服务基层群众调研报告

____年，为巩固全省财政系统“班子成员大走访”活动成果，推动建立大走访活动长效机制，根据省委组织部《关于深化城乡基层党组织结对共建工作探索构建城乡统筹基层党建新格局的意见》（皖组字〔____〕40号）精神，省财政厅推进城乡基层党组织结对共建工作向厅直属各党支部延伸，通过共建双方的共同努力，结对共建工作实现了服务基层群众和推进财政工作“双赢”的目标，也成为财政厅机关党建工作的一大亮点。

开展城乡基层党组织结对共建是推动构建城乡基层党建工作新格局、促进城乡经济社会一体化发展的重要举措。省财政厅结对共建工作坚持以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，通过践行党的群众路线，不断改进工作作风，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，促进进一步提升财政机关党员干部的综合能力。

拓展共建的范围，实现结对主体的双向延伸。省财政厅的共建主体由厅机关党委向厅直党支部延伸，共建对象的主体由原有的凤阳县小岗村党委、合肥市庐阳区安庆路街道杏花社居委党总支，扩大到国家和省级扶贫工作重点县（市、区）的村级基层党组织。采取“1+1”或“1+2”模式，即一个厅直党支部与一两个村级党组织结对共建，全厅37个党支部与省内贫困地区共计40个村级党组织进行结对共建。

重点开展六项结对共建活动。一是召开联席会议。探讨城乡基层党组织党建工作统筹发展的有效途径，帮助解决结对村党组织建设存在的问题，帮助梳理经济和社会发展思路，推进共建村的新农村建设。二是深入农户走访。巩固____年全省财政系统“万名财政干部大走访”活动成果，进村入户，深入田间地头开展回访及调研活动，搜集社情民意，了解群众所盼，征求群众对财政民生工作的意见建议，推动建立大走访活动长效机制。三是共同过组织生活。把结对村作为财政厅各党支部党员教育实践基地，通过共同上党课等方式强化党员教育管理，促进机关党员干部尤其是青年干部了解基层、了解民情。四是组织慰问帮扶。加强对基层困难党员群众的联系和帮扶，与结对村党组织携手关心帮扶老党员和生活困难党员群众。五是进行为民志愿服务。以“弘扬雷锋精神、争做雷锋传人”为主题，开展送医送药等多种形式的志愿服务活动，重点关注关爱农村空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群体。六是为村民办实事。尊重群众的意愿，整合有关资源，着眼于民需、民盼，支持申报实施公益性项目工程，着力改善村民的生产和生活条件，努力为结对村办实事、好事，着力增强结对共建效果。

省财政厅采取“八项”措施，确保结对共建工作有序推进。一是制定工作方案。召开专题会议认真讨论审定结对共建工作方案，并以厅党组文件正式印发。二是加强工作联络。明确厅机关党委为结对共建工作牵头单位，确定厅直各党支部书记为主要责任人，明确“四级”联络员（厅牵头单位、厅直党支部、县级财政局、村级党组织），具体负责有关活动组织协调。三是健全工作记录。建立健全结对共建工作登记制度，印发《省财政厅开展城乡基层党组织结对共建工作记录簿》，建立各项工作台账，健全工作档案。四是召开专题座谈交流会。选择关键节点，全年共四次召开推进结对共建工作座谈会，专题交流工作进展情况，研究解决推进过程中存在的问题，总结推广经验，部署工作任务。五是注重工作结合。将结对共建工作与加强基层党组织建设、财政业务工作紧密结合，统筹谋划，扎实推动各项工作落实。六是严明工作纪律。要求党员干部主要利用节假日时间深入基层开展共建活动，坚持群众路线，严守工作纪律，轻车简从，简化接待，注重工作实效，不增加基层负担。七是加强宣传报道。点面结合做好结对共建工作宣传，通过省内“一报两台”、《中国财经报》、《安徽党的建设》及财政门户网站、安徽财政信息等媒体，积极宣传结对共建工作的成效和典型事迹，传播正能量，营造良好舆论氛围。八是完善考核机制。将结对共建工作纳入厅机关年度党建工作、效能建设工作的考核内容，作为基层党组织评先评优的重要依据。

____年度，省财政厅各党支部与结对村党组织召开联席会议147次，共同过组织生活94次，厅党员干部参加活动1235人次。开展走访活动201次，参加走访1871人次，宣讲民生工程等各项财政惠民政策151次，征求对财政工作的意见和建议269条。开展各类志愿服务活动67次，共506人次参加，服务群众3803人。组织厅机关党员干部开展“一日捐”活动，筹集资金，慰问帮扶困难党员群众603人，支付慰问金或物品价值22.71万元。为共建村群众办实事104件（项），改善了共建村村民的生产和生活条件。

省财政厅结对共建工作受到各界广泛关注，同时，也引起省委领导和有关部门的高度重视。省委书记张宝顺同志对此专门作出批示：这是机关服务基层，加强自身建设的有效举措，注意总结。财政部《财政系统党建信息》刊发了省财政厅结对共建工作经验做法，向全国财政系统推广。

____年，省财政厅印发了《关于进一步深化城乡基层党组织结对共建工作的通知》，继续选择省内贫困县（区）的42个美好乡村建设中心村为共建对象，采取“结对到中心村、帮扶到困难户、联系到财政所”的方式，重点围绕“四个结合”，即结合学习宣传贯彻党的十精神、结合推动美好乡村建设、结合推进财政工作、结合转变财政作风等工作内容，全面落实省直机关“群众路线实践年”活动要求，进一步深化新一年度结对共建工作，着力在互帮、互学、互惠、互促上下功夫，扎实做好联系基层、服务群众各项工作。