改善残疾人民生保障残疾人权益

“改善残疾人民生，保障残疾人权益”是2011年我国第21个全国助残日的活动主题，更是我县服务残疾人的工作目标。近年来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》等各项法律法规，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化体育等方面的工作力度不断加强。2010年被评为“十一五”江西省基层残联组织规范化建设先进县，2007至2011年连续5年被评为全国和全省宣传工作先进单位。

一、武宁县残疾人工作的主要做法及成效

(一)认识到位，残疾人工作体系不断健全。一是在制度上抓落实。出台了《中共武宁县委武宁县人民政府关于促进残疾人事业发展的实施办法》等文件。二是在管理上抓落实。把基层残疾人组织建设列为乡镇年度目标考核重要内容，与年度评先评优挂钩。三是在硬件上抓落实。拨出专项经费9万余元，为21个乡镇(工业园区、街道办)、191个村(社区)统一制作了标志牌、公示栏，并为乡镇残联配备了电脑和打印机。

(二)重点把握，残疾人康复和就业培训工作扎实推进。重点做好了全国白内障无障碍县创建和精神病患者免费服药等工作。采取以奖代扶的办法，对残疾人自主创业进行扶持奖励。我县在法定就业年龄段并有就业能力的残疾人有4783人，已就业的残疾人3109人。

(三)难点破解，残疾人扶贫和无障碍工作稳步推进。一是积极开展残疾人扶贫工作。民政等有关单位对特困残疾人实行多种救助，做好残疾人的最低生活保障工作。广泛开展社会助残爱心捐赠和元旦等节日送温暖活动。对贫困残疾人危房改造给予资助。二是努力做好残疾人无障碍工作。将无障碍设施建设全面纳入县城建设总体规划，切实抓好无障碍设施的规划、设计和施工，为残疾人提供无障碍服务。已建的公用设施、公共场所和公共建筑也正在按无障碍标准逐步进行改造，极大地方便了残疾人等特殊群体。

(四)亮点纷呈，残疾人宣传和文体工作全力开展。一是宣传工作与时俱进。充分利用广播、电视等媒体多渠道宣传残疾人事业。我县修理电机的视力残疾人李正红自强自立的感人事迹经县新闻媒体报道后，中央电视台派记者专程到武宁拍摄制作成长达20分钟的专题片《心中的光明》，在中央10套《人与社会》栏目播出，社会反响强烈。二是文体工作打响品牌。我县向来重视残疾人文体工作，注重挖掘和培育残疾人运动员新苗子，积极向上级推荐选送。选送的盲人柔道运动员周瞳在2010年3月在土耳其安塔利亚举行的世界盲人柔道锦标赛上，获得女子盲人柔道63公斤级项目金牌，并同获女子团体第一名。

二、存在的不足之处

我县残疾人工作虽然取得不错的成绩，但工作中仍然存在一些薄弱环节。

一是相关法律、政策宣传的深度不够。尚有部分残疾人及其家庭不是很清楚自己应享有的权利和待遇；还有部分企业对吸收安排残疾人就业与缴纳残疾人就业保障金之间的关系认识不到位。

二是福利企业少，难以发挥安置残疾人就业的主渠道作用。由于国家对福利企业退税政策和废品收购行业税收政策的调整，社会福利厂09年初完全停产，造成该厂安置的175名残疾人全部失业。

三是残疾人教育工作还比较薄弱。我县有适龄盲、聋、哑、弱智、脑瘫等残疾儿童300余名，目前仅有一个特教班，根本无法满足残疾儿童、少年教育的需要。

三、工作对策和措施

一是进一步加大对残疾人保障的相关法规、政策的宣传力度。要整合残联、司法、法制等职能部门的力量，创新宣传方式，注重实际效果，大张旗鼓地宣传法律、法规和相关政策，不仅要让残疾人及其家庭成员了解和熟悉法律、政策规定的内容，还要深入各企事业单位、社区、村居进行宣传。要大力弘扬人道主义精神，强化扶弱助残公德，使全社会都来关心、尊重、帮助、理解残疾人，支持残疾人事业。

二是要积极鼓励创办福利企业。福利企业是集中安置残疾人就业的重要渠道。要发展社会福利事业，创办福利企业，增加残疾人就业岗位，扩大残疾人就业渠道。建议相关部门进一步解放思想，制定优惠政策，出台有关鼓励创办福利企业的优惠政策，扶持创办福利企业，促进残疾人集中就业。

三是建议继续加大康复经费投入。随着我县经济社会的发展，人民群众收入水平的提高以及残疾人康复工作的实际需求，财政预算安排的康复经费要随着县可用财力的增加逐年增加。

四是加强残疾人教育工作。促进人的全面发展离不开教育，武宁县的残疾人教育整体水平相对滞后，有很大一部分适龄残疾儿童少年因经济和社会原因，仍处于文盲或半文盲状态。为了使更多的残疾儿童、少年与健全儿童一样接受九年义务教育，必须积极争取项目扶助，地方政府配套，部门全力支持，加大残疾人特殊教育经费的投入，建立一所与之相适应的特教学校。