建筑工程质量监督管理中的问题与对策探讨

摘要：在建筑工程施工过程中，工程质量的好坏直接关系着人民的生命财产和经济利益。而在建筑工程施工过程中，如何才能更好的搞好工程质量的管理工作，是建筑工程质量监督管理的关健性工作重点。为此，本文就建筑工程质量监督管理中存在的问题进行了分析探讨，同时提出了针对建筑工程质量监督管理中存在问题的有效对策。

关键词：建筑工程；质量监督管理；问题；对策

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

建设工程质量是建筑行业永恒的主题，也是建筑行业最受关注的问题。建筑质量问题的成因在很大程度上体现在监管方面，只有通过严格的监管，及时的发现问题并着手解决，才能有效地提高建筑质量。工程质量监督机构在遏制质量事故发生，促进工程质量稳步提高方面也发挥了重要作用，但在我国目前的建筑质量监督工作中，仍旧存在着很多问题，有待我们解决完善。

一、建筑工程质量监督管理的重要性

建筑工程质量的好坏关系到人民生存环境的好坏，人民生命财产的安全也与之有着密切的联系。而建筑工程的质量又受到相关监督与管理工作的影响，建筑工程质量监督与管理工作是建筑工程质量好坏的关键，一项建筑工程能否按时按要求完成与之有着直接而密切联系，随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，所以各类工程项目的投资也越来越多，一旦工程出现问题，后果将影响到多方面的利益。虽然新时期的建筑工程行业监督管理工作也不断加大其管理力度，但是仍然有许多工程问题出现在建筑工程质量中，影响人们的生活环境与质量。为了能更好的对建筑工程进行监督管理，相关企业与部门应该从多方面入手，加强相关工作，制定严厉政策，以此保障工程建设施工质量、保障相关工程项目投资的经济效益。通过建筑工程质量监督与管理避免施工过程中质量通病对使用安全与使用寿命的影响，避免一些后续的质量处理问题。做到科学的进行监督管理，这样会提高管理水平，达到管理目标，为人类谋福利，也为企业发展长远提供好的基础。

二、建筑工程质量监督管理中存在的问题

权责不明、执法不严

由于建筑行业牵扯面较大，受很多部门监管，使得建筑行业内的质量监督在权利与责任上分配不明确。业内就质量监督管理方面也常出现你可以监管我，我也可以监管你的现象，监管机制不够明确。有的单位不但要承担质量监管方面的工作，还有进行质量控制方面的工作，建筑质量责任得不到落实，对建筑质量监管工作带来了极为不利的影响。

此外，建筑质量监督管理及其相关的配套条款细则也并不完善，实施起来可操作性不强。对于存在的问题和违反相关法律的建筑工程，执法者见怪不怪，执法不严。因此，建筑质量监督管理的执法工作实际上并没起到相应的作用，在很多地区并没完全展开，尤其是农村等偏远地区，基本上没对住房等建筑质量进行监督管理。

2、行业行为不规范

我国市场经济起步较晚，法制不够完善，缺乏有效的监督约束和管理。市场行为的不规范造成了建筑市场混乱，突出表现在：无证或越级设计与承建；施工企业将承建的工程层层转包或以包代管；建设单位在招标中肆意压价，或将工程肢解后分包给多个企业施工，管理混乱、各自为政，严重的影响工程质量；施工企业以不正当手段承揽工程。另外，建筑材料的质量是从源头直接影响建筑工程质量的，而一些施工企业有意识的在不同程度上采取偷工减料、以次充好、偷梁换柱，采取不正当的手段降低成本。

3、施工过程中监理工作不到位 在目前，我国的监理机制很不完善，监理市场没有成熟，监理人员的监督职能没法得到充分的发挥。由于对监理工作的原则要求不明确，一个监理同时负责多个施工项目的现象非常普遍，即便是刚取得资格认证的普通监理都是这种情况，这样就导致监理人员的工作精力被过度分散，不能详细、谨慎的审查每个施工项目的施工方案，甚至，有时候都不清楚施工项目的技术规范和法律法规要求。对施工的各个流程及标准缺少清晰而全面的认识，作为监理人员，就很难发现施工过程中的安全质量隐患，或者说，即使发现了有施工隐患，也来不及制定完善的补救整改方案，施工中的违规违法现象就得不到妥善的纠正， 再加上监理人员与施工方存在着一定的利益关系，监理人员也就会睁一只眼闭一只眼地得过且过。

4、质量监督人员的素质不高

在建筑质量监督的工作中，许多监督工作人员素质达不到应有的要求，很多都是随意安排一些人来进行质量监管，对从业人员所需要的专业知识、专业经验和职业道德根本没有做具体要求，用这些人来对建筑质量进行监督管理，显然是很难切实完成工作的。

三、建筑工程质量监督管理中存在问题的对策

1、明确权利与责任

针对建筑行业内责任主体不明确、部门交叉监督的情况，相关政府部门应予以重视并明确责任。当前能够实施的办法就是接受政府委托，利用社会监督，在建筑工程建设的前期就开始对各个工程施工情况进行质量监管。关于主体权利与责任不明确的根本原因在于我国原有建筑体制的落后。对此，相关部门应该在明确权责的同时做好体制改革的工作。权利与责任的明确，能更好地促进对建筑质量的监督管理。

加强对工程监督注册的检查与工程施工的检查 建筑工程在进行施工之前，要先进行招标与投标工作，招标成功以后，要按照国家的相关规定进行工程质量监督的注册。这时，相关的监督与管理部门要加强对其建筑工程责任主体的所呈现的资料的真实性进行全面的调查，对工程利益多方的质量责任制度的建立、责任人的资历的合法程度提出要求。在进行施工检查之时，检查在进行工程质量监督注册时所制定的工程质量责任制度有没有得到落实，更要对其施工现状是否按照当初审查通过的设计图纸进行施工进行监督，施工行为是否符合国家规范，施工材料的质量是否过关，工程的监理单位有没有尽到监理职责等等。其次，要加强对建筑工程勘察设计单位的职责履行情况进行调查，看其是否达到要求，工程质量检测报告的出具方是否具有专业资格等。加强对建筑工程质量相关资料的检查，建筑工程的竣工报告与工程验收报告等。

3、规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门，如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序，建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任。如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任，组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。

4、控制施工质量

严格控制工程施工过程质量，是工程质量好坏的关键。所以，在工程施工过程中，监督部门在检查工程质量及施工人员资格的同时，特别要对隐蔽工程进行严格的把关。除对隐蔽工程进行施工监督及现场验收外，对其它部位质量的检测及其材料试验的数据等资料亦须有相应的记录。对其它已完成的工序都必须有完整的备查检测资料。如发现缺少资料及其它问题时，应对其施工单位提出警告，对不能改进者，则可责令其停工处理。从根本上杜绝无数据或假数据等现象，把工程事故及工程质量等问题解决在施工过程之中。监督部门还可成立专职的工程质量检查督察队伍，对各施工工地进行定期检查，作出鉴定意见并记录在案。施工单位应在施工过程中根据施工组织设计中的计划与措施逐项实施，并须在各项工序施工前进行技术交流，如发现问题或实际情况有变化时可协商研究解决。另外，为更好地使工程质量得到保证，必须保证工程在施工中的各种建筑材料均须有合格证或进行试验后方能使用，坚决打击偷工减料、以次充好的现象。

5、提高人员素质

建筑工程质量监管中最迫切需求的是专业的技术人才和管理人才。因此，培养专业的建筑质量监管人才是目前行业工作中的重中之重。只有做好人才储备工作，培养出专业人才并提高监管人才的素质，才能使建筑监管行业更加规范。重视相关人才的培养，定期地对监管人员进行专业素质培训，从而提高监管队伍的专业素质。另外，还应建立起一套有效的用人机制，吸引优秀的人才参与到建筑质量监管的工作中去。

结束语

总而言之，在建筑工程质量监管过程中，不仅需要处理好各方面的关系，切实的做到即坚持原则又能相互协调.充分发挥各方面的竞争性作用.设计施工质量不仅直接关系着工程施工的本身要求，从各种意义上来讲质检部门促进设计、施工质量的提高，不仅维护了国家和建设单位的利益，还与设计、施工单位的长远利益也是一致的。因此，针对有关各方面形成一个工程质量的优先认识，还要充分发挥各自的优势，进一步密切的配合，才能使得工程质量监管工作上一个新的台阶。

参考文献

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