施工项目成本纠偏浅议

【摘 要】 在公路建设施工中，项目经理部对施工成本的最大关注是防止项目亏损。本文对出现亏损的原因进行了分析，对怎样防止亏损提出了一些对策，值得施工企业借鉴。

【关键词】 成本目标 亏损原因 纠偏对策

在国内建筑市场僧多粥少的激烈竞争条件下，项目经理部的成本管理是一个非常棘手的问题。因为竞争激烈，施工单位多数是低价中标，合同报价的利润空间已压缩到很小很小。项目经理部在施工管理过程中，如果对成本管理稍有不慎，就会造成较大亏损。采取有效措施进行项目成本管理是施工企业防止亏损，获取利润，寻求生存发展的唯一出路。

1 项目成本分析

1.1 成本目标

项目经理部管理任何一项施工项目，为防止项目亏损，在开始施工之初，必须设定项目成本目标和实现成本目标的路径。但是在施工过程中，因为施工条件的不确定性，往往会发生施工进程偏离项目成本目标路径的现象，发生成本偏差。要分析项目成本偏差，首先要进行项目成本构成进行分析，知道项目成本的构成因素，从构成项目的成本构成因素入手，才可能达到分析项目成本偏差的目的。

1.2 项目成本分析手段

项目成本分析的手段有以下三个方面。

（1）统计核算。统计核算的主要内容是对投入施工项目的工、料、机数量进行详细统计。

（2）业务核算。业务核算的主要内容是对投入的工、料、机流向了哪些工分部分项工程进行详细统计。

（3）会计核算。会计核算的主要内容是对投入的工、料、机所产出的工程价值与成本目标进行比对，确定成本目标的偏差是正面偏差还是负面偏差，负面偏差就是项目亏损亮起的红灯，也的项目经营者重点关注的对象。

1.3 项目成本分析的目的

（1）项目成本分析的第一个目的是：增加项目成本的透明度和可控性。

项目成本分析的目的就是为了找出构成项目成本的因素，包括一般因素和敏感因素；有利于成本的稳定因素和不利于成本的可变因素。从而对项目成本进行预测。通过以上三种核算，提供项目成本形成过程数字资料，可以利用账簿、报表反映成本现象，弄清成本的本质，从而增加项目成本的透明度和可控性。

（2）项目成本分析的第二个目的是：找出施工项目保本盈利的有效途径。

随施工施工进度，动态的、多形式的展开对项目成本跟踪分析与预测，从而达到项目成本分析与施工相结合，及时发现成本走势的负面偏差，发现施工中的不利环节。对项目成本时行分析，明确成本波动的影响因素，重点针对负面偏差进行纠正，以达到提高经营管理水平，降低经营成本的目的，为施工企业找出一条保本盈利的有效路途。

2 成本偏差分类及计算

此处所说的项目成本偏差一般都是指负面偏差。项目成本的偏差分析，主要是工程成本偏差的数量分析，找出成本偏差的量化指标，从而进一步分析这些偏差量产生的原因，采取措施，把这些偏差降下来，降到趋近于零以致等于零。为此，我们首先应认识到成本偏差有哪些类别。

2.1 计划偏差

预算成本与计划成本相比之间的差额，即称为计划偏差。它是项目成本事前控制的一个指标，也是检验施工企业经营效益的一个预测指标。

计划偏差=预算成本-计划成本

=合同包价-计划成本 （2-1）

这里，对于施工项目部而言，中标后的预算成本就等于合同包价。

当计划偏差>0，项目有盈利；当计划偏差≤0，项目无盈利或有亏损

2.2 实际偏差

计划成本与实际成本之间的差额，它反映施工项目成本控制的实绩，也是考核项目成本控制水平的依据。

实际偏差=计划成本-实际成本 （2-2）

当实际偏差>0，表示成本未超支；当计划偏差≤，成本支出平衡或超支。

3 成本影响因素分析

影响工程成本的因素是多方面的，其敏感因素是工、料、机，实际上对于工程成本偏差因素的分析就是对投入工程的工、材、机数量进行分析，投入的数量直接体现在工程成本上。因此控制工、料、机数量的投入是控制工程成本最根本的办法，当工、料、机的投入出现偏差时，工程成本必然出现偏差。

3.1 人工费偏差因素分析

在采取按定额承包方式进行劳务分包时，把劳动力用量指标分包到每个独立工区或独立分部、分项工程上，这只是为控制劳动力用量确立了计划前提，具体还应该考虑以下一些影响计划前提的敏感因素：

（1）按实物工程量和施工定额，计算人工需要量时，实物工程量的准确性和套用定额的正确性是第一个敏感因素，实物工程量比实际数量偏大、套用的定额偏高都会导致成本超出。

（2）人工承包单价标准的采用是第二个敏感因素，单价偏低或偏高都对成本产生负面影响，承包单价偏低影响工人的生产积极性和劳动效率导致施工成本增加，偏高直接导致成本超出。

（3）定额外补助用工数量的控制。根据实际情况，往往按定额计算出来的定额人工需要量偏低，需要给劳务承包单位在额之外补助一定比例的人工量，一般控制在定额人工需要量的2%～5%之间，视工程难易程序而定，技术简单的工程如土方工程取下限，技术性复杂的工程如桥梁工程取上限。

（4）特殊用工。施工过程中往往会有很多突发事件需要特殊用工，如山洪暴发、事故抢险、领导检查、非常赶工、夜间加班等等，都会导致人工费增加。

（5）人工奖励或奖金。对在质量上、进度上有突出表现的工点、工区和单项工程班组给予一定的人工奖励，这是必不可少的，应由项目经理合理掌握。

3.2材料费偏差分析

采取劳务分包形式将工程量分包给各独立工点、工区或劳务分包单位进行施工时，工程用材料是由施工项目部直接控制的。导致材料费偏差的敏感因素有：

（1）材料用量因素的影响。当材料管理控制不严，材料发放无计划、无定量指标、无审批乱发放时，必然导致材料用量超出计划，其结果是不言而喻的，材料成本费超支。

（2）材料采购价格因素的影响。材料采购价格是一种不可预见性因素，市场价格的波动由市场经济规律控制，这属于风险性范围。工程风险的转移方式有两种，一种是内部消化，一种的向社会转移。尽量采购到合理价格的材料是施工项目部控制材料成本超支的唯一办法。

（3）材料保管因素的影响。在一般情况下，材料保管费是与材料采购数量同步增减的，库存材料越多，保管费越多。材料保管费率一般规定为2.5%，如果实际保管费率>2.5%，则保管费超支，反之则保管费节省。如果因为保管不善而导致材料变质或材料流失，对材料成本超支的影响将是不可估量的，因此建立健全材料管理制度是控制材料保管因素影响的关键。

（4）材料质量因素的影响。如果购进或使用了质量不合格的材料而导致工程返工或直接将不合格材料废弃，对材料成本超支的影响将也是不可估量的，因此建立健全材料采购管理制度是控制不合格材料因素影响的关键。

3.3 机械费偏差分析

施工所使用的机械主要有两个的方面来源，一是自有机械，二是租赁机械。不管是自有机械或租赁机械，在进入施工现场之后，影响机械使用费的因素主要有两个：一是机械的完好率；二是机械的使用率。除此之外，租赁机械的租赁单价也会对机械成本产生一定的影响。

（1）机械完好率偏差影响计算，机械完好率的计算公式为：

机械完好率=×100% （3-1）

若上式计算结果≥100%，则证明机械的完好率比期望值还高，当然实际施工中，上式计算结果总是

（2）机械利用率偏差影响

机械使用率=×100% （3-2）

上式计划结果≥100%，则证明机械使用率比期望值还高。但实际施工中，上式计算结果总是

（3）租赁机械的租赁单价影响。合理掌握租赁机械的单价，经常核算租赁机械对成本的影响效果，是非常必要的。

4 成本偏差原因分析

项目成本的偏差诸因素产生偏差的原因分析是我们的最终目的。找出引起成本偏差的原因，才好针对性的采取措施，有效地控制施工成本。

4.1 偏差原因的理论结构

一般说来，引起偏差的原因是多方面的，有客观原因、主观原因、社会原因，也有人为原因。图4-1形象的概括了所有偏差原因的理论上的存在。

尽可能的全部列出产生偏差的理论原因，编制出成本偏差理论原因结构图。然后对号入座找出成本偏差的实际原因，针对实际原因采取相对对策。

项目成本的结构组成大致可以归纳为以下三个方面：

第一方面：客观原因。

（1）自然客观原因可能有：气象、水文、地质、地貌、人文、地理、交通、运输等等；

（2）社会客观原因可能有：物质物价、水利电力、政策调整、材料质量、材料数量、人为干扰等等。

第二方面：主观原因。

主观原因有：施工队伍素质、机械配套水平、方案计划进度、现场组织能力、合同风险对策、质量安全管控等等。

第三方面：不可抗力原因。

不可抗力原因有：洪水、暴雨、地震、泥石流、山体崩塌、战争、动乱等等。

总之，要从以上三个方面入手，把影响因素找详找尽，越彻底越好。

4.2 项目成本实际原因

在分析了项目成本的理论原因以后。对照理论原因结构阁。一条条地奁找实际原因，如前面提到的人上赞超盘，它属于社会原因的物价类，只要理论原因结构图绘制得全面无遗，那么实际原因就会找得越透彻。只有把引起成本偏差的所有实际原因查找出来了。就为控制成本找出了问题的关键所在。

4.3 项目成本偏差原因的因果是分析方法

项目成本偏差原因分析可以用上面的理论原因结构图法。也可以用因果树分析方法。因果树分析方法显得更具体、更实用.因果树法它是针对某一个单项或分项工程进行分析。下面我们用桥粱基础基坑开挖为例，绘出它的偏差原因的因果分析树（见图1）。

因果分析树它显得更直观、更能形象地说明问题，在施工中常用这种直观的方法进行成本偏差原因分析。

以上是针对桥梁墩台基础基坑开挖绘制的偏差原因因果分析树，一项总体工程的所有分部、分项工程都可以绘出一个个大同小异的因果分析树。应该注意的是在绘制因果分析树时，要力求全面的把因果元素找得详尽彻底，不漏掉任何原因，尤其不要漏掉敏感原因。根据因果树图形，我们就可以有针对性进行纠偏处理，达到成本控制的目的。

5 控制目标成本的纠偏对策

成本控制出现偏差，不能任其发展，一定要采取纠偏措施。成本控制是目的，偏差原因分析是关键，纠偏才是问题的核心。没有纠偏的核心工作.偏差原因分析就失去了它的关键地位，也就是无法达到控制成本的目的。归纳纠偏措施，大致可以分为以下一些：

5.1 组织措施

建立项目部有效精干的组织机构，不因人设位，也不因位设人。而是组建成一个相对稳定、灵活机动、分工明确的动态施工组织机构。组织机构的建立必须遵循以下四原则：目标性原则；有效管理跨度原则；集权与分权相结合原则；责、权、力、利相匹配原则；在建立各级管理组织机构的同时，还应建立健全各级管理制度，实行有效的组织管理。

5.2 技术措施

在施工准备阶段，要多作不同施工方案的技术经济比较，在这方有很多方法可以采用。如：VE法（价值工程法）、CPM法 （统筹法）、ABC分析法、量本利分析法等。以上这些方法，本文在此不作一一介绍，很多专业文献有专门论述可以参阅。

不但在施工准备阶段，还应在施工阶段注意技术措施的采用和调整，通过经济技术分析得出的最佳施工方案，并不是完美无缺的同，还需要在施工过程中不断检验，调整、改进。

5.3 经济措施

项目成本管理，经济措施是最立竿见景的措施，大致可以归纳如下几个经济措施：

（1）支出要计划，用钱要审批，财务一只笔：

（2）及时准确记录成本，收集、整理、核算实际发生的成本；

（3）对工程的变更，要做到及时、准确、不漏；

（4）及时结算应收的工程款；

（5）充分运用合同条件，办理好索赔；

（6）按定额核算工程量与工、料、机消耗量是否一致，堵住工、料、机的浪费和漏洞。

（7）建立健全经济奖罚措施。

6 结语

项目成本控制和项目成纠偏是一个很大的课题，是现代企业管理科学的核心内容，是一门深奥的科学，深刻认识到掌握这门科学，是企业耐以生存发展的关键所在。在当今施工企业的激烈竞争时代，搞好企业项目成本控制和纠偏尤为重要。因为笔者理论水平和实际经验有限，文中恐有谬误之处，望各位同仁斧正，在此特表谢意。

参考文献：

[1]吴涛，丛培经主编.《建设工程项目管理规范实施手册》.2005年6月中国建筑工业出版社.

[2]张建仁主编.《工程费用监理》.2007年10月人民交通出版社.

[3]文培真主编.《高速公路概论》.2003年5月华中科技大学内部教材.

[4]李杰主编.《公路工程经济》教材.1999年10月人民交通出版社.