权益平等 优先享有

残疾人社会保障与服务国际论坛强调

2009年国际残疾人日前夕,12月1日至2日,残疾人社会保障与服务国际论坛暨第三届残疾人事业发展论坛在广州市举行。来自德国、丹麦、比利时、瑞典、卢森堡、挪威等国家的政府官员和残疾人组织的代表,以及北京大学、中国人民大学、吉林大学、山东大学和民政部、教育部、人力资源和社会保障部、卫生部的专家、学者计200多人出席论坛。全国政协副主席、中国残联名誉主席、中国残疾人事业发展研究会名誉会长邓朴方向论坛发来贺信,中国残联主席张海迪出席开幕式并致辞。广东省副省长、省残工委主任李容根,山东大学校长徐显明,吉林大学校长展涛,北京大学社科部副主任耿琴,比利时驻广州总领事M.D’Halleweyn等也发表了热情洋溢的致辞。

社会转型和金融危机的双重压力,促使社会保障和基本公共服务均等化进程大大加快,残疾人的保障和服务如何纳入其中,并争取做出一些针对他们普遍性的、基本特殊需求具有长久解决之效的制度性安排?邓朴方在贺信中表示对此十分关注并充满期待。张海迪在致辞中说,通过对残疾人问题的研究,我们会更好地认识生命,维护人的尊严,创造符合人的生命多样性的生存环境。她希望,对残疾人问题进行理论探讨和论证,能为改善残疾人生存质量提供有力的理论支持。

全世界有各类残疾人6亿,其中中国有各类残疾人8300万。世界各国社会制度不同,经济发展水平不同,但都存在着在经济社会发展过程中如何加强残疾人社会保障,改善为残疾人服务的问题,特别是随着人口老龄化的进程,残疾人平等意识的增强以及需求的增长,残疾人社会保障和服务问题在社会发展中将会越来越突出。本次论坛,旨在交流世界各国在残疾人社会保障和服务领域的认识、做法,相互借鉴,以促进各国努力实现联合国残疾人权利公约制定的目标。

尽管各国在残疾人社会保障和服务的具体做法以及所达到的水平不同,与会者一致认为:应该以“权益平等、优先享有”的理念而不是用“成本-效益”的理念来认识残疾人社会保障和服务的必要性和重要性;要用发展的手段来解决残疾人社会保障和服务面临的困难和问题;要随着经济社会的发展提高残疾人社会保障水平和服务水平;要在推进城乡一体化和基本公共服务均等化的过程中统筹安排残疾人的社会保障和服务。

本次论坛由中国残联、中国残疾人事业发展研究会、中国人民大学、北京大学、山东大学和吉林大学主办,广东省残工委、广东省残联承办,同时得到了挪威残联和国际助残的支持。论坛取得的成果将运用到中国残疾人社会保障和服务的实践中,为推动有关政策的出台,完善既有的残疾人社会保障和服务方面的政策,逐步在中国建立起比较完善的残疾人社会保障体系和服务体系提供理论支持。 (文/杜宇 图/武艺)