提高来华留学生管理水平 提升留学生教育质量

摘 要 留学生管理是做好留学生教育工作的重要途径，也是促进留学生教育改革与发展、实现留学生教育目标、提高留学生教育质量的重要手段，更是促进我国教育国际化发展的一个重要组成部分。规范有效的管理是提高来华留学生教育质量的重要手段，本文结合浙江大学具体实践试从留学生规范化管理、人性化管理以及精细化过程管理等等多个方面，提出提高留学生管理水平的一些建议和思考。

关键词 留学生管理 规范化 人性化 过程管理

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.081

On Improving the Management Level of Foreign Students to

Enhance the Education Quality of Foreign Students

YI Honghui

（College of International Education， Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310027）

Abstract Student management is an important way to educate students to do work， but also to promote student education reform and development， achieve student educational goals， an important means of improving the quality of education of students， but also to promote the development of international education is an important part. Standardized and effective management is an important means to improve the quality of education of foreign students， this paper trial practice， Zhejiang University students from many aspects of standardized management， human management and meticulous process management， etc.， put forward a number of recommendations and thinking to improve the management level of foreign students.

Key words management of foreign students; normalization; humane; process management

1 来华留学现状

教育部于2010年制定了《留学中国计划》，其目标是到2020年使我国成为亚洲最大的留学目的地国家，建立起与我国国际地位、教育规模和水平相适应的来华留学工作与服务体系。留学中国计划启动后，各高校以更加开放和积极的姿态大力推动来华留学事业的快速发展。据教育部相关统计，2014年共有来自203个国家和地区的377，054名外国留学人员在31个省、自治区、直辖市的775所高等学校、科研院所和其他教学机构中学习。来华留学生总数和接收留学生机构数量均创新高。2014年来华留学生总数增加20，555人，同比增长5.77%;接受学历教育的外国留学生总计164，394人，同比增长11.16%;其中硕士和博士研究生共计47，990人，同比增长18.20%。接收留学生的机构数量比2013年增加29个。

随着我国高等教育国际化的进一步加深和高等教育质量的不断提高，我国许多高校都成为国外留学生的聚集地。不同的文化背景、学习方法以及不同的学历，都给我国的高等教育提出了更高的要求。随着来华留学事业的快速发展，来华留学生规模的进一步扩大，如何对留学生进行规范有效的管理，以提高我国留学生教育质量成为摆在各高校面前的重要任务。

2 关于提高来华留学生管理水平和教育质量的认识

留学生管理是做好留学生教育工作的重要途径，也是促进留学生教育改革与发展、实现留学生教育目标、提高留学生教育质量的重要手段，更是促进我国教育国际化发展的一个重要组成部分。只有切实加强留学生管理，推进留学生管理创新，提高留学生管理水平，才能按照国际化发展的要求，实现我国留学生教育的健康可持续发展，提高我国教育的国际影响力和竞争力。

教育部袁贵仁部长在2015年全国教育工作会议上提出，要加大来华留学工作力度，实施《留学中国计划》，加强来华留学管理和服务，为来华学生提供学习、生活和工作的便利。近年来，浙江大学围绕加强来华留学生管理和服务，在留学生规范化管理、人性化管理及精细化过程管理等方面推出了一些举措，进行了一些有益尝试。

2.1 加强制度建设，实现规范化管理

“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”是留学生教育发展的基本原则，对留学生实施规范化管理是我校留学生工作的重点内容。我校在国家相关行政部门的法规制度基础上，结合本校实际，建立一整套校级留学生管理制度，并且在保持制度稳定性和连续性的基础上，进行不断补充和完善，逐步实现了日常工作标准化、规章制度健全化、管理体制科学化。

我校根据学生类别分别编制了语言生手册、本科生手册和研究生手册，内容涵盖留学生招生制度、报到注册制度、教学管理制度、安全制度、宿舍管理制度、奖学金年度评审制度等，确保了我校留学生各项管理工作有法可依。此外，从留学生入学第一天起，我校就通过各种途径进行相关管理制度和规定的介绍和宣传：（1）将电子版留学生手册放在学院网站上供学生随时查阅。（2）向每位留学生发放纸质手册，并请学生签字签收。（3）在开学典礼上请出入境管理局警官介绍相关涉外法规。同时在日常管理中，我们坚持“有法必依、执法必严”，对违反学校规章制度的留学生，坚决进行处理，严重的给予退学处理;对违治安管理条例、触犯中国法律的案件，交由公安部门依法处理。

留学生管理制度的建立和有效执行，维护了学校的正常教学管理秩序，也为留学生同学创造了一个良好的学习氛围。

2.2 坚持“以人为本”，加强人文关怀，实施人性化管理

留学生群体是一个具有多元文化的群体。目前各高校招生的留学生少则几百人，多则几千上万人，留学生来自几十或上百个国家，层次分布多样、结构比例复杂。留学生来到新的环境中学习需要面对因文化背景差异、传统观念差异、风俗习惯差异、社会环境差异、教育体制差异等带来的文化冲突，容易出现文化适应问题。因此在留学生管理工作中必须树立“跨文化管理”的理念，坚持“以人文本”的原则，实施人性化管理。

我校一直坚持以学生为中心，做好管理和服务工作，推出多项举措着力提高和改善留学生的在华学习体验。

（1）提供新生入学辅导，加强学生始业教育。留学生远赴异国求学，刚入学时语言交流会存在障碍，对我国的国情、文化不了解，对校园环境的不熟悉也容易引起“文化休克”等不适应现象。因此我校非常重视留学生入学辅导工作，安排专门人员对留学生新生进行生活和学习的指导。例如，学校在开学时为新生提供接机服务，组织新生开学典礼，进行新生始业教育，安排新生班主任见面会，开展新生选课辅导活动等。同时我们还聘请学校心理咨询中心的专职人员，定期为留学生同学进行团体辅导和个体咨询，帮助新生尽快完成跨文化适应过程，顺利融入校园生活。

（2）针对留学生学习困难，提供帮扶措施。我校大部分本科留学生是在其本国完成中学教育，其进入中国大学后在课程衔接上存在一些困难，我校留学生普遍反映数学、物理、计算机等基础课难度大，很多学生第一年挂科严重。针对该问题，我校国际教育学院与本科生院进行协商，从2014学年春学期开始增开数学、物理、计算机等难度较大的基础课辅导班，帮助留学生缓解学业上的巨大压力。

（3）针对地方文化、结合学校优势特点，开展留学生参观体验和文化活动。为丰富留学生校园生活，学院每年为外国留学生组织各类丰富多彩的教学实习和课外活动：组织外国留学生去茶园农场和工商企业访问考察，安排外国留学生赴西安、海南、千岛湖和江南古镇等地参观旅游，鼓励外国留学生参加歌舞、书画等文艺表演和汉语演讲竞赛以及足球、篮球和田径等项目体育比赛，邀请外国留学生出席国庆、新年和春节等节日招待会。通过这些活动，加深了留学生对中华文化的了解，增进了师生感情，促进了中外学生交流。

另外，在日常生活方面，我校根据留学生所具有的不同的文化背景来满足其对生活设施的需求，增强公寓的安全性，提高公寓管理人员的英语水平和工作效率。由于留学生的饮食差异巨大，高校在餐饮方面很难满足不同国家留学生的餐饮要求。所以要尽可能地为留学生提供校外的餐饮信息，为留学生提供良好的餐饮服务。

2.3 加强过程管理，推进精细化管理

强化过程管理是高校提高学生培养质量的重要手段，因此在留学生管理工作中，我们必须加强留学生培养的过程管理，推进精细化管理，以进一步提高来华留学生的培养质量。

（1）教学上实施趋同化管理。我校对于留学生采取与中国学生统一的培养方案，留学生新生入学后由本科生院、研究生院统一编制学号，课程学习采取学分制，将留学生统一纳入到学校的学籍管理系统。同时对留学生实行与中国学生统一的培养方案，除不上政治课、不参加军训外，需参加其他全部课程的学习，与中国学生同堂上课、考试。

（2）强化“宽进严出”的留学生培养制度。我校每半年对本科生所获学分进行一次审核，如其连续3个学期或累计4个学期所获得的学分未达到12个/学期的要求，我们将对学生进行留级试读或劝退。此外，每半年对研究生进行一次学习情况考核，及时向导师和院系反馈考核情况，对学习表现差的学生进行及时处理。同时严格参照学校相关规定，规范研究生毕业及学位授予程序。

（3）推行留学生日常管理“月报制”和“约谈制”。作为学校留学生主管部门，国际教育学院每月举行例会，按学生类别，语言生、本科生（本科层次进修生）和研究生（研究生层次进修生）分别梳理在校学生动态情况，对留学生管理的相关问题进行研判。同时要求全体留学生管理干部对出现问题苗头的学生进行及时关注，采用约谈的方式加强教育，做好留学生安全稳定工作。

3 小结

为了给留学生营造一个国际化的学习环境，我校积极采取有效措施促进留学生和我校学生之间的沟通和交流，促进不同的文化知识、教育观念和思维模式的融合和碰撞。从而提高我校留学生的管理水平，进而提高对留学生的教学质量。

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