推进学校民主管理进程的策略

[摘　要] 学校民主管理就是落实以人为本，强化民主管理、民主监督和民主决策，促进学校和谐、科学的发展。推进学校民主管理进程需要讨论通过有关制度，不断强化制度意识；认真落实教代会提案，促进和谐校园建设。

[关键词]教代会；制度；民主；管理

教职工代表大会是学校民主管理的基本形式，加强该项制度的建设，是落实以人为本，强化民主管理、民主监督和民主决策，促进学校和谐、科学发展的有效途径。为此，学校要积极筹备召开教职工暨工会会员代表大会，并坚持每年至少召开一次会议，通过征集代表提案、讨论通过有关制度、民主评议学校领导班子等形式，充分发挥广大教职工参政议政、民主管理学校的积极性和创造性，有力地促进学校各项工作的开展。

一、讨论通过有关制度，不断强化制度意识

滨城区第五中学是2007年9月由几所学校整合而成的，自建校以来，为更好地开展工作，学校始终注重加强制度建设。在2008年9月学校全部整合完成后，就商议召开首届教代会，经广泛征集教职工代表提案，根据学校实际情况，第一次会议研究出台了《文明办公制度》和《财物管理制度》，以保证教育教学活动的正常开展，提高办公效率，创建文明和谐校园；并进一步规范学校财物管理，提高资金使用效率，促进学校各项事业的发展。首届二次教代会又出台了《业务成果奖励的有关规定》和《新闻宣传报道奖励办法》，以期提高教师工作的积极性、主动性和创造性，鼓励广大教师投身教育教学改革，为学校发展做出积极贡献，进一步促进教师专业成长；鼓励广大教师积极投身新闻宣传，把成功的经验和做法及时宣传报道出去，扩大学校知名度，提高社会影响力。首届三次教代会出台的《教职工考勤制度》和《教职工学习制度》，进一步严格规范了考勤行为，以保持正常的教育教学秩序，保证教育教学任务的顺利完成，全面实施素质教育，促进学生健康全面发展；学习制度的建立，是为了积极构建书香校园，引导教师树立终身学习观念，向知识型、专业型、复合型方向发展，切实加强教师对教育理论的学习，不断提高教师的理论素养和知识水平。针对原来的《业务成果奖励的有关规定》奖励标准较低的状况，二届一次教代会又对原规定作了修订，大幅度提高奖励标准，制订了《业务成果奖励办法》（修订），并根据形势的需要制订了《教职工聘任制度》，以进一步深化学校人事制度改革，完善用人制度，建立健全竞争、激励机制，变身份管理为岗位管理，建设一支符合素质教育要求的高素质的教师队伍。

以上制度从研究出台、讨论通过、修订实施，都是从促进学校发展的角度，充分考虑广大教职工的切身利益，既体现以人为本，又体现制度的权威性。因此，在教代会代表讨论过程中，大都能够顺利通过，只是个别细节作了调整。制度的制定不是目的，关键是如何落实，更好地发挥制度的积极作用。正因为这些制度是经教代会讨论通过的，在执行的过程中就比较顺畅。

二、认真落实教代会提案，促进和谐校园建设

每次召开教代会之前，筹备委员会提案审查组都广泛征求教职工代表意见建议，审查整理后报学校党支部研究，党支部对于立案的制定了解决问题的措施和时限，并落实责任人。对于不能立案的向提案人作出说明，征得提案人的理解。每次教代会都由校长向大会作《提案解答报告》，提出解决问题的办法和措施。

工会委员会作为教代会闭会期间的日常工作机构，督促各部门按期解决教职工代表提出的立案问题，并在下次教代会上作出说明。工会还组织评选优秀提案，以表彰为学校发展出谋划策的教师精英。

如教职工代表提案中“定期给教职工体检”、“加强校园文化建设”、“提高餐厅饭菜质量”、“规范财产物资管理”等项内容，经党支部研究后都得到了较好的落实。原来是每年“三八”节期间组织女教职工体检，后来变为每年组织全体教职工到市立医院作项目较全的体格检查。结合学生年龄及心理特点，在教学楼五个楼层走廊内分别布置了五个板块：经典诵读——“与圣贤为伴，与经典同行”，感恩教育——“常怀感恩之心，常行感恩之举”，古今名人书画——“赏艺术之花，品名作魅力”，心理健康教育——“走进心灵家园，拥抱生命阳光”，法制教育——“明辨是非，遵纪守法”，以此对学生进行潜移默化的文化熏染。学校本着质量第一、服务至上的原则，不以盈利为目的，加强对餐厅的管理，进一步提高了饭菜质量，赢得了广大师生的赞誉。针对建校之初财产物资管理不够规范的现状，学校研究制定了《财物管理制度》，并严格落实，杜绝了浪费，发挥了物资财产的最大效益。