统筹推进市政工程的前期工作

[摘要]以济齐路道路建设工程为例，分析了市政工程前期策划、规划、计划统筹推进的方式方法，可供同行参考。

[关键词] 前期工作、统筹推进。

中图分类号： TU99 文献标识码： A

随着我国经济的高速发展，市政基础设施建设规模逐步扩大，工程建设的前期工作尤为重要，统筹推进前期工作，对工程的按时开竣工、放大道路功能、确保工程质量及后期管理和维护有着重要作用。本文根据济齐路道路建设工程，前期工作的推进实际情况，谈一下主要做法。

一、工程建设策划

（一）建设背景

济齐路是济南市迎“十艺节”的重要建设项目,连接二环西路与纬十二路两条城市主干道。原计划2012年9月份开工建设，但考虑到二环西路正在紧张建设中，2013年5月方具备临时通车条件，西部城区交通交通压力较大的现实情况。为尽量缓解济齐路道路改造工程对区域交通的不利影响，该道路须在9月份纬十二路开工建设前实现临时通车。

（二）建设必要性

济齐路与西客站片区主干路网衔接，对疏导西客站片区交通压力有着重要作用。目前道路颠簸不平，原有的市政配套设施已无法满足城市发展的需要，尤其排水系统标准偏低，雨季积水严重。

二、工程建设规划

济齐路东起黄岗路BRT场站，西至二环西路，全长约2.66公里，规划红线宽60米。工程主要建设内容包括改建道路、桥涵，新建雨水、污水、供水、供电、供气等管线，同步建设绿化、路灯及交通设施等。改造后道路宽度50米，快车道按双向八车道，快车道中央设置5米的绿化分隔带，两侧尽量保留现状行道树，进行绿化补种提升。该工程对加强与西客站片区以及对外交通联系，提升市政基础设施承载能力和公用事业服务保障能力，带动周边城区的经济发展，提升周边城区环境有着极其重要的意义。

（一）满足需求，统筹规划

1、科学设置道路断面。统筹当前交通需求和区域发展需求，本次按50米实施，双向八车道，两侧设慢行一体。

2、满足区域配套需求。根据规划，沿线区域功能主要为商用和居住，配套需求随着发展不断增加，本次道路改造统筹“四供两排”、路灯、弱电等管线一次规划实施，有效利用地下空间。

3、因地制宜实施道路绿化。优化设计，保留了两侧现状100余棵行道树；在道路外侧边绿化带内设置人行道，并进行绿化补种提升，形成集通行及健身于一体的城市绿道。

4、统筹研究了快速公交需求，设置了公交专用道，快车道中央设5米的绿化分隔带，为快速公交站台预留了位置。

（二）满足适用，控制投资

1、压缩道路实施宽度。济齐路现状宽44米，按50米宽度实施，基本无需进行土地房屋征收拆迁，从而有效避免了土地产权的历史纠纷及繁琐的征收手续，避免拆迁约2万平方米，节约投资约1.25亿元。

提高高程，利用旧路。该道路雨季积水严重，优化设计方案后，提高道路高程约50厘米，减少了道路积水，同时原道路部分结构层可作为新建道路路基，减少了毛石换填和路床改良工程量，节约投资约1000余万元。

3、架空线路一次性入地。现状快车道内有40余根高线线杆影响部分供水管线、雨水沟及慢行一体施工，原计划进行临时迁移，约需800万元迁移费用。为节约投资，进一步优化了设计及施工组织方案，调整了管沟位置，电力线杆不再临时迁移，待快车道和电力沟贯通后，一次性拔杆入沟，再进行受影响的慢行一体施工，从而有效节约了投资。

三、工程建设计划

济齐路3月底确定6月份必须开工，准备时间仅有2个多月。由于立项、规划、环评、地质勘测、初步设计概算审查及项目管理、监理、材料、施工招标等大量前期手续及筹备需完成，同时需对接电力、交警、公交、线杆及苗木迁移等方案，因此时间十分紧迫。

（一）穿行，完善手续

主动衔接市建委等有关部门，提前启动工程的方案设计招标；办理立项手续同时，同步进行初步设计概算审报和招标控制价编制备案工作；提前预约标厅，为施工招标争取了时间，确保了按原定计划开工建设。

（二）谋划在先，积极准备。

一是多次与市、区交警部门对接，研究了全封闭和半封闭交通方案，为施工队伍进场细化交通方案创造了条件。二是与园林绿化部门多次对接，针对现场实际情况，提早摸排，于开工前实施了苗木迁移。三是电力部门线杆迁移需进行方案设计、招标、采购、停电、落地、安装等多个环节，涉及单位多，工作流程长，提前与电力部门衔接，推进迁移工作，于开工前实施了低压线杆迁移。四是与“孟家桥”施工努力做到无缝衔接， “孟家桥”位于济齐路范围内，属危桥抢修，于2011年9月封闭，2012年提前济齐路开工1个多月，为确保两个工程有序衔接，我们提前多次对接，确定管线及电力沟过河过桥方案，在桥梁上预埋弱电了管道，避免了桥梁二次改造，为工程顺利实施做好了充分的准备。

四、启示

通过科学组织前期工作，一是统筹了市政道路建设和区域发展，优化了施工方案；二是统筹了道路高程和区域排水，提高道路高程，片区排水由道路外侧集水口收水，减少了道路积水，利于排水，方便施工；三是统筹了四供两排、交警、园林、弱电等单位，为项目的工程管理和工序的穿行奠定了良好的基础。

6月26日济齐路正式开工建设，各参建单位在前期策划的基础上，集思广益，攻坚克难，战高温、斗酷暑，制定合理的施工方案，合理安排施工顺序，最大限度地的缩短工序衔接时间。克服交通压力大、地下管线复杂等困难，在确保安全保证质量的前提下赶抢工期。11月初完成最后一层SMA沥青面层摊铺的完成，又一条连接西部新城与老城区城市主干道将全面竣工，实现全线通车，达到了预期计划目标。