镇组织工作要点

2016年组织工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市、县组织工作会议精神和镇党委经济工作会议精神，紧扣“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧贴镇党委中心工作和脱贫攻坚总体部署，按照“围绕一条主线、抓好四项活动、突出五项重点”的思路，坚持从严从实，强化主责主业，不断提升组织工作科学化水平，为加快富裕小康文明和谐新__建设提供坚强组织保证。

围绕一条主线：紧紧围绕全面从严治党这条主线，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，进一步严格党内政治生活，切实加强党员干部日常教育管理，持续深入抓好镇村干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治和整改落实，进一步健全完善从严治党各项制度机制，真正把“严”的要求和“实”的作风立起来、树起来，推动全镇各级党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力进一步提升，党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识进一步增强，各项工作迈出坚实步伐。

一是抓好“两学一做”学习教育。以党支部为基本单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为依托，在全镇党员中深入开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，促使党员以学习遵守《》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等为重点，从严律己、知规守矩，通过读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

二是抓好“基层党组织引领脱贫攻坚推进年”活动。聚焦全面小康目标，围绕服务保障脱贫攻坚“一号工程”，紧扣“2+19”精准扶贫精准脱贫配套政策的落实，深入开展调查研究，创新服务保障方式，加强党员干部队伍建设，引导全镇各级党组织和党员干部进一步提振精神，鼓足干劲，全身心投入到服务保障脱贫攻坚的工作大局中来，聚力推动脱贫攻坚取得新成效。

三是抓好干部配备优化提升工程。以镇村领导班子换届为契机，深入考察了解掌握村组班子建设情况，把握好干部成长路径，严格落实干部能上能下若干规定。严格干部考察选拔任用程序，准确考察识别干部，以正确的用人导向，推动干部能力素质不断提升，真正选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子。精心指导村组做好党代表推选、党代会工作报告审查等工作，确保圆满完成换届任务。

四是抓好联系服务群众深化行动。持续推行“3354”联系服务群众工作法，进一步完善村级便民服务平台的规范运行，打通富民利民惠民通道。着力改进服务方式、拓展服务领域、强化服务功能，全力构建联系服务群众工作体系，推进联系服务群众升级增效，进一步打通联系服务群众“最后一公里”，切实走好走实联系服务群众“最后一步路”。

一、突出学习教育，切实抓好干部教育培训工作

1.加强思想教育。以党委中心组学习和“两学一做”学习教育为抓手，采取集中学习和自学相结合的方式，坚持思想建党，建立领导干部为所在基层党组织党员上党课制度，推行党委中心组定期开展学习研讨，开展集中学习12次以上，定期组织研讨交流，引导广大党员干部深入学习党的十、十八届三中、四中、五中全会精神，特别是学习系列重要讲话精神，进一步深刻领会精神实质和核心要义，不断提高党员干部的思想认识水平和政治理论水平。

2.强化教育培训。积极开展新常态新理念培训，着力提高干部政治素质和专业化能力。围绕“五大发展理念”开展专题培训，按层次分类型组织各类培训，组织好干部在线教育和精准扶贫干部培训，切实提高各级干部用好用足政策、推动精准脱贫和服务改革发展的能力。通过积极邀请县委党校讲师开展十精神宣讲培训、党委中心组成员赴村开展宣讲、党建联系点领导宣讲等方式，确保每一个支部，每一名党员都能够得到教育培训。

二、突出教育管理，切实加强干部队伍建设

3.精心抓好镇村集中换届工作。对全镇所有村级班子和干部进行全面考核考察，准确掌握班子整体情况，真实了解干部的实绩表现，认真分析班子现状和结构，摸清底数。充分发挥党委领导和把关作用，加强对换届工作的领导和指导，按照自下而上、适当集中的要求统筹换届时间和顺序，确保上下衔接、协调有序、程序严密。大力营造风清气正的换届环境，把纪律规矩挺在前面、摆在突出位置，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把“九严禁”纪律要求贯穿换届始终。加强换届纪律宣传和反面典型案例警示教育，强化监督检查和责任追究，严肃查处违反换届纪律的行为，努力营造清正的换届环境和良好的政治生态。

4.严格日常监督管理。建立健全镇村干部日常监管机制，严格落实村干部坐班考勤通报报制度，健全落实岗位目标管理、小微权力清单、经济责任审计、廉政监督、离任手续交接等制度。加强对关键岗位干部重点管理，强化对党员干部八小时之外监督管理。严格执行85后镇干部晚上签到制度，按月公示。

5．加大人才培育力度。围绕实施“十三五”规划、精准扶贫精准脱贫等中心任务，扎实开展新农村建设带头人、农村实用人才、农村经营管理人才、农村

文化人才等培训活动，全年培训各类人才3000人次。同时，组织各类专业技术人员深入村组开展技术咨询、政策服务、科技推广、结对帮扶等活动，推广新技术、新产品，解决农业生产中的科技难题，在实践中培育发掘本土人才。建立健全村级班子后备人才库，每村至少配备后备干部5名。6.持续推进作风建设。严格落实村班子议事规则、决策程序和重要情况通报报告制度，不断强化党员干部特别是支部书记“一把手”的权力运行监督，推动各级党组织切实履行主体责任，确保改进作风厉行节约各项规定执行到位。持续深化各级干部“为官不为”、镇直机关“庸懒散软”、农村和社区基层组织“三多”以及积案化解“四个专项整治”活动，加大对党员干部不作为乱作为等损害群众利益问题的整治力度，加大对发生在群众身边腐败问题的惩治力度。

三、突出固本强基，全面加强服务型党组织建设

7.严格落实党建主体责任。严格落实党委书记“五个一”责任体系，健全完善党（总支）支部书记向镇党委报告党建工作制度，认真落实党组织负责人抓基层党建承诺、联述联评联考制度，进一步明确党（总支）支部抓党建责任清单，推动党（总支）支部书记履行“第一责任”，班子成员履行“一岗双责”。

8.服务保障扶贫攻坚。紧盯“2+19”精准扶贫配套政策的落实，紧紧围绕果畜产业发展，加大农村实用人才开发培训力度，深化“先富帮后富、共同奔小康”活动，全力支持党员致富带头人创办领办龙头企业、专业合作社、家庭农场、产业基地，通过党员致富带头人+贫困户、企业+基地+贫困户、专业合作社+贫困户等模式，引导致富能人和贫困户建立利益联结机制，带动贫困户脱贫。切实管好用好下派第一书记、选聘大学生村官、驻村帮扶工作队等工作力量，配合开展精准扶贫考核工作，把阶段性考核结果作为干部年终评优选模的重要依据。

9.统筹推进各领域基层党建工作。各村党支部（总支）党建突出抓提升，紧扣为民富民，大力推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，提升战斗力、服务力。非公企业和社会组织党建突出抓规范，以健全组织、理顺机制为重点，坚持一手抓组织覆盖，一手抓作用发挥，在宣传党的政策、弘扬先进文化、维护合法权益、提升经济效益等方面搞好服务、发挥作用。机关事业单位党建突出抓服务，大力开展窗口服务月、党员示范岗等活动，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风、提升能力。

10.加强党员队伍教育管理。严格贯彻执行《党员发展工作细则》，认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。认真落实党员教育培训《规划》和“”、民主评议党员等制度，严格落实承诺践诺、设岗定责、志愿服务、结对帮扶等机制，定期开展党员评议工作。深入实施党员教育培训工程，加强党员经常性教育，充分发挥远程教育平台作用。加大不合格党员处置力度，进一步优化党员队伍结构。持续深化“星级党员”创评工作，激励和引导广大党员立足岗位发挥作用。

11.加强村级规范化建设。建立村干部小微权力清单，规范落实党务公开、村务公开、“双议双评”等民主决策、民主监督制度，对重点项目建设、大额资金使用、公益事业建设、农村低保等涉及群众切身利益、关系村级发展的重大事项，严格按照“四议两公开”工作法讨论决定，村务、政务、财务定期公开公示。

四、突出典型培育，增强基层党建服务三农发展水平

12.全力培育各类党建典型。按照“老典型有新内涵新提升、新典型有新亮点新特色”的要求，着眼形成聚集辐射效应、发挥辐射带动作用，创新理念方式，加大工作力度，着力在总结提炼、挖掘培育、宣传推介上下功夫，继续抓好“星级党员”、“先富帮后富、共同奔小康”等党建典型培育工作，培树一批先进典型，以点带面，推动基层党建整体工作提升。采取领导联点包抓、单位指导帮扶、选派党建指导员等方式，加大典型培育力度，在不同领域、不同层面创建培育服务型党组织示范点和“先富帮后富”典型，评选“五星级党员”，“七·一”前表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。练范村要以推行责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验为内容的“五在村”机制助推党建扶贫；龙盘村要“一诺双述双评”工作机制提高村干部履职能力；坳心村要突出“五抓五增”服务型支部创建提高党建服务经济发展的能力；丰禾村要推行“三抓一述一测评”工作机制补短板促发展；南头湾村要围绕软弱涣散党组织转化切实提升引领发展的能力和水平。其他村支部和中学、教育办、卫生院支部要根据自己行业特点，尽快谋划培育典型，报镇党委审定后组织实施。

五、突出效能提升，切实强化基层组织自身建设

13．强化党性锤炼。带头开展“两学一做”学习教育，围绕“学强党性”主题持续深入开展“公道正派树形象、联系群众转作风”主题实践活动，不断增强政治定力，强化纪律观念和规矩意识，正确对待个人名誉、地位和利益，心态上保持平静平实平和，行动上做到知畏知足知止，坚持依法依纪办事、按政策规定办事，凡事讲原则、讲政策、讲公道。

14.强化能力锻造。继续坚持每周二、四集中学习、每月一次信息报送分析通报、每两月一次读书交流、每季度开展一次文稿点评、每半年开展一次专题调研、每人每年上一堂业务课的“六个一”要求，有针对性地举办专题学习和集中培训，不断提高组工干部把握正确方向、分析大局大势、知人善任和把握规律四

个方面的专业能力。15.加强作风和效能建设。认真落实党风廉政建设主体责任，进一步完善运行机制，加强效能建设，认真落实全省组织系统深化“双联”行动和服务精准脱贫会议精神，继续做好精准扶贫驻村帮扶工作，加大帮扶措施落实力度，落实联系服务党员、干部、人才和群众制度，推动干部增强群众观念、改进工作作风，树好整体形象。