老年人体育组织管理制度论文

一、老年人体育组织管理体制改革对策

1、老人体育事业的发展、变化、改革—主要立足于市场与社区

在中国范围内，老人体育市场应该主要是伴随着中国的体育市场一起迈入宏观上全国大市场体系中去。并且，老人体育市场应在大市场体系里汲取营养以期去寻求资源配置的最佳搭配方案。综上所述尤为我们注意的是，因为老人离退休之后，他们的活动的范围已经越来越狭小了，从单位而进入了社区。所以，无论我们从哪个科技管理视角来看，当代社区应该是老人体育锻炼与市场的主要经营场所。

2、老年人体育事业的成效关键在政府的制度安排

（1）针对管理权责问题的处方

培育体育市场尤其是老人体育市场是目前体育事业改革的主要转向。当前环境下，老人体育组织从单位化被引导走向了社区化与市场化，更加便于创造老人适宜进行体育活动的条件与环境，从而帮助老人解决于实际工作中遇到的各种各样的问题，不断改革创新深受老人所喜闻乐见的活动和项目，并引导、协调老人积极参与其中，享受健康的晚年时光等。

（2）针对经费不足问题的处方

目前，根据调查政府财政对老人体育投入还远远欠缺，换而言之，发展老人体育事业仅靠政府财政投入肯定是杯水车薪的。因此我们应主要着眼于老龄体育事业体制的改革与创新，使政府的主导作用充分的展现出来，发挥宏观调控的指针作用。大力应用市场机制，广泛动员社会各阶层力量，推动老年服务业逐步走向社会化、产业化的康庄大道。

（3）针对场地不足的处方

解决老年人体育活动场地严重不足的问题，必须依赖于对市场机制的运用。可以基于“投资、所有、收益”三位一体的市场体制原则，以优惠的经济政策、执政政策高度吸引私人所有制、合作股份制等融资形式，用来兴建现代化场馆和场地。这样有利于节省公共财政支出，减轻国家的负担，与此同时还可以更有效率的为老年人提供更多的活动场馆和场地。

3、政策保护与优惠辅助—老人体育事业

客观地说，老人是一个真实的弱势群体，究其实际是他们一般在各方资源方面都不占有优势。因此。政府从道义上需要给予其补偿，去弥补这个弱势群体在社会中的弱势地位。这个弱势群体从制度安排方面诉求尤为突出，应该给予切实的经济救济。

（1）道义补贴。笔者指出所谓道义补贴实际上指的是政府应该从宣传力度方面加大保护老年人权益保护性宣传，金额日在当前社会大环境下提高其知名度，以增加老人能够成功获取社会大资源的道义性支持。

（2）财政补贴。当前社会各个管理阶层与政府应该充分考虑到，补贴券的发放办法。即通过代金券的给予形式，给老年人发放一种专门的体育代金券。老年人只要持此代金券，他们到任何付费的体育场馆和场所参加体育锻炼活动的时候，可以享受减免费用的优惠经济政策。一定时间阶段之后，该场馆和场所人可以凭此代金券去政府财政部门兑换人民币的经济补贴。

综上所述，此种方式既可以使老人进行体育活动的积极性大大提升，又可以使场馆为老人体育参与性的服务意识得到进一步刺激性提高，有利推动我国市场经济体制下城市老年人体育组织管理体制的改革与转型。

作者：王丽娜 栾秀群 单位：河北联合大学体育部