提高能力素质 发挥职能作用

摘要：财务部门是单位理财的综合部门，大力加强自身建设，扎扎实实打牢基础，不断提高工作水平，对于增强财务保障能力、促进单位全面建设具有十分重要的意义，提出了从树立正确的指导思想、培养过硬的综合素质和讲求科学的工作方法三个方面来提高财务部门人员的工作能力和素质。

关键词：财务部门；素质；职能作用

中图分类号：F24文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）09-0129-02

财务部门具有保障、参谋、指导、协调和监督四个职能作用。要发挥好财务部门职能作用，应着眼发展要求，结合自身特点，从提高思想素质、培养工作能力、讲求工作方法入手，解决好想干、能干、会干的问题。

一、树立正确的指导思想

思想决定行为。推进财务事业健康发展，首先要解决好思想认识问题。

1.要解决工作态度问题，强化责任意识，增强做好财务工作的责任感和使命感。财务工作质量直接影响单位的全面建设，经费调控不力，则影响单位中心工作的落实；资金调度不到位，则影响事业任务的完成；财经秩序不规范，则影响单位的党风廉政建设。因此，财务部门和人员要充分认清肩负的责任，扎实地做好财务工作。

2.要解决工作方向问题，强化服务意识，牢固树立服务这个指导思想。从范围上看，财务部门就是为单位服务，为部门服务，为基层服务；从内容上看，就是为中心任务服务、为各项事业服务，这既是财务部门工作的出发点和立足点，也是财务部门存在和发展的立业之基。突出服务这个指导思想，就是把服务贯穿于财务工作的始终。一是在工作筹划时谋服务之事。紧紧围绕服务安排活动，把服务融入到谋划工作的思路中去，从各项工作安排中体现出来。二是在工作实施中讲服务质量。把服务从工作过程中体现出来。三是在工作结束后查服务效果。把服务是否到位，单位、部门和人员是否满意作为一项重要标准和内容。突出服务这个指导思想，财务部门要倡导发扬“五种精神”：一是善谋全局精神，把准服务的方向，即紧紧围绕单位中心工作实施财务保障，使财务工作始终处于单位领导之下，始终按领导确定的方向实行。二是改革创新精神，谋求服务的高标准，即依靠财务改革，提高财务保障水平，促进事业发展，提高服务质量。三是依法理财精神，把握服务的原则，即依法服务，经费保障、政策支持、财务调控都按制度办，不搞无原则的服务。四是求真务实精神，端正服务的作风，即以诚为本、说实话、算实账、报实情，让领导、部门、基层放心。五是齐心协力精神，打牢服务的基础，即内部团结，外部和谐，形成齐抓共管的氛围。

二、培养过硬的综合素质

高质量地完成各项工作任务，较好地发挥好职能作用，财务人员必须有干好本职工作的过硬本领。实际工作中，财务部门要注重培养和锻炼财务人员的综合素质。

1.培养政治素质。良好的政治素质，是做好财务工作的前提。政治不成熟，对政治形势吃不透，财务工作就干不到点子上，就处处被动。因此，财务人员不仅要有坚定的政治立场，更要把讲政治贯穿于财务管理工作之中，提高政治敏锐性和鉴别力，学会运用政治的立场、观点、方法，来指导、分析、解决工作中的具体问题。财务部门领导要善于从讲政治的高度思考和处理业务工作，善于用党的决策统揽业务工作，善于把落实上级的决心作为业务工作的主导，对涉及全局的事项要高度重视，对领导关注的、影响单位建设全局的重点项目要给予全力保障，开展工作既要注重经济效益、社会效益，更要注重政治效益。如何培养政治素质：一要搞好理论学习，加强对党的路线方针政策的理解，时刻明了倡导什么，反对什么，始终保持清醒头脑。二要加强实践锻炼，谋事要从政治上考虑，要办服务政治需要的事。遇事要从政治影响上考虑，属于产生政治效益的事要干，负面影响的就不能干，如克扣基层经费，就损害基层利益，不利于单位稳定，这样的事就要坚决反对。处事要从政治结果上考虑，处理问题不能信口开河，不能随心所欲，对产生政治效益的事可以处理。

2.培养专家型的业务素质。一要培养谋划能力。工作的顺利开展在于精心谋划，谋划得好，就能保证全局、把握重点、少走弯路。培养谋划能力，要多学习政策规定和专业知识，增强谋划工作的全局性、综合性和主动性；要多练，财务部门要多介入组织大项工作，多参与论证实施方案，积极锻炼谋划能力。二要培养创新能力。财务人员要保持清醒头脑，关注新情况，研究新问题，探索财务工作的特点规律，要围绕提高保障效益，在管理制度、保障方式、服务措施、办公手段、工作方法等方面积极改革创新，锐意进取，争取工作有新突破。三要培养抓落实能力。抓落实是财务人员的必备能力。工作谋划的好坏，最终靠落实成果去衡量。财务部门领导要盯着问题抓落实，要带着成果抓落实，要跟踪问效抓落实。

三、讲求科学的工作方法

具备了良好的思想意识和基本素质，工作中还要解决好会干的问题，也就是工作方法问题，重点要抓住关系处理、业务指导和内部管控三个关键环节。

1.处理关系上，要做到“三个在先”。对领导参谋在先、对部门协调在先、对基层指导在先。对领导参谋在先，就是要抓住时机及时向上宣传财经政策、规章制度和上级指示精神，真实反映单位财经管理存在的实际问题，经常汇报单位财经状况，提出工作建议，为领导决策提供参考。对部门协调在先，就是在出台政策规定、处理特殊经费等问题时，要客观公正地站在其他部门的角度考虑问题，要充分征求、尊重其他部门意见，达成共识后，该报告的报告，该落实的落实。对基层指导在先，就是在服务基层中，要明确工作目标，明确工作思路，明确工作标准，既要给任务又要给方法，既要严管理又要促帮建。

2.在业务指导上，要抓好“三导”。即理论先导、典型引导和政策指导。抓好理论先导，就是确立与时展相适应的思想观念和思维方法，对业务工作进行理性思考，通过研究分析新情况、新问题，总结出规律性的、根本性的东西，用先进的理论进一步指导工作，推动工作上台阶。抓好典型引导，把先进的理论、工作模式和工作思路，放在实践中去总结完善，通过培养典型，以点带面，逐步全面推开，发挥良好的示范效应。抓好政策指导，把理论研究成果、先进典型经验和有效的措施办法，及时总结梳理，上升为制度，通过政策规章的形式指导单位财经工作。

3.在内部管控上，要抓好“三个关键点”。一是抓正面激励，善于调动下属的积极性。通过经常性教育、评先选优、绩效考评、责任管理和表彰奖励等形式，激发内在动力，增强竞争意识，调动人员工作积极性。二是搞好内部制约，确保本系统、本部门不出违纪违法问题。财务部门要本着突出重点，把握关键，防患未然的原则，在业务处理上落实预算、程序、分管、抽验、稽核和跟踪制约，严格自律，防微杜渐。三是努力塑好“三个形象”。形象是财务部门的门面，形象好，威信就高，工作底气就足。当前，要着力塑造三个形象，一个是科学理财的形象。做一个理财的行家里手，坚持按理财的特点和规律理财，不断应用新观念、新方法、新手段理财，逐步树立起业务精湛的形象。另一个是坚持原则的形象。要依法办事，不能拿原则做交易。要严格按规定办事，不能我行我素，脱离程序独断专行，超越职权乱拍板定事。要驾驭情感，摆正工作情感和朋友间的生活情感关系，工作中讲原则，朋友间讲支持、讲理解，自觉做到不该办的事不办。再一个是勤政廉洁的形象。勤政就是干事，廉洁就是清白，财务人员做到勤政廉洁，就是既要干事，又要干净，勤能补拙，廉能生威。财务人员心思要用在琢磨干事上，讲奉献多付出，不比你高我低；要洁身自爱，保持清醒头脑，控制欲望，不贪不占，不拿权力作交易，真正做到为公尽责，为己负责，为政清廉。