高校学生工作评估初探*

学生工作是高校基础性工作之一，它不仅影响学风的形成，还在一定程度上影响学生的培养质量。对学生工作进行科学的评估，对于推进高校管理科学化，推进高校素质教育，具有一定的意义。

一高校开展学生工作评估的必要性

1适应市场经济发展的要求

在近代经济发展史上，有两种不同的理论解释经济发展的根本原因，即技术决定论和制度决定论。1973年美国的两位经济学家道格拉斯?诺斯和罗伯特?托马斯的合著《西方世界的兴起》一书出版，确定了制度在经济发展中的地位。也就是制度的完善，是一个组织是否有效率的一个很重要的考核标准。当代，学校的发展不仅要讲社会效益，同时也要讲经济效益，普通学校的社会化是世界各国教育发展的一个共同规律，我国教育事业的发展也不可能例外。因此，为了使教育事业适应市场经济的发展就必须建立一套完善评估体系，学生工作评估体系是其中不可分割的一部分。

2服务于素质教育的要求

现在我国关于素质教育的理论可以说达到了汗牛充栋的地步，教育改革也在如火如荼地进行，高考的考试方法和学校的管理体制也几经变革，但是直到现在可以说素质教育还没有真正地推行下去，不是因为社会的要求不强烈，也不是因为没有理论指导，很重要的一个原因是没有一套良好的体制进行制约，其中一部分就是评估体系。只有进行有效的评估，评出导向，才能对素质的推行起到正确的引导作用。

3学生工作现况的要求

高校扩招使在校生逐年增长，一般的本科院校在校生达到2万人以上。在这种条件下学校统一对学生管理是不太可能的，校院（系）两级管理成为一种必然，也是当前高校普遍实行的模式。有了分层管理就必然要有评比与考核，学校就要建立良好的评价体系。另外，随着社会的发展，学生工作内容也在不断拓展。在2000年以前，学生工作主要是思想政治教育工作，学生的事物性工作较少。随着扩招及近几年新媒体的发展，学生工作的内容也在发生变化，从以前相对单纯的思想政治教育和简单的事务管理，发展到不仅要开展理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育，同时要开展更多具体的事物性工作，如国家奖助学金的评比、国家助学贷款的审批与管理、就业指导、心理健康教育等，既要提高学生的思想认识和精神境界，还有处理大量的服务和教育事务。因此，学生工作在实现校院两级管理后，对其工作进行评估、引导，就成为提高学生工作水平的有力手段。

二评估的基本内容

有效的评估是建立在科学合理的评估内容之上，如果没有科学合理的评估内容，评估将会变成毫无意义的折腾。学生工作评估应包含以下几个内容。

1学生工作队伍建设

队伍是开展工作的基础，特别是在当前学生工作内容不断扩张的情况下，建设一支高素质学生工作队伍对于保持学校的稳固与发展显得尤为重要。适应社会发展变化需要，结合自身改革发展，建设一支能够胜任的学生工作的队伍，是高校当前的一个重要任务。因此学生工作评估，首先就要把是否能够在学生工作干部队伍建设引进和配备上投入大力气，是否有科学的管理制度，是否能够为学生工作干部队伍的工作创造基本条件，提供培训、学习、提高的机会作为第一内容。另外，不少学校由于专职辅导员队伍不足，配备了一定数量的兼职队伍，如返聘了部分退休教师，聘任了部分在校的研究生等，这支队伍的建设情况也要纳入评估内容之内。

2思想政治教育与党团建设

思想道德教育是学生工作永恒的主题。当前国内外政治和经济形势变幻莫测，新媒体的飞速发展，使大学生的思想教育面临不少新的挑战。国内的改革促成的一些新的社会矛盾的形成，给大学生的思想、信仰、价值观等方面带来较多的困惑。开展有效的思想政治教育活动，特别是开展有效的思想政治教育类主题教育活动和实践活动，是提高学生思想政治素质的有效途径。建设好学生的党团组织，增强其在学生中的吸引力，提高其在学生中的感召力，是做好大学生思想政治教育的有效途径之一。积极发展优秀青年学生加入党组织，能有效地改善党组织的知识结构和年龄结构，提高党员群体的整体素质。共青团是党的助手和后备军。新形势为共青团工作创造了良好的机遇，加强青年学生团的建设是一项很重要的学生工作。因此这也是评估的重点之一。

3日常事务管理和服务

大学生的日常事务管理和服务是新时期高校学生工作的重要组成部分，其主要包括学生的日常管理、资助工作，学籍管理工作和学生的缴费工作等。当代大学生在家庭中多处于中心地位，自我意识强，思维活跃，但有时又表现出适应能力差、合作意识欠缺等特点。大学生特别是新生在日常生活中会遇到许多自己难以解决的问题，出现许多意想不到的困难和困惑，这就需要加强和完善学生日常事务管理和服务体系，为学生提供优质全面的服务。大学生资助工作是国家贯彻教育公平原则的重要体现，政策性强，工作量大。随着学生数量的增加，学籍的变动，工作量也随之增大，它又牵动学生的切身利益，因此出现了工作量大、责任大的特点。近几年，大部分高校的学生缴费工作由学生工作队伍负责，由于受到社会不良风气的影响，部分学生找各种理由恶意拖欠学费。因此，催缴学费成为学生工作一项具体而艰巨的工作。这些事务性工作涉及面广工作量大，有时时间要求紧，是衡量学生工作效率的重要指标。

4就业工作

近年来，大学生的就业工作遇到了前所未有的压力，成为影响高校发展至关重要的基础性工作之一。在较长的一个时期内，毕业生仍将保持较高的绝对数量，加上经济等其他方面的原因，毕业生的就业压力将持续加大。因此高校学生的就业工作是学生工作的一项十分重要的工作，需要全力以赴地开展。就业工作包括全程化的就业教育、积极的就业市场开拓、完善的就业服务等主要工作。全程化的就业教育就是指是否按照教育部的要求开设大学生职业发展与就业指导课，是否能够在低年级开展职业生涯规划教育，在高年级开展就业指导教育。开拓就业市场是指院系遵循市场规律，发挥市场作用，整合社会有效资源，努力拓宽毕业生就业渠道。积极地开拓就业市场，是实现学生充分就业的有效条件。就业服务是指根据形势变化，不断地开展就业指导，通过网络等途径帮助学生获取就业信息、办理就业手续等。

5学生安全稳定工作

学生的安全稳定是学生工作的重点。安全教育是做好安全稳定工作的基础，深入细致的安全稳定教育工作是普遍地面向全体学生的教育活动，如印发安全教育手册、举办消防安全知识讲座等活动。心理健康问题是近几年在高校中新的比较突出的问题。随着社会的发展，学生就业压力和生活压力逐渐增大，学生的心理问题逐步凸显，开展心理健康教育就是要面向全体学生开设的心理健康教育课程，增强学生的自我调节能力，减少心理问题的发生。重点学生包括家庭贫困学生、失恋学生等，这些学生是发生安全事件的重要人群。特别是失恋学生，这些年学生自杀事件多为失恋引起。重点学生的管理就是要对这部分学生有登记、有跟踪、有教育、有家长联系。学生安全信息管理，指对涉及学生安全问题，特别是信息的把握。

三常用的评估方法

在日常中评估方法非常多，在实践中多是几种方法共同运用。学生工作评估应当采取如下几种方法：

1实际记录法

这种方法是以被评估单位实际工作情况的记录作为评估的依据，通常是发放统一的表格，按照日或周记录实际，到一定时期进行一次评估，内容包括学生管理工作各方面的情况，如学生第二课堂的开展情况以及成果，学生突发事件的处理等方面的情况。

2标准评估法

以单位的责任和领导的岗位职责为评估的主要依据。将学生工作方面的任务以书面的形式下达到各学校、院系等评估单位。单位责任和领导岗位职责在制定时要客观、符合实际，根据不同的学校类型、参加评估单位的情况制定。依据单位责任和岗位职责，制定一定时期内学生工作要达到的目标。然后，把工作开展的情况与制定的目标进行对比，从而确定参加评估的单位是否合格。

3强迫选择法

此种方法要求在进行评估前，评估主体必须按照参加评比单位的等级比例进行评定。比如，对同是本科的学校，优秀的占20%，良好的占20%，一般的占40%，不合格的占20%，如果参加评比的学校是100个，评估主体必须按照比例强迫选择，把其中20所学校定为优秀，20所定为良好，40所定为一般，20所定为不合格。这种方法的优点是拉开了被评估者之间的等级差距，便于进行相对比较。它的确定是容易导致学生管理工作做的相似的单位，由于强迫选择比例的限制，而被划分成不同等级，产生一些偏差，从而可能损伤一部分单位的工作积极性，对评估的权威性产生怀疑。

4目标管理法

就是由评估主体与被评估单位，采取开诚布公、相互协商的方式，确定一定时期内学生工作中各项工作目标，最后根据被评估者实现工作目标的情况来确定其等级。这种方法的特点是将现代管理的方法与评估的方法进行结合。由于被评估者参与了目标值和评估目标的制定，特别易于开发被评估单位的内部积极性。同时，它以评估者与被评估者同时制定看得见、摸得着的目标达到程度作为基准，而不是以一些笼统的标准为依据，是一种比较具体和客观的评估办法。

评估的过程也就是各个学生工作单位交流的过程。各个单位在评估过程中都将会把自己在学生管理中好的做法、好的经验拿出来作为工作突出的依据，同时各单位也会在评估中发现自己在学生管理中的不足和其它单位的先进经验，然后在今后的工作中进行改进。有评估必然会评出先进和落后之分，优秀的也就是一个榜样，落后的将努力找差距。可以说，通过有效的评估会推进学生工作发展。

参考文献

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