土地利用计划考核条例

第一条为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发［］31号)等文件精神，严格执行土地利用年度计划，切实加强耕地保护工作，促进节约集约用地，根据《印发广东省土地利用年度计划执行情况考核办法的通知》(粤府办［］54号)有关规定，结合我市实际，制定本考核办法。

第二条土地利用年度计划执行情况考核遵循客观、公正、公平、公开的原则。

第三条土地利用年度计划执行情况考核对象是各区(县级市)人民政府。各区(县级市)人民政府主要负责人应对本行政区域内土地利用年度计划执行情况负总责。

第四条市人民政府每年根据省下达给我市的土地利用年度计划指标，与各区(县级市)人民政府签订土地利用年度计划执行责任书。

第五条土地利用年度计划执行情况考核内容包括：

(一)新增建设用地计划指标执行情况。包括新增建设用地总量、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地指标执行情况。其中，新增建设占用耕地指标包括城镇村建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标。

(二)土地整理(复垦)开发补充耕地计划指标执行情况，包括土地整理(复垦)和土地开发补充耕地指标执行情况。

国家、省、市立项的重点项目用地指标执行情况不纳入各区(县级市)的考核内容。

第六条土地利用计划执行情况考核以年度土地利用变更调查数据和监测数据，即以上一年11月1日至当年10月31日实际耕地面积和实际新增建设用地面积为主要依据。实际新增建设用地面积包括往年批准当年使用和当年批准当年使用的新增建设用地。对在上述期间发生的违法用地，除应依法查处外，还应将违法用地的面积计入当年实际新增建设用地面积进行考核。

第七条凡发现上报数据、图斑与实地情况不一致的，将采用动态遥感监测数据进行确认，并作为考核依据。

第八条凡出现下列情况之一的，确定为考核不合格：

(一)没有新增建设用地计划指标擅自批准建设用地的；

(二)没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的；

(三)实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的；

(四)新增建设用地计划中城镇村建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标混合使用的；

(五)土地整理(复垦)开发补充耕地的总量低于土地整理(复垦)开发补充耕地计划确定的指标的。

第九条土地利用年度计划执行情况考核由市人民政府负责，具体由市国土房管局会同市发改委、规划局、农业局、监察局、统计局、林业局等部门组织实施。

第十条考核采取自查与抽查相结合的方式进行：

(一)各区(县级市)人民政府组织自查，每年12月10日前向市人民政府报告各区(县级市)本年度土地利用计划执行情况。

(二)市国土房管局会同市发改委、规划局、农业局、监察局、统计局、林业局等部门，对各区(县级市)土地利用年度计划执行情况进行抽查，并向市人民政府报告。

第十一条市人民政府每年对各区(县级市)土地利用年度计划执行情况的考核结果进行通报。土地利用年度计划执行情况考核结果，列为考核各区(县级市)人民政府主要负责人工作实绩的重要内容。对认真履行责任目标、考核合格的区(县级市)人民政府，市人民政府给予适当奖励，具体奖励办法参照省的奖励办法执行。对考核不合格的区(县级市)人民政府，市人民政府将通报批评，责令限期整改，并依法追究政府主要负责人以及相关责任人的责任。整改期间暂停受理该区(县级市)农用地转用和征收土地的报批。

第十二条土地利用年度计划执行情况考核结果，作为下一年度计划编制和管理的依据。对新增建设用地总量、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地突破土地利用年度计划指标的，扣减或者取消下一年度的土地利用计划指标。

第十三条本考核办法自之日起执行。