把隐患排查整治贯穿于全年安全工作始终

一是局属各企、事业单位积极、认真建立健全重大安全隐患排查制度。县航务（海事）处、运管所、路政大队、养护段、贵全客运站、戎安公司、嘉盛公司、红桥客运站等单位都进一步建立健全了安全隐患排查整治制度，并认真开展工作。

二是我局积极开展有针对性的安全隐患排查整治督查、检查。按照局机关“一岗双责”安全生产责任制度的要求，对全系统开展安全生产隐患排查整治工作情况进行督查、检查。

今年我局承担的市、县挂牌整治隐患共4项，其中市挂牌2项，县挂牌2项。共投入资金2827.25万元。（1）市挂牌隐患“镇西江大桥引道路堤及护栏毁损，危及行车安全”，投入资金67.95万元，恢复桥梁引道路堤并做好路堤两侧边坡及锥坡砌体防护，将桥上栏杆拆换成不锈钢合金管配方形钢板立柱、扶手、支架、栏杆，于2013年7月1日完成。（2）市挂牌隐患“过境公路转盘（体育中心丁字路口）为事故多发点”，投入资金57.5万元，拆除原转盘砖砌围栏后，将原转盘内士路基进行基础处理，然后铺设成沥青砼路面，于2013年9月20日完成。（3）县挂牌“xq25江红公路（底蓬至红桥段）”。此路段基础路面大修后未铺设橡胶沥青路面，影响行车安全，共计投入资金2680万元，目前已经全面完工。（4）县挂牌“竹海东大门水毁塌方整治”因山体塌方后，存在大量裂缝及松散土体，存在次生塌方的可能，危及行车安全。投入资金20万元，采取对坡面进行防护，清理塌方及整治水沟，保障了车辆畅通。今年完成新增设波型防护栏12.744公里，共投入资金280.8万元。特别在“春运”、“百安活动”、“安全生产月”活动和汛期等重要时期，我局党政领导按照“一岗双责”制度，对全县车站、客（渡）船、码头、渡口、公路干线和支线、在建公路工程等的安全生产情况进行明查与暗访，及时发现隐患、及时进行整改。对安全生产检查、督查典型情况在全系统进行通报，增强各单位警示意识，有力地推动了安全隐患整治工作。

3．切实开展水上交通安全执法，进一步加强安全监管

一是切实加强汛期安全工作，牢固树立抗大旱、防大汛思想。按照局“2013年防汛抢险、交通事故及突发事件应急处置预案”和市、县要求，认真落实各项措施，实行防汛值班和水情、信息传递制度，明确工作任务和组织纪律。全系统从4月20日起，坚持24小时值班制度。

二是深刻汲取“5.2”水上事故教训，纵深推进隐患的排查治理工作，严格落实各项制度措施。以客渡船、危险品船和港区餐饮、作业趸船为重点，充分利用视频监控和海巡艇加大对辖区重点渡口码头、重点水域、重点时段和重点船舶的监控。

三是认真检查水上交通安全和有船舶乡镇各项规章制度落实情况。对全县水上安全监控点、育江河、长江水域、大型水库等渡口、码头的客渡船、砂石运输货船、采石作业船、餐饮囤船、中石油加油趸船舶位码头、系缆设施和值班情况进行了全面检查，同时检查了水运公司、战备渡口管理所等单位的安全生产情况。重点检查了船舶的技术状况、人员配备、救生消防设备、证书证件、签单发航、超载和冒雾航行、“救生衣行动”、“六不发航”、两线一牌一则、责任告示牌、公示栏等情况。出动执法艇（车）103艘（辆）次，开展安全大检查8次，投入执法人员687人次，检查船舶824艘次，处罚违法行为11起，排查隐患23起，整改隐患23起。

四是认真做好向家坝水电站实施二期、汛末两次蓄水安全工作。在蓄水期间长江水位变幅较大，为确保蓄水期间我县境内船舶安全，我局会同航务海事处向业主送达“向家坝水电站二期蓄水告知书”，并在码头、渡口、船上张贴“市人民政府关于向家坝水电站二期蓄水的通告”。在蓄水期间加强巡航，发现问题及时处理、及时通知水情信息，确保了向家坝水电站二期蓄水期间我县水上交通安全。

五是认真落实老旧船舶拆解工作,实现以渡改桥、以路代航。逐步消除水上渡口安全隐患，缓解安全管理压力。

（三）道路交通安全严格“三把关一监督”，杜绝源头责任事故发生

一是对公司、公司、贵全客运站、客运站、红桥客运站、公交、出租汽车公司、道路货物运输和汽车维修等企业进行了全面的动态和静态源头安全检查，重点检查了其安全组织机构和制度是否健全落实、安全管理人员是否按要求配备、安全工作设备、配备情况、是否按要求明确了安全生产责任人和召开安全例会、运用gps监控工作情况、驾驶员是否按“五统一”要求进行管理、对驾驶员安全教育及违规处理情况、客运站执行“五不出站”、“三不进站”和危险品检测执行情况、超长客运车辆的监督管理、危险品运输规章制度执行情况等。对贵全客运站进站参营的153辆客车的技术状况、证照、牌照进行了认真细致的检查，检查率达100%，同时督促川安化工公司供应部进一步完善了危险品运输规章制度。利用今年开展道路客运隐患整治专项行动契机，与县电信公司配合，在全县156辆客运车辆安装3g视频适时监控系统，对客运车辆装载情况，运行速度、驾驶员身体状况等进行全方位监控，实现了“科技兴安”在安全监管中作用的巨大发挥，极大地减少了监管中客车乱跑班线，超员，超速、驾驶员配备不足、驾驶员操作不规范等“老大难”安全隐患。共出动运政稽查执法人员4490人次，稽查车辆47500辆次，查处违法违规运输车辆1330辆次，查处非法营运车辆500辆次（“黑车”73辆、“摩的”134辆次、黑三轮车293辆），出租车异地营运10起。

二是县运管局坚持开展现场车辆车检工作，严格履行“三把关一监督”职能职责，督促客运站严格执行“五不出站”、“三不进站”和“三品”检查规定。

三是深入宣传、贯彻、落实《省生产经营单位安全生产责任规定》，进一步强化道路交通安全管理，落实道路交通安全管理责任。指导、帮助运输企业、客运站增强安全生产主体责任意识，按照新规范要求建立健全各项安全规章制度，落实安全管理措施，不断提高客运站管理人员的源头管理水平。为深刻吸取交通安全事故教训，联合县安监局、交警大队、消防大队组织举办了全县道路运输行业安全责任人、重点岗位工作人员、超长线驾驶员安全教育培训会，全年参加培训教育1600人次，促进了全系统企、事业责任人和驾乘人员安全生产意识的提高。

四是充分发挥《营运客车驾驶员“黑名单”制度》作用，监督企业解聘有严重违法违规行为驾驶员5名，下岗学习三个月驾驶员5名，并分别将上述10名驾驶员列入我县营运客车驾驶员“黄名单”和“黑名单”，较好的起到了遏制驾驶员违法违规行为，保障行车安全，预防事故发生的作用。目前，在驾驶员聘用过程中出现了企业、车辆业主聘用驾驶员时驾驶员明确提出不开超速、超载车辆的要求，否则就拒绝应聘的良好局面。

五是按照上级安排部署,认真开展各项专项行动,严厉打击了各种非法营运活动,进一步规范客运市场,改善城区交通环境。

（四）进一步加强路政管理，保障了公路的安全、畅通

县路政大队进一步加强了上路巡查力度，认真履行依法坚决清除在干线公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆设物品、设立加水洗车点、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的现象，依法严厉查处损坏、擅自移动、涂改公路附属设施的行为等职能职责，及时清理路障，确保了公路安全、畅通。共上路巡查2144人次，出巡574车次，共清障排障2647处，排障面积达5165平方米，投入路产修复资金36.58万元，其中修复警示墩34立方米，波型护栏114节456米，石质桥栏杆124米，确保了公路安全畅通；共检测车辆货运车辆7.4648万车次，其中未超限车辆4.5206万车次，一般超限20%以内车辆2.9442万车次，恶意超限严重超限车辆81车次，卸载81车次。一年来，未发生一起安全生产管理责任事故。

（五）认真抓好公路养护、施工安全生产，确保了施工安全和全县道路畅、洁、美

坚持把确保道路安全畅通和不发生安全责任事故作为工作的核心，保证公路完好为工作重点，进一步加大了对道路养护、小修挖补施工、道路、桥涵、安保工程、道班房等的检查，坚持大雨前、大雨中、大雨后的检查。对全县道路、桥涵进行了全面认真的检查，及时设置和更换安全警示标志标牌。特别是今年特别是在今年“7.01”大暴雨，对我县公路、桥梁造成极为严重的损害，公路多处山体塌方、路基沉陷、垮塌，阻断交通，中断交通。我局及时组织养护段抢险队，调集抢险工程机械赶赴现场实施抢险、抢通，经过全力抢险，在较短时间内，多处中断交通的公路恢复了通行。全年共组织开展各类安全检查150余次，查出安全隐患35起（次），整改整治25起（次），清除路障500处(起),更换、增设标志牌120块，挖运清理水毁塌方15000余立方，挖补路面坑凼150平方米，清砍行道树、竹18000余根（株），清洗波形护栏8000余米，清洗防撞墩2000余个，对全县的道路行道树进行了修枝整形。

三、存在的主要问题

1．安全生产主体意识还需进一步提高。特别是要进一步促进乡镇政府和生产经营单位的安全生产主体意识的提高。

2．少数经营者重利轻安思想仍然存在，违章作业、超速行驶、逃避监管等现象时有发生。个别单位领导安全意识不强，规章制度有待健全，执行相关制度力度不够。

3．客运市场有待进一步规范，打击违规、违法生产经营行为力度有待加强。

4.“救生衣行动”在客渡船基本实现两个100%的基础上，在全县所有船舶中深入推进工作力度有待进一步加强。特别是货船、自用船要坚持不懈地推行救生衣行动。

5．安全经费不足，部分安全设施、设备达不到安全生产要求。

6．水上突发事件、应急抢险救援处置无专项资金，无专业大马力救助船舶，特别在汛期，抢险救援能力严重不足。

四、2014工作打算

进一步贯彻落实上级要求，紧紧围绕安全生产工作目标，深入开展安全生产三项行动，进一步加大安全生产宣传、治理、执法力度，着力排查整治隐患，认真落实各项安全生产措施，始终绷紧安全生产这根弦，全面完成各项工作任务，确保交通安全平稳态势。

1．进一步加强安全生产治理，把安全隐患的排查整治贯穿于全年工作的始终。及时消除各种安全隐患。

2．进一步加强安全生产执法力度，充分发挥运管、航务（海事）、路政等单位的安全监管职能，切实抓好汛期、高温期和安全生产三项行动各项安全工作，落实各项措施，进一步加强现场监控和督查力度。水上交通安全要牢固树立深入推进“救生衣行动”的观念，扎实做好工作，使救生衣行动深入人心。

3．进一步强化源头管理，严格督促执行各项规定，有效遏制一般事故发生，杜绝发生因源头管理责任的较大及以上道路交通事故。

4．认真开展安全大检查和隐患排查整治，切实抓好今冬明春、汛期、高温期、“十.一”黄金周、“元旦”等重要时段的安全生产工作，严厉查处各类违法、违规、违章行为。

5．千方百计筹集资金，切实整治安全隐患和加强安保工程建设，有效防止事故发生。

6．继续深入开展安全生产宣传行动，加强安全生产教育、培训，不断增强从业人员和全社会安全生产意识，积极营造人人讲安全、人人参与安全生产氛围。