技术性贸易壁垒对国际贸易影响的经济学分析及对策

摘要：随着经济全球化和科学技术的日新月异，贸易自由化进程正在逐渐加快，关税、反倾销、配额等传统的贸易壁垒方式对国际贸易发展的阻碍作用已经弱化，而技术性贸易壁垒由于其合法性、灵活性和隐蔽性等特点越来越受到各个国家的重视，现已取代反倾销成为阻碍贸易自由化和国际贸易进一步发展的关键措施。本文首先分析了技术性贸易壁垒对各国国际贸易的影响，接着对技术性贸易壁垒的影响进行了经济学方面的分析，最后提出了我国在国际贸易中应对技术性贸易壁垒的影响策略。

关键字：技术性贸易壁垒 国际贸易 经济学 对策

技术性贸易壁垒因其自身的合法性、灵活性和隐蔽性等特点正在成为国际贸易中最普遍和最难对付的贸易壁垒，并且成为世界各国维护自身国际贸易发展和保护本国重点产业的重要手段。据权威部门统计，在国际贸易中技术性贸易壁垒占非关税壁垒的30%-45%。对于我国的国际贸易，我国每年受到国外反倾销影响的出口额仅占全年总出口额的1%[1]左右，而受技术性贸易壁垒影响的出口额达到了25%左右，技术性贸易壁垒已经远远超过反倾销成为我国出口所面临的第一大非关税壁垒。因此，面对严峻的国际贸易形势，我国需要审时度势，与时俱进，从经济学层次深入研究技术性贸易壁垒的影响及我国应采取的策略，提高我国出口产品的竞争力

一、技术性贸易壁垒对国际贸易的影响

从客观上看，技术性贸易壁垒是一把双刃剑[2]，一方面其对国际贸易产生积极影响，另一方面其也会产生一定的负面影响。

技术性贸易壁垒的积极影响：

1、维护国家安全

国际世贸组织制定的《技术性贸易壁垒协定》明确规定：“任何国家可以采取有效的措施用来保证其国家安全利益”。制定有效的技术性贸易壁垒体系可以维护国家安全，提高科技水平，并促进优化和调整产业结构。

2、保护环境，实现可持续发展战略

在国际贸易中，以保护环境为宗旨而采取限制或者禁止贸易而制定的技术性贸易壁垒即绿色壁垒，绿色壁垒一方面限制或禁止了严重危害当地环境的投资，另一方面，其又为可持续发展的产业创造了发展空间，使这些产业成为投资的新热点。

3、保障本国居民的生活质量和安全

通过本国政府对技术性贸易壁垒的合理性应用，可以促使外国企业通过提高质量和安全技术标准来提高其市场占有率，进而保障本国居民的生活质量和安全。

4、调控国际贸易利益

采取合理的技术性贸易壁垒，尤其是取得国际认证和采用国际标准，是提高出口竞争力，优化和调节企业出口产品结构的重要方式，也是进入国际市场必备的通行证。国际世贸组织相关协议的实施也对规范各国的技术性贸易壁垒大有益处，进而为国际贸易的竞争创造公平的环境。

技术性贸易壁垒滥用的负面影响:

1、增加国际贸易成本

根据美国商务部2010年的经济报告和欧盟相关机构的研究，受技术性贸易壁垒影响的出口产品占世界总出口额的25%，并且据联合国国际贸易发展会议研究报告指出，海关和其他程序所耗费的成品约占国际贸易总额的8%-10%，对这些程序进行整合和简化可以降低约25%的成本，大约相当于国际贸易总额的2%-5%。

2、诱发贸易争端，阻碍贸易自由化

目前技术性贸易壁垒已经为各国间贸易争端的重要原因，在国际贸易组织争端解决的案例中，67%是与技术性贸易壁垒有关的。双边贸易中的技术性贸易壁垒争端更严重影响了双边关系，严重影响两国正常交往。

3、限制进口

技术性贸易壁垒因其自身特点较易被贸易保护主义者利用，成为政府限制外国产品进口的重要手段。滥用技术性贸易壁垒将影响贸易利益的分配，并最终扭曲本国的国际贸易发展和商品质量的升级。

二、技术性贸易壁垒影响的经济学分析

从经济学观点上看，全球其实是一个大的市场，一个充满自由竞争和垄断的市场。贸易自由化本质上是创造一个商品无流通障碍的市场环境[3]，而技术性贸易壁垒是各国为了本国企业的垄断经营，强行设置各种技术性“壁垒”，如：建立技术标准、认证和检验制度、颁布法律和法规、制定条例等阻碍国外具有竞争优势的商品进入的一种方法。如果把推行贸易自由化的市场看作是竞争市场，把推行技术性贸易壁垒的市场看作是垄断市场，那么我们完全能够看到技术性贸易壁垒存在的客观原因：（1）在竞争市场中，外部企业的进入没有明显障碍的存在，而在垄断市场中，外部企业的进入需要通过各种障碍；（2）在竞争市场中，只要有经济利润的存在，就会有外部企业的加入，直至利润为零时，市场才会达到均衡，而在垄断市场中，存在着一个进入的壁垒，即使能获得可观的经济利润，外部企业也难以进入该市场；（3）在竞争市场中，价值规律起重要调节作用，需求升高，则价格升高，需求降低，则价格降低，生产商通过不断调整生产量去实现特定价格下的利润最优化，通过技术的创新，增大劳动生产率，降低生产成本，增加利润。而在垄断市场中，外部生产商即使可以通过降低价格获得竞争优势，也无法长期坚持，最终还是被挤出市场。

由经济学基本原理可知，无论是竞争市场还是垄断市场，利益分配是最终的落脚点。在竞争市场中，利益通过竞争公平分给了生产商，而垄断市场中，利益集中在少数垄断生产商。竞争市场中如果出现“市场规律失灵”，会产生政府无法有效控制的局面，而在垄断市场中，又会因为“政府管理失灵”，则会使资源无法进行有效的分配。从经济学过程来分析，竞争市场可以使市场在短时间到达均衡的状态，资源利用率较高，而在垄断市场中，企业无法进行资源的有效利用和整合。从两者的结果进行分析，无论是竞争市场还是垄断市场，都存在适者生存，不适者被淘汰的现象，企业都会在经济利润为零的状态下推出该行业。区别为竞争市场被一只“无形的手”推动，垄断市场被有形的技术性贸易壁垒推动。由此可知，无论是竞争市场还是垄断市场都互有利弊，站在国家的角度看待这个问题，自由竞争会让具有竞争优势的外国企业对国内的企业的发展造成威胁，政府只能通过设置隐蔽度高的技术壁垒来保护本国企业的垄断地位，即建立垄断市场，通过不公平竞争，保护本国企业。所以，在当今的国际贸易中，技术性贸易壁垒有着其存在的合理性和现实性，我国国际贸易企业，不能仅仅抱怨国外的技术性贸易壁垒的不公平，更主要的工作是采取有针对性的策略积极主动的去应对技术性贸易壁垒。

三、我国应对技术性贸易壁垒的策略

针对技术性贸易壁垒影响的经济学分析，我们可以得知其有其存在的现实性和长久性，再结合我国实际情况，政府和企业应把被动转变为主动，采取相应对策，抵消技术性贸易壁垒对我国出口的不利影响。

1、积极主动进行国际质量管理体系认证。

在国际贸易合作中，国际质量体系认证在全球范围内得到认可，我国企业只要取得了质量体系认证，其的产品就可以取得世界各国的认可。因此企业要尽自己所能采用国际标准，积极主动进行国际质量体系认证，并与时俱进，站在自身行业的前列去参加国际竞争，令各国保护自身经济的技术性贸易壁垒不攻自破。

2、加快行业协会的建设

行业协会对我国企业应对技术性贸易壁垒有极大的作用，其一方面可以根据市场的发展动向和对企业的影响向政府提出修改本国技术性贸易壁垒的申请，另一方面，行业协会可以通过制定技术法规、修改技术标准等措施[4]，对产品进行抽查和认证，因此其在技术性贸易壁垒的实施环节的影响也是十分深远的。当代的市场经济本质上是竞争机制，企业自身不可能建立一个耗资巨大的竞争机构去收集各种信息，联系各种渠道，因此要依靠行业协会的服务网络和沟通渠道去更好的面对市场。随着全球化进程的加快，我国企业日益参与全球范围内的竞争中，因此我们必须加快行业协会的建设，才能更好地发挥其应对技术性贸易壁垒的强大作用。

3、建立预警反应机制

面对日趋严密的技术性贸易壁垒，世界各国都在积极的采取各种措施，建立符合本国特色的预警反应机制。例如美国国家标准技术部门在其他主要国家都派驻有常驻代表，负责收集、调查并研究所驻国的标准化和技术法规方面的情况，对可能发生的影响贸易的技术性贸易壁垒及时预警；日本针对技术性贸易壁垒建立了官方组织“日本贸易振兴会” [5]，其承担着调研、预警等任务以应对其他国家的技术性贸易壁垒。借鉴国外丰富的经验，我国应当组织专门机构，负责收集和研究我国主要出口国的技术贸易措施的发展方向和实时信息，建立针对技术性贸易壁垒的预警反应机制，及时提出预警和应对方案，将其产生的负面影响降到最低程度，维护并扩大我国的国际贸易利益。

4、通过多种手段，跨越技术性贸易壁垒

我国外贸企业可以通过投资、收购、兼并、合资、独资等手段，发展我国企业的国际化水平，并带动自身产品跨越技术性贸易堡垒，如我国进口日本的工业电子产品在很多零件是日本在我国的中日合资企业生产的。国内企业要努力向发达国家跨国企业学习，既要有竞争也要有合作，利用他们先进的管理和技术提高自身产品质量，这对我国企业跨越不断变化的技术性贸易壁垒是非常有意义的。

总结：

技术性贸易壁垒对国际贸易的影响是一把双刃剑，其可以在一定程度上维护本国的经济健康发展，但是过度滥用也会对全球经济自由化进程造成阻碍，当今的世界贸易组织管理制度上尚存在一定的缺陷，这就为一些国家建立针对性的技术性贸易壁垒提供了机会。对技术性贸易壁垒影响的经济学分析证实了技术性贸易壁垒的存在有其自身的合理性和现实性，其影响在短的时间内是不可避免，但是我们可以通过相应的对策去减弱其的影响。对于我国而言，我国经济技术水平和西方发达国家之间存在比较大的差距，而且产业结构亟需优化，因此就更需要制定相关策略去应对技术性贸易壁垒的不利影响。

参考文献：

[1] 中国对外贸易形2008年春季报告[J]．国际贸易易杂志社，2008(5)： 12-17．

[2] 全国国际商务单证专业培训考试办公室编．国际商务单证理论与实务[M]．北京：中国商务出版社，2008，1．

[3]罗伯特．经济学：原理与应用[M]．北京：中信出版社，2005年1版：227．

[4]王娜．技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及其对策研究[D]．吉林大学．2004．

[5]夏友富．技术性贸易壁垒[J]．载于，上海标准化，P21．