英国外交中的均势思想

摘 要 英国外交思想中有一个重要的特征就是均势思想。它的产生需要一个特定的背景和环境。形成体系后在英国外交中得到充分推行，因此英国均势政策对欧洲大陆的影响是深远的。

关键词 英国 外交 均势思想

一、什么是“均势”

英国外交思想的一个重要特征就是“均势”思想。何为“均势”？均势就是主要大国保持一种力量或权力基本相等的状态，或者是小国集团与大国保持基本相等的权力。兰克认为均势是现代欧洲国际体系的基本的运行机制，是其自在或自为的一大秩序由来。兰克还一针见血的指出了均势的功能，他说：“均势的功能在于防止或扼制单独一个强国取得欧洲霸权，以致破坏其余国家的独立和自利，而其首要的构建或维护方式，在于一批就单个而言处于弱势的国家结成足够广泛和有力的联盟，抗衡或击败趋于称霸的国家”

二、均势思想产生的原因及其背景

（一）英国自身的历史发展对英国外交中的均势传统产生了深远的影响

当英国还未成为国家的那段历史时期，英国的外交思想受到了宗教意识的影响，在外交上受到罗马教廷的左右。英国外交传统被改变发生在16世纪也就是英国国家形成时期。汉斯・摩根索说：“均势及追求均势的政策不仅是不可避免的，而且也是国家社会必要的稳定性因素。”国家形成，王室在实施外交政策时将国家利益放在首位，推行符合英民族利益的外交政策。英国在完成资产阶级革命和工业革命之后，一跃成为成为西方发达的资本主义国家，拥有“世界工场之称。虽然英国国力强大，但却无向欧陆扩张的野心，英国希望保持均势即各国力量平衡――“均势外交”，英国均势外交政策的核心是任何时候“必须反对一个最强大的国家或者几个国家联合起来的政治上的独裁”于是扶弱抑强、离强合弱、孤立、干涉等手段便应运而生了。英国一直竭尽全力的为维持着一种对自己有利的欧洲大陆均势局面。人们常说：“外交是内政的延续”，英国的外交政策思想与当时国内盛行的自由主义政治路线相得益彰。以自由主义代表人物罗伯特皮尔任外交大臣期间尤为突出，他反对前任外交大臣帕麦斯顿的强硬的外交路线，他采取以经济渗透为主，武装行动为辅的双重方法，把国内的自由主义运用到英国的外交政策中去了，结果不仅使英国扩大了海外殖民帝同时缓和国际的紧张局势，特别是英国凭借着一支强大的海军力量。制衡着欧陆的集团国家。

（二）英国独特的优越的地理位置和强大的海权决定英国实行均势外交政策

英国是一个海岛国家，处于欧洲大陆的边缘，与欧洲大陆若即若离，不存在直接的领土争端和边界冲突。得益于此，英国自建立了庞大的海外殖民地，使英国成为欧洲各国中唯一一个不需要再欧洲扩张，便能轻而易举的维持国家实力和国家利益的国家。正如基辛格所说的那样“欧洲大陆被一个最强国的霸权所统治，这是英国人所不愿意看到的，因为那意味着整个欧洲大陆的资源会在一个国家的统治下被集中起来，英国的国家安全就会受到极大的威胁。”在第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔说：“英国四百年来的外交政策，就是反对大陆上出现最强大、最赋予侵略性和最霸道的国家，特别要防止低地国家落入这个国家手中，”英国总是“参加不那么强大的一方，同它们联合起来，打败和挫败大陆上的军事霸主，不管他是谁，不管他所统治的哪一个国家”这样我们就保住了欧洲自由，保护了欧洲的生气勃勃和变化多端的社会的成长，这是英国对外政策本能的传统。

（三）西方的制宪传统对英国的外交思想产生了不可磨灭的作用。西方的制宪传统来自古希腊―罗马时期的“国际惯例”“国际法”的观念，即有些“法制”的味道，这些也就是西方文明的价值观，基督教的传播使西欧人拥有了一种普世主义精神、有了一种集体认同感。首先，在国际关系中就出现了“国际社会”这一抽象概念，即在“国际社会”的各共同体（国家）之间在外交体系中有意识的维持权利平衡；使国际法正常运作，在经济、社会和技术上相互依存。其次，“国际社会”存在的基础是“秩序的维护”。它演化出权力的平衡，以及某些共同标准和抵御侵略的原则和用道义平衡秩序的原则等。

三、英国均势外交思想的推行

（一）干预战争

在战争过程中拉这个打那个，不使任何一方强大称霸。比如在都铎王朝的亨利八世时期曾援助西班牙与法国作战，但经过1525年帕维亚之战后，西班牙在军事上取得优势，英国立即转而反对西班牙。在伊丽莎白一世时期，尼德兰革命爆发后，出于自身利益和安全考虑，英国采取干预政策，其目的有两个：一是为了迫使西班牙军队撤出尼德兰，恢复尼德兰在查理五世时期的半独立地位；二是为了阻止法国控制尼德兰，维持西班牙与法国间的势力均衡，借此保证英国安全。

（二）结盟联盟的方式

联盟是指各国为了保障自身的安全，通过与别国的结盟协定和互相保证来增加自身实力和维持均势。在独立国家构成的世界中，自卫的本能让每个国家都渴望权力，以确保自身免遭外来侵略，没有任何一个国家能够足够强大到可以独自抵御对立国家任何可能的结盟，这使得同盟和反同盟的出现成为必然，当国家的安全受到外界威胁时，它可以向前同盟寻找必要的支持，这通常被称为是维护均势的斗争。英国的外交均势思想初具雏形是在克伦威尔时期，随着国家实力的增强和外交经验的日渐丰富，克伦威尔着重采取结盟的手段，维系欧洲的均势状态，建立有利于自己优势局面。当时英国最大的竞争对手是荷兰，于是英国在外交上表面同荷兰友好，与此同时却同北欧最大的瑞典结为盟国以对抗荷兰。

（三）英国经常采取分而治之的方法，通过使用某种策略分裂竞争对手或者使竞争者保持一种分裂状态，从而削弱对手或使对手处于软弱状态

17世纪时期的法国君主路易十四好大喜功，1667年开始发动对外战争，夺取了比利时瓦朗西延、康布两个据点，占领了卢森堡等地，从而使欧洲大陆的均势遭到了破坏，英国为了恢复均势，英参加奥格斯堡同盟共同对付法国。1697年法国被迫接受《立兹威克和约》，条约规定法国兼并的土地，许多都归还原主。正如汉斯摩根索说：“均势意味着由多个自治因素构成的系统内部的稳定。一旦外在的因素或者系统中这个或者那个因素发生变化破坏了均衡状态，系统就会显示出重建原有的或者形成一个新均衡的倾向”。18世纪初，西班牙王位继承问题日益突出。推行均势外交的英国不希望路易十四之孙继承西班牙王位，于是联合荷兰等国组成同盟，击败法国，通过《乌特勒支条约》和约分割法国的殖民地、分割西班牙，以此削弱法国、西班牙两个竞争对手，这便是一种分而治之的均势政策即条约所称的“保持欧洲的平衡”。

（四）补偿方式

它是指给予一国相当于它失去的或别国所得到的东西，领土意义上的补偿是英国常用的手段，以维持被一国占领领土或者试图占领领土所破坏的均势。19世纪后半期和20世纪初，补偿原则再次被有意识地运用于殖民地的划分上，尤其是非洲，成为主要殖强国之间签订的众多划分势力范围条约的目标。1906年的条约暂时性的平息了法国、英国和意大利队埃塞俄比亚的争夺，该条约将埃塞俄比亚分割为三个势力范围，其目的是在该地区建立这些国家之间的均势，这里的补偿行为不是彻底地割让领土，而是为特定国家的专有利益保留某些地区以进行商业开发和政治军事渗透，并最终建立国家。也就是说这三个国家享有在势力范围内活动的权力，而且不会遭到彼此或者其他国家的争夺与反对。

四、英国均势思想的影响

英国均势政策对欧洲大陆的影响是深远的。正因为英国的外交才是欧洲大陆在第一次世界世界大战之前一直处于均衡的状态，良好的欧洲秩序促进了政治、经济、文化的发展。

参考文献：

[1]时殷弘.现当代国际关系史从16世纪到20世纪[M].中国人民大学出版社，2006：56.

[2]尼克松.外交学[M].世界知识出版社，1957：99.

作者简介：

朱文娟，女，1989年9月29日，内蒙古赤峰市敖汉旗，浙江师范大学2011级研究生，人文学院，世界史专业，国际关系。

（作者单位：浙江师范大学人文学院）