浅谈设计阶段工程造价的有效控制

摘要：建设工程全面造价管理是全寿命期、全过程、全要素和全方位的动态管理过程。工程造价的控制又是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用技术和经济相结合的手段。如何做好工程造价的有效控制，既要全面，又要有侧重。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，而工程设计的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。本文探讨了设计阶段的工程造价控制。

关键词：设计阶段；工程造价；控制；措施

Abstract：Construction project total cost management is a whole life period, wholeprocess, complete element and a full range of dynamic management process. Project cost control is a technical, professional, work with very strong policy, to use the combination of technical and economic means. How to do well the effective control of project cost, should be comprehensive, and focus. Project cost control in construction projects throughout the entire process, engineering design and project cost control of the project cost control is the bibcock. This paper discusses the engineering cost control in design stage.

Key words：design stage,project cost,control,measures

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

1前言

所谓工程造价的有效控制，就是在满足项目合理的质量标准前提下，在决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价和修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的经济效益和社会效益。而建设工程全面造价管理又是全寿命期、全过程、全要素和全方位的动态管理过程，因此工程造价有效控制就要抓住关键环节。

2设计阶段控制工程造价的重要性

工程造价的控制是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用技术和经济相结合的手段。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，既要全面，又要有侧重，工程设计的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。下图反映了各阶段影响工程项目投资的一般规律。

图1 各阶段影响工程项目投资的一般规律示意图

从上图中可以看出，在决策正确的条件下： 初步设计阶段，设计影响项目投资的可能性为75% ～95%; 在技术设计阶段，设计影响项目投资的可能性为35% ～75% ; 在施工图阶段， 设计影响项目投资的可能性为10% ～35% 。由此可见，控制工程造价的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计 。

设计是建设项目由计划转为现实具有决定意义的工作阶段，工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键性环节, 设计文件是建筑安装施工的依据。设计对项目的建设工期、工程造价、建设质量及建成后能否获得预期效益均起着决定性作用，是控制工程造价的关键环节 。

长期以来， 业主（建设单位）往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，审核施工图预算，结算建安工程价款上，却对工程项目建设前期的造价重视不够，殊不知，设计费一般只占建设投资总额的1---3%，但正是这少于3%的费用对工程造价的影响却占到75%以上。因此，要有效控制工程造价，就要坚决地把控制重点前移到设计阶段上来，抓住设计这个关键环节。

3设计阶段工程造价有效控制的具体措施

3.1 重视设计阶段方案的评审、优化，变被动控制为主动控制

长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较 ，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生差异的原因 ，并确定下一步对策。在工程建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的，但问题在于，这种立足于调查-----分析----决策基础之上的偏离-----纠偏------再偏离-------再纠偏的控制是一种被动控制，因为这样做只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

设计的每一笔每一线都是需要投资来实现的 ，所以在设计阶段造价工程师应积极主动，共同参与全过程设计，积极提供有价值的资料，为设计人员的决策提供科学依据，特别要重视设计阶段方案的评审、优化，主动参与各阶段的图纸会审工作，着重审查施工图中设计上的浪费现象或材料使用不当情况，变被动控制为主动控制。我技术中心设计院造价工程师在方案估算时主动控制工程造价，就起到了意想不到的效果。有一工业厂房设计，隔墙要求防火等级3小时，按常规原设计方案为100系列轻钢龙骨（局部型材加固），双层双面防火保全板，双面9.5mm厚石膏板，里面加100mm厚防火岩棉。造价工程师经过多方市场调价及询价，在公共建筑这种场合，层高又高，双层双面防火保全板，防火等级要求3小时，属于特种材料，需专业厂家生产，价格很昂贵，计算出这种做法费用需600元/ m2左右。于是他们就与设计沟通，提出用砌体墙来替代，这样做照样能起到隔墙分隔空间和防火等级3小时的功能，粉刷后也很美观并不影响外观效果，设计人员又通过负载验算，也满足要求，这种做法费用只需100元/ m2左右，于是就采用，仅此就节约大量资金。

3.2 技术与经济相结合

由于体制和传统习惯原因，我国的工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的。他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。在设计阶段造价工程师应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外投资限额一旦确定以后 ，设计只能在确定的限额内进行，能使建筑师在控制范围内 ，发挥个人创造力 ，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。如某场馆墙面精装修，墙面高24米，南北180米，装饰材料原方案全是3mm厚的铝单板，该铝单板既是装饰饰面板，又是风腔区的封闭板。造价工程师主动提出，这么高，有无必要全部都贴上去，于是向监理咨询，与设计沟通，向甲方建议 ：方案中看得见部位的饰面板仍采用3mm 厚的铝单板（确保装饰效果），看不见部位上面的饰面板改用4厚的彩钢板与FC水泥板，这样功能达到了，费用能下降很多，方案被采用后，节约投资约150多万元。可见，要有效控制工程造价，必须有技术做支撑，还要有甲方的支持，设计的理解，施工单位的配合，参与各方都要有经济意识，这样才能达到好的效果。一项技术先进、经济合理的设计对项目建设缩短工期、节约投资、提高效益起着重要的作用。