农机安全管理与培训研究

摘要：改革开放以来，国家对农村、农业、农民的各项优惠政策陆续出台，从而使广大农村逐渐摆脱了贫穷落后的局面，农民走上了富裕之路，农业生产也逐渐实现了现代化。富裕的农民已不再满足原有的生产条件，农业机械在农业生产中发挥着不可替代的作用。然而，随着农业机械的迅猛发展，农机操作人员也在大幅地增加，给农机行业管理带来了一定问题，需要农机行业管理部门认真地思考与对待。

关键词：农机；安全；管理；培训

中图分类号： S23 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-52-1

1 农机队伍现状令人堪忧

从业人员素质低下是普遍现象。一是文化水平低。考上高中的学生都远离了农村，考不上高中的，一般是回乡务农，导致务农的人文化水平都有一定的局限性，农机操作人员技术水平整体不高。二是缺少正规的专业培训。以农安为例，全县从事农机操作的至少上万人，而从事专业农机培训的只有农安县农业机械化学校一家，不可能实现普遍培训。三是自我学习不主动。绝大部分农机操作人员对学习没有兴趣，对农业机械只知使用，不求原理，就是农机主管部门组织的巡回科技培训也不主动参加，不珍惜宝贵的学习机会，从而导致农机从业人员的职业技能普遍不高。

法制观念淡薄是突出问题。一是认为买农业机械只为了满足种地，不想搞运输，所以不用办证落籍，更不用年检审，导致出现了大量的“黑车”和“非驾”，扰乱了农机管理的正常秩序。二是地方保护主义干扰农机管理工作。比如说农机监理人员在正常执法时，一些乡、村干部不是找执法人员说情，要求网开一面，要不就是组织不明真相的村民围堵执法人员，干扰正常执法。还有的部门把农机部门的正常工作看成是破坏软环境，横加指责。三是农机人员本身就是法盲，不服从农机安全部门的管理，甚至对抗，有时还出现过激行为。

管理不到位是造成混乱的症结。一是管理机制不够完善，工作人员编制少，工作起来有时力不从心。二是部分农机管理人员不敢碰硬，怕得罪人。三是农机主管部门自身存在一定问题，有的执法人员不会做思想工作，对认识不到位的农机操作人员缺乏正确引导，有时还野蛮执法，态度蛮横。

2 提高农机操作人员的素质是首要任务

加强农机操作人员的职业技能培训。一是巡回培训，即在农闲季节，组织专业教师深入农村乡（镇）、村，面对面的向农民传授农机、农艺知识，切实为农民解决问题。二是开展科普讲座，充分利用电视媒体的覆盖作用，根据农时季节和农机具的使用情况，开展电视讲座。三是组织编印农机具使用常识科普材料，向农民免费发放等，通过采取以上办法，努力提高农机操作人员的职业技能。

加强农机操作人员的安全知识培训。一是认真讲解交通法规和农机安全操作规程，让农机操作人员掌握法律法规，严格遵守法律法规，增强安全意识，尽量避免重大农机事故的发生。二是严格执行农机场地驾驶教练和道路驾驶教练时间，保证学时，保证培训质量，让学员掌握基本要领。三是制作农机科普教具和电脑课件，在培训时让学员听得见、看得着，加深学习印象，增强培训效果。

加强农机操作人员的相关知识培训。一是争取“阳光工程”培训项目，该项目分专业技术培训和职业技能培训，主要培训对象是农民和农机操作人员，主要课程是农机、农艺、新技术、新机具，玉米种植高光效技术等。二是争取农业综合开发项目，该项目的培训内容主要是对项目区的农机操作人员和农民进行农机、农艺、种植、养殖、新技术、新机具，以及财政支农惠农政策等知识，提高项目区农业生产水平。三是召开各种形式的现场会，对相关的科技知识进行普及，利用现场讲解，让农机操作人员更多的了解相关知识，更好地为农业生产服务。

3 农机安全管理应与培训有机地结合

农机管理主管部门应该提高认识，理顺好管理与培训的关系，二者的目的都是为了群众的利益，所以管理与培训并不矛盾，二者相互促进，共同发展。几年来，农安县农机总站对农机管理与培训探索实行了“一校两站综合治理”的新模式，即农机校、农机监理站、乡镇农机站形成合力，集中整治“黑车”“非驾”。由于措施得力，所以，农安县农机学校每年的培训人数、考试合格率都保持了较高的水平；农机监理站的落籍、考证也有了大幅度提高。

加大宣传力度，取得有关部门的支持。一要充分利用媒体的作用广为宣传，让农机操作人员提高认识，让他们自觉的服从管理和积极地参加培训。二是要做好与乡镇政府的沟通、协调工作，取得各级领导的支持，至少不要成为我们工作的阻力。三是要与有关部门做好沟通工作，让有关部门了解农机安全执法不是破坏软环境，是正常行使职能，同时也要解决农机安全执法人员的人身安全问题。

农机职能部门还要苦练内功。一是农机安全执法工作人员要学会文明执法，杜绝态度生硬，野蛮执法，杜绝吃、拿、卡、要，更不能欺软怕硬。二是农机培训部门要主动深入农村，多与农民接触，了解农民需求，同时要不断更新知识，改革培训方法，想方设法地让农机操作人员获得更多的专业知识。三是执法部门与培训部门应加强沟通，互通信息，团结互信，齐心协力，在加快农机发展方面形成合力，做出贡献。

作者简介：王晓锋，就职于农安县农业机械化学校农机专业，研究方向：农机教育培训。代大军，农安县农业机械化学校农机专业，副高，研究方向：农机教育培训。