煤矿企业安全实施方案

各设区市安全监管局，各有关企业：

为了预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故的发生，根据国家安全监管总局的统一部署，在非煤矿山企业中开展安全标准化工作。现将《*省非煤矿山企业安全标准化实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

*省非煤矿山企业安全标准化实施方案

为预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故发生，根据《*省安全生产条例》、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，制定本实施方案：

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观，预防为主的安全理念，贯彻落实《*省安全生产条例》和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实企业安全生产主体责任，切实加强基层和基础工作，全面推行企业安全标准化，按照突出重点，分步实施，以点带面，稳步推进的工作方针，通过安全标准化，促使各类企业建立自我约束，不断完善的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，促进全省非煤矿山企业安全生产状况的稳定好转。

二、工作目标

按照一年打基础，两年基本完善，三年初步规范的工作目标，坚持先起步、后提高、再规范的工作思路，力争到20*年，使我省非煤矿山领域80%以上中、省属企业和30%以上小企业达标；到2010年，100%的中、省属企业和50%的小企业达标。

三、组织机构

省安全监管局决定成立非煤矿山安全标准化领导小组，指导全省工作。组长由局长姚炬同志担任，副组长由副局长王昊文同志担任，具体工作由监管一处承办。各市、县（区）安全监管局也要成立相应的机构，统一领导推进安全标准化工作。

四、工作步骤

（一）从现在起到20*年6月底，在全省范围内加大安全标准化的工作宣传力度，进一步增强企业对实施安全标准化重要性的认识，促使各类矿山企业按照国家安监总局《金属与非金属矿山安全质量标准化管理考评标准》和省局制定的金属非金属矿山20多个主要岗位操作标准，建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位，标准化班组，逐步向全方位、全员安全标准化过渡。

（二）20*年7月至20*年6月底，省局按照国家总局颁布的《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法（试行）》和《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》将分批对中省属企业进行考评试点；市、县安全监管局要坚持典型引路，以点带面，稳步推进，使各类企业建立健全安全标准化工作体系。

（三）20*年底，力争使80%以上的中、省属企业和30%以上小型企业达到金属与非金属矿山安全标准化安全管理考评标准。

五、工作要求

（一）各市、县安全监管局在全面推动此项工作同时，选择1-2户企业或矿井作为示范进行重点指导，总结经验，全面推广。省内中、省属企业必须全面推行安全标准化建设，建立和完善安全标准化工作体系，省局及省级有关部门将重点指导中、省属企业尽快达标。

（二）突出重点。安全标准化是一项长期任务，各市、各企业要结合实际，按照工作目标、工作重点的要求，制定具体实施方案，方案要突出重点，抓住关键环节，关键岗位、关键工艺，取得实际性突破，达到预期效果。

（三）典型引路。要广泛宣传实施安全标准化的意义和目的，选择好典型企业，加强重点指导，充分发挥典型企业的示范引导作用，在实践中不断丰富安全标准化的内涵。

（四）加大投入。提高企业本质安全水平，是实施安全标准化的主要目的。企业安全生产保障必须依靠人、财、物的大力投入，企业要依法健全完善安全管理组织机构，配足专兼职管理人员，加大安全生产设施投入，足额提取安全生产费用，交纳风险抵押金和工伤保险，切实落实主体责任。

（五）认真考核。要建立月检查、季考评、半年总结、全年评比的安全标准化考核制度，定期研究和解决工作中存在的问题。各市区、各部门和各单位要及时掌握和推广安全标准化工作中的典型经验和做法，并以工作动态报告省局，省局将定期通报全省安全标准化工作情况，指导推动全省非煤矿山安全标准化工作的开展。