我国国有企业效率综述

一、国有企业效率分析的理论建构

国有企业在我国国有经济中的地位显而易见，但国有企业与民营企业不同，国有企业在追求利益的同时还要努力实现很多目标，这主要包括有以下几点：一是对宏观经济具有调控作用。国有企业属于国家所有，因而要遵守政府所推行的相关政策，政府在进行经济调控时，国有企业首当其冲的成为市场经济调控的重要载体，降低经济动荡造成的影响，对稳定市场经济有着重要的作用。二是维护国家经济的安全。国有企业受国家的领导，在众多高精尖领域的当中发挥了重要的作用，国家需要对其实施有效的控制，以保障国家经济的安全性。

二、我国国有企业效率低下的原因分析

1、计划经济残留下的不科学的预决算制度

国有企业同政府行政单位以及事业单位的会计制度相类似，它们在进行预、决算时的处理过程大致上都相同，都需要得到政府的批准或由政府所授权的部门批准。对于预算方案的编制一般都要根据上一年度的标准来制定。例如，在购买原材料和设备时，按着上一年度的“定价”来采购，在会计审查时就比较容易通过。这种按部就班的形式，严重影响了国有企业在技术应用、生产规模、销售途径以及进行采购等重要的经营环节上进一步的发展和作出最有效的决定。

2、权责利不清晰带来的隐患

现在国有企业经济不好最主要的原因是企业的所有者不清，国有资产在变动的问题上找不到最终负责的对象。当前国有企业所面临的情况是在行政管理上所接受的管理太多，政府以及企业主管部门都有权对其进行管理，而国企的所有者对于企业所拥有的职能远远不够。但是，对于国有企业中代表国家所有者身份的代表，对此职位的竞争却是异常的激烈，然而却没有真正的到位。对于国有企业进行管理的上级领导部门往往是很多，在领导中，各部门发出的指令却往往不能步调一致。导致企业在做出决定时或者行政处理时不知所从。但是这些上级管理部门却都不是最终能对企业承担决策责任的职能部门。

3、垄断经营所带来的不良后果

我国在个别产业领域采取垄断经营的形式，比如，公共产品生产企业，基础产业生产企业中的大部分都成为垄断的对象。这种垄断形式的形成，大多是因为政府部门以各种原因特批的许可造成今天的局面，也有一部分是由于社会发展中自然导致的。这种垄断因素的存在，在一定程度上也影响了国企的经营效率。同时，也为腐败提供了充分的条件和环境。在国民经营领域中，国有企业或国有经济的垄断仍非常严重。国有企业发展至今，为人们总结出一个经验，产业垄断和政府无条件的干涉都是使经济不能发展、经营效率低下的主要原因。

三、如何让国有企业高效率运营

1、塑造企业文化，承担社会责任

国有企业要通过对自身企业文化的塑造提高舆论口碑，并承担相应的社会责任。国有企业在市场经济中也要有表率作用，积极拉动内需，对市场起到调节作用；同时，国有企业能够增加就业机会，降低社会贫富差距，帮助解决国家的就业保障问题。此外，国有企业要倡导节能减排，促进生态环境的和谐发展；并积极加入公益事业，在国家灾害面前挺身而出，为社会提供多元化的服务。

2、融入国际市场，参与国际竞争

国有企业要抓住国内与国外两个市场，在国内市场拉动内需的同时，积极的参与到国际竞争当中，拓展企业发展的平台与渠道，合理重组以突出企业经营重点，通过优化市场配置，提高自身发展的深度，通过在国家市场当中的竞争提高自身的企业发展水平，使国有企业拥有更为强大的市场竞争力。

3、紧随时展，促进技术进步

国有企业紧随经济发展的潮流，融入到经济大潮当中，及时把握市场的新动向、新趋势。通过借鉴和学习国外先进的科学技术，实现国有企业自身的科技现代化，并积极引进国内外专业人才，提高企业自身的管理水平。凭借世界领先的技术提高企业的核心价值，提高产品的科技含量，使国有企业拥有更为广阔的发展前景。

作者：胡坚 单位：攀钢集团西昌新钢业有限公司