加强职工法制观念,抓好平安油田建设

摘要：在油田开展平安建设活动，主要目的就是在实现油田科学发展的同时，努力构建和谐油田，在平安油田建设中，对油田职工加强法制教育具有非常重要的作用。因此，需要加强职工的普法教育、落实普法机制、坚持普法和治理并举的措施，对于抓好平安油田建设具有积极地影响。

关键词：法制观念平安油田普法机制

中图分类号：TE34文献标识码： A 文章编号：

建设平安油田是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，而法制教育也是平安建设的重要组成部分。在油田开展平安建设活动，主要目的就是在实现油田科学发展的同时，努力构建和谐油田，在平安油田建设中，对油田职工加强法制教育具有非常重要的作用。因此，需要加强职工的普法教育、落实普法机制、坚持普法和治理并举的措施，对于抓好平安油田建设具有积极地影响。

一、加强职工的普法教育是抓好平安油田建设的基础

建设平安油田的核心是在油田范围内建立起良好的秩序，依法保证油田生产活动的有序进行，主要是加强对油田职工的法制宣传教育，提高全民族的法律素质，推进油田依法治理，提高油田的法制化管理水平。

1、法制教育的面要广，保证不出现普法盲区。油田管理局党政领导要高度重视提高职工的法制观念和法制意识，保证每年制定有关的法制教育工作计划，确保法制教育能够覆盖所有的职工。认真实施“五五”普法规划和依法治理方案，结合本单位的工作实际，突出普法教育的重点，强化普法教育的措施，善于运用多种形式，积极引导群体职工加入到学习宪法以及和群众生活密切相关的其它的法律法规上来，学习和油田安全生产有关的规章制度，普及职工的法律知识，增强职工法制意识和法制素质。促使油田范围内的所有人员，包括干部、职工、家属、学生在内的人员自觉学习法律知识，提高职工依法办事的能力，正确行使权力，依法履行义务。油区出现基层职工犯罪的根本原因是由于油田企业的法制教育出现漏洞，个别人员长期出现不学习法律知识，出现脱离管制，导致法律意识淡薄的结果。因此我们要抓好平安油田建设，就必须加大工作力度，把法制教育纳入“一把手”工程，责任到人，逐级签订责任状，确保每一名职工都纳入法制教育的范围内。

2、整合社会法制资源，确保教育内容的可接受性。在法制教育过程中要坚持属地管理和属人管理相结合，社区管理和居民管理相结合的原则，坚持以法律进社区为载体，整合法制教育资源，凝聚社会力量，积极创建“平安社区”和“平安小区”。社区要为每户居民和职工配发《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律蓝本和学纲，采取班组学习或者活动竞赛的形式，督促各级领导干部带领职工自觉学习这两部法律，使职工真正明白什么事可以做，什么事坚决不能做。加强社区普法宣传员、人民调解员的队伍建设，充分发挥法制宣传夜校的作用，构建法制教育的社区平台，不断提高职工的法制水平，减少邻里纠纷，加强邻里和睦的因素。

3、法制教育的手段要落到实处，防止法制教育流于形式。从新《治安管理处罚法》颁布施行之日起，我们改变以往照本宣科的教育方式，综合运用多媒体视频、板报、宣传标语等多种手段来加强学习的直观记忆效果，一些涉油单位如炼油厂、捞油队、输油站还邀请驻地民警讲法制课，结合单位实际情况讲述近年来在油区发生的部分涉油犯罪案件，以真实的案例分析促进理论学习，增强职工学习法律的趣味性、积极性，防止出现法制教育走过场的情况，这样我们平安油田建设才能落到实处。

二、落实普法机制，是抓好平安油田建设的关键

完善普法机制，加强普法队伍建设，是法制教育“治本”的良方。忽视法制教育或者法制教育不到位就会引发各类治安和刑事案件的发生，甚至出现职工队伍不稳定和动荡的被动局面，同时，法制教育可以减少影响企业发展不稳定的因素，使职工由不懂法到知法，由知法到自觉守法的转变。

1、不断完善领导责任制，加大普法宣传的重视程度。平安油田建设要把普法的依法治理机制等工作全面纳入到每个单位、每个部门的总体规划，把普法机制建设和油田企业的生产经营、思想政治工作一同进行研究、部署、检查、考核，实施目标管理。在普法建设中实行领导负责制和一票否决制，做到主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，层层落实责任，普法领导小组要定期召开普法会议，定期召开平安油区建设会议，研究在工作中出现的新问题和新情况，各个单位的办事人员要定期汇报工作，及时反应出现的问题，争取得到上级领导的支持，真正抓好普法工作的落实。

2、完善普法工作的运行机制，解决好平安油田建设中遇到的实际问题。在平安油田建设中，要重点解决好普法、人民调解和依法治理之间的协调配合问题，制定相关制度，明确有关人员的责任，严格规定工作的程序，减少在工作中出现的互相推诿现象，提高平安油田建设的工作效率，保证工作落到实处。例如可以加强干部任职前的法律考试制度，增强干部的法律意识，加强日常工作的有效衔接，加大工作的严肃性和权威性，扩大干部学法的正面影响，推进普法工作的深入开展。

3、完善普法工作的保障机制，为平安油田建设做好坚强后盾。要切实解决好普法教育中的经费问题、保障物资的及时供应，这个问题解决好了，一些普法宣传活动才能有效的开展，一些普法的宣传材料才能及时发到群众手中，才能满足基本的普法教育的需要和平安油田建设的需要。

三、坚持普法教育和法制治理的有机结合，是实现平安油田建设的重要途径

在平安油田的建设过程中，要坚持“打防结合、预防为主”的方针，加大对偷盗油田物资和原油偷盗的打击力度，对于重大的违法犯罪事件要严加惩处。

1、法制教育必须以人为本，注重理论联系实际。针对当前职工队伍的状况，应深化改革法制教育方法，要增加与群众切身利益相关的法律常识，教育应切实为职工群众着想，从职工切身利益出发，案例分析要对比，将违法犯罪人员的处境与守法员工的工作、生活环境对比，让员工感受到提高法律意识有利于自己、有利于家庭，有利于人生幸福。法制教育要立足于基层，有针对性地组织职工学习法律知识，增强职工的守法和维权意识，为重点人员提供一对一的学习帮教活动，在基层单位建立法律咨询小组，解决涉及职工利益的法律问题，使职工感受到法律的保护作用，能通过正确的方式与渠道反映问题和解决问题。

2、法制教育方法必须有所创新，不断增强学习效果。教育要针对企业的实际，针对员工所从事的工作性质和环境，不断创新教育方法和形式，转变教育思路，丰富教育内容，改进教育方法，根据基层单位不同的学习需要，因地制宜，因人而异地开展教育活动。坚持法制教育面向基层职工，充分利用电视、报纸、网络等多种可视化、多媒体等各种手段，密切联系建设平安和谐矿区的实际，结合职工的身边事，认真组织、用心策划，探索法制教育新的宣传方法，搭建平台，全力促进职工群众的法律意识的提高。

四、结论

总之，平安油田建设关系到和谐社会的创建，关系到广大职工的切身利益，我们必须从普法教育做起，把工作做细，使平安油田建设上到新的水平。

参考文献：

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