国外对华发倾销发展态势及应对措施

【摘要】在传统的贸易保护做法日益受到世界贸易组织规则限制的背景下，各国开始从规则内部寻找贸易保护新策略，反倾销措施应运而生。许多国家借反倾销之名行贸易保护之实，中国加入WTO后，随着我国经济快速持续增长，遭遇到越来越多的反倾销，将中国推上了国际反倾销最大受害国的尴尬境地。因此，准确把握国外对华反倾销的发展态势，全面分析其产生的原因，从政府部门、行业协会和出口企业三方面采取相应措施，从而保障中国的对外贸易有一个更好的前景。

【关键词】反倾销 预警机制 连锁反应 发展战略

一、倾销和反倾销的概念

（一）倾销的概念

倾销的商学定义是指生产经营者将其商品大量而廉价地投向目标市场，力图排挤竞争对手而抢占市场的营销行为。

（二）反倾销的概念

反倾销是指进口国反倾销机关依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。

二、国外对华反倾销的发展态势

遭受反倾销调查的数量急剧上升

目前，全世界约 1/3 的反倾销案件是针对中国出口企业提起的。中国已成为世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家，所遭受反倾销制裁的案件数量及最终被征收的反倾销税税率也远远高于其他 WTO 成员，中国已成为名副其实的国际反倾销的“最大受害国”。

（二）遭受反倾销调查的产品范围不断扩大

2008 年以来，中国产品遭到反倾销调查的范围不断扩大，大到钢铁产品、机器设备、化工产品，小到风扇、电灯、电池、打火机，甚至连水产品、蔬菜等也未能幸免。产品类别也由传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸，大多还集中在中国具有比较优势和出口竞争力的产品上，涉案金额巨大。

三、中国屡遭国外反倾销指控的原因剖析

（一）国外原因

1.世界经济形势低迷

由于受到金融危机的打击，世界经济不景气，复苏缓慢，贸易保护主义盛行面对世界市场需求疲软，许多国家为了国内企业更有效地争夺国内以及国际市场，纷纷采用贸易保护手段，扶植本国企业，限制外国企业的竞争力。

2.国内政治利益需求

许多国家为了保护国内不同利益集团的利益，滥用反倾销措施，限制外国厂商进入本国市场，扶植本国企业。

（二）国内原因

1.我国企业自身的出口机制不够健全、完善

近年来我国遭受诸多反倾销诉讼与我国企业的自身缺陷是分不开的。出口企业的知识产权保护意识较弱，国际化程度低。出口企业缺乏必要的自我保护意识，造成了行业内普遍的弱者心态和淡薄的法律意识，很容易招致贸易摩擦的增多。

2.中国企业应对反倾销的消极态度

对国外反倾销消极应对，是导致大规模发生倾销调查的诱因。第一，由于中国大部分企业刚刚进入国际市场，对世贸条例还不够熟悉，存在不敢打官司的心理。第二，面对高额的律师费用和旷日持久的官司时，许多企业往往消耗不起，进而选择退而求其次。第三，政府没有提供积极的帮助。

四、应对国外反倾销的具体措施

（一）充分发挥政府部门的职能作用

1.积极争取“市场经济国家”地位

从内部而言，我国应进一步加大改革力度，在劳工工资、生产资料的流向、资源的配置等方面，政府应进一步放开，减少直接控制，使企业真正建立适应市场经济要求的现代企业制度；就外部而言，一方面应加大政府交涉力度，通过政府间的谈判，签订双边、多边协议，要求西方主要国家承认中国市场经济国家的地位。

2.尽快建立反倾销预警机制

积极利用我国驻外的经商处，让他们实时跟踪国外当地的市场行情，经过认真的调查了解后，及时向国内提供有效的信息，使国内企业尽早接到信息，以采取有效的应对措施，形成完整的反倾销预警机制，以使损失程度降低。

（二）积极发挥行业协会的特殊作用

1.组织和协调国内企业对外反倾销应诉

行业协会需要帮助国内企业对外反倾销应诉，当某单个企业遭受到国外反倾销指控时，一个企业的力量是不够的，行业协会应该将被诉企业组织联合起来，以增强应诉的力量，同时，行业协会也应该为被诉企业提供有效的、相关的法律和信息咨询服务。

2.规范企业出口行为

以外贸企业的组织创新为突破口，通过兼并、联合、重组等方式，大力提高外贸行业的组织化程度和市场集中度。

3.加快反倾销方面专门人才的培养和造就

为了确保对我国企业的反倾销提供高质量的法律服务，行业协会应大力培养一批精通反倾销的高素质的律师队伍，成立若干家律师事务所，服务于申请反倾销的企业，服务于社会经济的发展。

（三）充分发挥出口企业的作用

1.实施市场多元化和可持续性发展战略

目前，我国对外出口产品的种类比较单一、市场单一，很容易遭受到国外反倾销调查。因此，应该调整我们出口产品的种类结构，不断优化结构，增强产品质量，树立品牌意识，增加对技术含量高、附加值高的产品的出口。

2.加强出口商品的核心竞争力

在积极应对反倾销的过程中，中国企业应首先转变观念、改变认识、调整产业结构，从“以价格低廉取胜”向“以高质量取胜”转变，并积极利用公关、广告、包装、商标等多种合法的方式方法，增强出口商品的竞争力。

3.企业自身应积极应诉

企业对国外的反倾销行动应给给予积极应对，企业保护自己的最合适方法就是积极应诉。

参考文献

[1] 张琳淼.浅析滥用反倾销的危害[J].湖北经济学院学报.2010（05）：91-92

[2] 张晓璇.赵舸浅析美国对华反倾销举措的原因及应对措施[J].群文天地.2011（06）：213