工程项目成本控制原则

摘要：建筑工程项目的建设生产周期长、涉及范围广、施工过程中的不确定因素较多，涉及的生产从业人员素质多样性等特点，导致建筑工程项目的管理困难重重。而成本管理又是建筑工程项目管理中非常重要且关键的工作，房地产开发企业想要在激烈的市场竞争中谋求长期发展，取得良好的经济效益，就必须把工作的重心内移，通过加强成本控制的方式，提高企业的市场竞争力。通过成本控制可以尽可能减少和杜绝企业中的浪费现象，从而节约有限的经济和社会资源。

关键词：工程项目；成本管理；控制原则

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-01

工程项目成本管理，是指在工程项目开发建设的全过程中，根据开发商或投资商对总体目标和工程项目具体的要求，经常地、定期地收集项目的实际费用的信息和数据，并且进行费用的计划值、实际值之间的动态比较、分析，随时纠正偏差的发生，把工程项目成本控制在预计的投资限额以内，以达到完善成本管理制度、强化企业经营管理、提高项目成本核算水平、降低经营管理成本、实现良好的经济效益目的的过程。

工程项目成本控制的原则是在成本管理的长期实践的基础上，按照成本管理的需要而逐步形成，并且随着成本管理的内部及外部条件和客观要求而不断发展，是实施项目成本管理建立和完善成本管理系统，保证系统良好运行时应当遵循的基本准则。项目成本控制原则主要有四大原则：

一、全过程成本控制的原则

建筑工程项目全过程成本控制是指在工程项目确定以后，从项目施工的准备阶段开始，经过项目施工，到项目竣工交付，及使用后的保修期结束的每一项成本活动，都要纳入成本控制的轨道。也就是说，成本控制工作要随着项目的施工进展各个阶段连续的进行，使施工项目的成本自始至终处于有效的控制之下，既不能疏漏，又不能时紧时松。既然项目建设的全过程都在不同程度影响着成本费用，所以工程项目成本控制就必须贯穿于项目建设的全过程。但是，经过人们大量的测算分析发现，对工程项目的成本影响最大的阶段，其实是在项目设计前的各环节。其中在规划设计阶段，影响工程项目成本的可能性在 75%—95%；在施工图址的设计阶段，影响工程项目成本的可能性占到 5%—35%；而在工程项目的施工阶段，通过一系列技术措施节约成本的可能性却只有 5%—10%。从书据得知，控制工程项目成本的关键环节其实是在项目施工前的投资决策阶段和设计阶段。因而，工程项目的成本控制，既要贯穿于工程项目建设的始终，又要把工作重点放在工程项目的设计和前期策划的阶段。

二、责权利相结合的原则

成本控制的责权利原则是指成本控制要真正发挥其作用，就必须按照经济责任制度的要求，严格地贯彻责权利结合的原则。在确定项目经理和制定岗位责任制时，就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者都有自己所承担的责任，而且被授予了相应的权利，给予了一定的利益，这就体现了责、权、利相结合的原则。权，是指赋予责任承担者在完成成本管理目标和规定范围内来决定费用的开支多少的权力，使其能够控制；责，是指赋予成本管理主体管理责任成本的责任，使其完成成本控制指标，有控制成本的外在压力；利，是指根据成本控制目标额完成情况，以决定奖惩，给予责任承担者的相应的奖惩。在成本控制中，有责必须有权，否则就完不成其分担的责任，起不到控制的作用；有责还必须有利，不然就缺乏履行责任的动力。在项目施工的过程中，形成了整个项目的成本管理责任的网络，从项目经理、业务管理人员、工程技术人员以及生产班组都负有一定的成本管理责任。另一方面，各部门、单位、生产班组，在肩负着成本控制的责任的同时，还应享有成本管理的权力，即在权力范围内可以决定某项费用能否开支、开支多少等，以使其行使对项目成本的实质管理。最后，项目经理还要对各部门、各单位、各生产班组在成本控制中的业绩进行定期或不定期 的检查和考评，与工资分配挂钩，实行真正有奖有罚。实践证明，在项目的成本控制的过程中，必须贯彻权、责、利相结合的原则，调动管理者的主动性和积极性，才能收到预期的效果。

三、开源与节流相结合的原则

随着经济社会的发展给项目成本管理赋予了新的观念，在过去，事中、事后成本管理时只是消极地监督成本费用的开支，精打细算，这样实际上是属于反馈性控制和防护性控制。为此，降低项目的成本，需要一面增加收入，另一面节约支出。成本控制的重点必须从单纯的依靠节流转变到开源与节流相结合的原则，抓好产品投产前的成本管理，加强质量成本管理，增产节约，增收节支，充分挖掘企业内部潜力，同时根据本量利分析和成本效益的分析，把成本、业务量与利润有机的结合起来，实现真正以利润最大化为目标的最佳成本。要求做到：每有一笔金额较大的成本费用支出，都要查一下有无没有与其相对应的预算收入，是否存在支大于收，在经常性的分项工程成本和月度成本核算中，也要求进行实际成本和预算收入的对比分析，才能从中探索出成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的管理水平。

四、统一领导和分级管理相结合的原则

实行统一领导和分级管理相结合的原则，是成本费用控制的基本原则和正确处理企业内部各方关系的良好的形式。这一原则共包括两方面的内容：

一是正确处理施工单位和建设单位内部各级各部门组织在成本费用管理中的关系，把施工过程中的各个环节设计各级组织部门的成本费用管理结合起来。二是正确处理财务部门与施工技术、经营计划、劳动工资、行政管理、物资管理等部门的成本费用管理结合起来。

根据统一领导和分级管理的原则，要求在建筑企业中施行目标成本管理的方法。企业应该明确制定符合实际的成本费用目标，并将其一级一级分解落实到各岗位、各基层单位中，从而明确各岗位、各基层单位对成本管理的责任、权限以及相应的经济利益，充分调动各个方面的积极性，实施全过程、全体人员的成本管理，做到成本费用发生在哪里就由哪里来负责。

参考文献：

[1]马都.房地产项目成本控制.北京：中国建筑工业出版社，2006（09）.

[2]魏文彪.建设工程项目成本管理.第1版.北京：中国计划出版社，2007.

[3]刘佑清.浅谈房地产开发项目的成本控制.铁道建筑，2006：96-97.

作者简介：董文婧（1985-），女，山东潍坊人，讲师，硕士，从事会计学方向的研究。