可持续发展视角下完善我国消费税的必要性分析

【前言】可持续发展视角下完善我国消费税的必要性分析由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。二、完善我国消费税的必要性分析 本文基于可持续发展的视角分析完善我国消费税的必要性，主要从经济社会的可持续和生态资源的可持续两方面展开论述。 1.从我国经济社会发展现状分析完善消费税的必要性 自改革开放以来，我国经济、社会各方面迅速发展，特别是进入21世...

摘 要：消费税是对特定商品或劳务在特定环节征收的一种流转税，其突出特征是“寓禁于征”。近年来，随着全球资源环境问题的凸显，以及各国内部贫富差距的逐渐扩大，各国政府非常重视通过课税对象的选择和差别税率的设计等制度安排改革其消费税制度。本文主要基于可持续发展的视角分析完善我国消费税的必要性，以使其更好的发挥其调节收入分配、促进节能环保的重要作用。

关键词：消费税；征税范围；差别税率；可持续发展

一、消费税的内涵

消费税是以特定商品（或劳务）的流转额为课税对象的一种单环节流转税，又称国内产品税或货物税，其本质是一种有选择的特殊商品劳务税。其征收范围基本包括五种类型的产品，即：过度消费易对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等；奢侈品、非生活必需品，如化妆品、贵重首饰及珠宝玉石等；高能耗及高档消费品，如汽车、高尔夫球及球具、高档手表等；不可再生和替代的石油类消费品，如汽油、柴油等；具有一定财政意义的产品。由此可见消费税的征税目的，即调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入，促进节能环保及调节收入分配。

我国现代意义上的消费税是自1994年分税制改革正式发展起来的，在实行至今的20年来，其对促进我国财政收入增长、调节收入分配等发挥了积极作用。然而与世界其他许多国家相比，我国的消费税制度起步较晚，发展还不成熟，仍需要进一步完善。

二、完善我国消费税的必要性分析

本文基于可持续发展的视角分析完善我国消费税的必要性，主要从经济社会的可持续和生态资源的可持续两方面展开论述。

1.从我国经济社会发展现状分析完善消费税的必要性

自改革开放以来，我国经济、社会各方面迅速发展，特别是进入21世纪以来，我国GDP连续十年增长率在8%以上，中国经济的高速发展另世界瞩目，但仍存在一些问题及隐患。一是财政收入（税收收入）增长速度大大超过GDP增长速度，财政收入占GDP比重逐年增大。财政部的数据显示，去年我国税收总收入超过11万亿元，同比增长9.8%，而GDP同比增长7.7%，税收增长率快于同期GDP增长率。且2013年税收收入占GDP比重达19.4%，相比2000年的12.8%，2008的17.3%，税收收入占比逐年增加。二是我国经济增长在依靠消费内需方面仍有不足。在西方经济学理论中，消费、投资、出口是拉动经济增长的三大马车，但我国经济长期以来主要依赖投资和出口。2008年我国提出转变经济发展方式，走新型工业化道路，其中第一条措施即是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

2.从生态保护、资源节约视角分析完善我国消费税的必要性

当前中国生态和环境变化的基本态势可以用“稳中有好但改善缓慢”来概括。首先，目前我国环境质量基本保持平稳状态，生态恶化趋势初步得到遏制，某些区域的少数指标开始转好，这与20世纪90年代以来呈现的“局部好转、整体恶化”情况相比有质的变化。不过，应该看到，这种稳中有好是上世纪90年代以来经济发展方式转型和环境治理、生态建设工程共同致力的累积成果。当前我国环境仍有四方面问题比较突出：一是地表水的污染依然严重，二是部分城市空气污染仍然较重，三是农村环境问题日益突出，四是中国荒漠化严重，森林覆盖率仍未达到世界平均水平。众所周知，我国以世界9%的耕地，6%的水资源，4%的森林资源养活了22%的世界人口，在如此紧张的资源环境背景下，我国的资源消耗和浪费现象仍触目惊心。

经济发展动力的不足、社会收入分配的不公平、生态的破坏以及资源的浪费这些都是当前我们亟需解决的问题，而消费税以其特有的功能能够在这些方面发挥很好的调节作用，因此，我们需要进一步改革消费税，在十三中全会通过的全面深化改革《决定》的指导下，笔者认为当前我国消费税改革方向主要集中在（一）拓宽高档奢侈品征税范围，提高相应税率来调节收入分配和消费结构及促进公平及（二）积极对高污染产品进行分类征税，适时征收环境税来保护资源和环境两大方面，并应通过完善相关法律法规，科学设计差别税率及改变计税方式等手段来更好地发挥其作用。

怎样通过不断的调整与完善，使消费税能够更好地发挥引导消费方向，调节市场供求，缓解社会成员之间的分配不均，调节并保护生态平衡，更好地促进经济社会的发展等方面的作用一直是我国税制改革的重要内容。我国的消费税改革其本质在于利民，有着很大的改革前景。但改革从来都不是一帆风顺的，其必将经历质疑、冲突、挫折，我国的消费税改革任重而道远。

参考文献：

[1]李学英.对现行消费税进行改革必要性的分析[J].现代经济，2011，8（10）

[2]金，杨银钧.浅谈消费税在促进低碳经济中的作用[J].价值工程，2011，（36）

[3]李小珍.从消费异化视角看消费税征税范围调整[J].财会月刊，2012，（01）

[4]樊轶侠，欧阳华生.现行消费税分析与优化[J].财会研究，2011，（09）

作者简介：徐婉（1990.6- ），女，汉，江苏徐州人，现就读于西安财经学院财政学专业硕士学位，研究方向为财税理论与政策