如何加快农机服务合作组织发展步伐

近年来，我市根据乡镇机构改革后，基层农机工作人员严重缺位的实际情况，开拓思路,大胆创新，以农机专业服务合作组织为依托，加快农机化事业的发展步伐，调动农民投身农机化发展的积极性。为更好地促进农机服务组织发展，连云港市把农机服务作为一项产业来谋划和动作，全方位搭建起农机服务组织发挥作用的“舞台”，在市场竞争中培育、壮大农机服务服务组织，推动农机服务的产业化、规模化、效益化发展。让农机专业合作组织在社会主义新农村建设中大有作为，不断提高农机在助农增收中的贡献份额。

一是发挥农机服务组织提升农机化水平，提高农业综合生产能力的作用。农机服务合作组织突破村落地缘限制，减少了机具的重复购置，使农业机械的高投入在一家一户的小生产上实现了高产出，解决了农业机械规模化作业需求与当前农业生产单家独户经营的矛盾，更重要的是为发展现代农业奠定了装备基础，促进了农业增效。赣榆县新河村村支书彭秀庆组织27名机手成立了新河农机服务社，为本村及周边农民提供机耕、机播、机开沟、机收等一条龙服务，提高了当地的农业机械化水平，解放了农村劳动力，将原来的田间劳动力变为车间工人，提高了当地农民的收入，促进了全村经济结构的调整。

二是发挥农机服务组织优化农机装备结构，促进农机化事业健康发展的作用。农机服务组织资金积累速度相对较快，有利于加快机具更新，改善农机装备结构，提高农机动力的配套率。去年，东海县平明镇王烈村王守远牵头成立了插秧服务合作社，并建立了内部管理制度。合作社拥有机械插秧机5台，大型联合收割机3台，运输车5辆，手扶拖拉机5台，旋耕机3台。为农户提供一条龙服务，农户只要到合作社报上插秧亩数并签订一个协议，接下来选种、育秧、秧田管理、起秧、插秧、机收等工作全部由农机插秧服务合作社负责。这种做法不但让农民从繁重的体力劳动中解放出来，还节约了生产成本，提高了生产效率，更重要的是实现了农机具的优化组合，避免了重复投资。随着现代高效农业建设的不断推进，农机服务组织为适应市场需求，其农机装备结构必然由小型的、单一的、动力机械多而配套机械少向大中型、高性能、复合式和联合作业农机装备方向发展。同时，农机服务组织实行社会化服务、实体化经营、企业化管理为发展大中型、高性能、复合式农机具提供了强大的作业规模支撑，可有效促进农机新机具、新技术推广。

三是发挥农机服务组织提高市场竞争力，增加农民收入的作用。发展农机服务组织，主体在机手，核心在效益。农机服务组织在合作的基础上实行科学分工，通过合作开展优质服务，有效增强自身竞争力，提高了抗御市场风险的能力；通过规模经营，可有效实现机具、资金、技术、人才的优化组合，把从事农机作业的机手与农户联合起来，有力促进有机户与无机户以及农机户之间合理调剂使用农机具，满足农业生产和农民的用机需求，提高了机具利用率。农机服务组织以市场为导向、以效益为中心的运作方式，既符合构建节约型社会的要求，适应农业可持续发展的需要。也提高了农机经营效益，促进了农民增收，有效调动农民投身农机化事业的积极性。今年“三夏”期间，灌云县四队镇7000多农户通过农机服务组织与500多农机手结成“亲家”，农机手承担了该镇16000多亩地的抢收抢种抢插等农活，双方牵手忙“三夏”，使农民忙季不忙。东海县王烈村村民胡小军家有9亩水稻，他告诉我们，村里成立合作社之前，他们家全都是雇人插秧，插秧费一亩地有时要160元到170元，高峰时可达200元，插秧质量还不能保证，可就这样有时还雇不到人。自从村里成立了农机服务合作社，再也不用为这些事发愁了，自己只需把地整理好，其它的事情就交给了合作社。去年一亩地收费100元，今年收费120元，我们家9亩地光这一项一年就可节省近千元。而且机插秧的效果也比较好，一亩地可增收25公斤至50公斤。村民胡月壮夫妻俩在昆山打工，家中的20亩地由年迈的父亲照管。今年胡月壮夫妻无法请假回家插秧，听说村里成立了合作社，就把20亩地全部交给了合作社，结果合作社毫不耽搁地就将他家20亩地插完了，一算账，比雇人工插秧还少花了500多元。合作社社长、村委会主任王守远告诉笔者，今年合作社打算购置几台50型拖拉机整理土地，真正实现一条龙服务，并争取5年内使平明镇水稻机插秧面积达50%以上。现在，连云港市农机专业合作组织已搭建起农民与农机手的“连心桥”，大忙期间，农户只要捎个口信或者打个招呼，每亩地花上几十元钱，田里的问题就解决了。

7月1日，《农民专业合作社法》正式开始实施。我市以此为契机，继续深入推进农机经营模式的创新，大力发展农机专业合作组织，鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，培育和发展农机大户、专业合作组织，进一步提高农机服务组织化程度，力争今年再建农机专业服务组织23个，培育发展拥有农机资产达30万、年收入达10万的农机大户40个，使全市农机大户总量达240个。目前，连云港市农机服务组织正以其瞄准市场、联接农商、受益农民的三大功能对改善港城农村经济结构、增加农民收入、繁荣农村经济、建设小康社会作出重要贡献。