让安全成为企业DNA

近年来，国内石化、矿山等高风险行业企业事故频发，造成人员伤亡及财产重大损失。杜邦210多年来在安全管理上积累的丰富经验和最佳实践，为国内企业提升安全绩效、促进企业健康持久发展提供了思路和方法。

为提升石油化工、矿山等高风险行业企业的本质安全水平，将国外好经验、好办法本地化，国家安全监管总局国际交流合作中心和杜邦中国集团有限公司于2016年1月14日在陕西省西安市共同举办了“2016年杜邦安全管理高层研讨会”，来自各类企业的安全监管人员分享了杜邦210多年来在安全管理上积累的丰富经验和最佳实践。

安全是杜邦企业DNA

杜邦公司自1802年公司创立，迄今已210多年，在杜邦跨越两个世纪的转型、创新之旅上，安全管理是重要的支撑和保障，安全已经成为企业的DNA。

杜邦公司1811年创立安全章程；1911年成立企业安全委员会；1912年开始安全数据统计。

20世纪40年代提出了“所有事故都是可以预防的”理念；1953年推出工作外安全预防方案。

20世纪90年代提出“零”的安全目标，并开始实施严格的工艺与设备安全管理审核。

2012年要求所有员工承诺实现“零”的目标。

提高核心价值观高度

杜邦认为，安全管理需要提升到企业核心价值观的管理高度，并坚守核心价值观，让它真正成为一切行动的指南，而不仅是优选项。杜邦企业核心价值观：安全与健康、保护环境、尊重他人与平等待人、最高标准的职业操守。

十大安全原则

杜邦认为，科学的、清晰的安全管理原则是基础和方向指引。为此，杜邦形成了十大安全原则：所有事故是可以预防的；所有危害因素都可以控制；所有不安全行为都必须马上纠正；员工的纪律是安全工作的关键；安全地工作是被雇佣的一个条件；所有员工都必须经过安全培训；管工作必须管安全，同时对安全负责；管理层“必须”亲自领导安全审核和检查；工作之外的安全同等重要；良好的安全创造良好的业务。

全生命周期的安全管理

石化项目管理包含四个要素：安全、质量、进度和费用。在全生命周期过程中，每个要素都有各自的目标，同时又相互制约。杜邦认为，在这个过程中，企业越早实施工程项目的安全管理，项目质量越高，成本越低。而且工程项目的规模越大，工程项目管理（包含安全管理）方法与手段所发挥的作用、带来的回报就越大，集中管理可以对项目业绩带来很好的提升。

杜邦风险管理系统贯穿项目前期研究、设计、建造、调试、生产、维保和弃置的全过程，涵盖各类项目的综合性风险管理。风险管理需要从项目源头进行管控，并随着全生命周期的推进实施动态管理。

在前期研究阶段要进行风险辨识，关注重大风险，技术论证充分，对应各种生产作业活动和场所，按照危害辨识、风险评价、风险控制、风险监控与更新的总体流程，建立风险管理目录。综合考虑资产分类和风险等级，建立风险管理级别，明确各级风险管理的责任主体和工作内容，实现设计、施工和运行等全生命周期的安全风险动态管理。

在设计阶段，杜邦强调“安全源自设计”的理念，这是石化企业基础和根本，设计采用的技术和方案是否可靠和合理，设计选用设备性能能否满足使用要求，设计是否对石化项目的开工、运行、事故等工况和状态有足够的考虑等，将会对风险管理效果起到决定性的作用。

杜邦的设计完整性包含6大要素：工艺安全管理；安全、职业健康与防火；环保实践；人体工学设计；项目文档管理；设计审查。杜邦设计完整性管理体系要求设计单位，将安全、健康、环保（SHE）相关要素融入工程设计的管理过程之中；对安全、健康、环保的风险，进行充分的分析与最大限度的控制；应用杜邦的“一般公认最佳工程标准”（RAGAGEP）概念，完善设计管理体系。在工程项目设计与其他管理的各环节，都设立有相关要求和“最佳实践”（Best Practice）的约束与指导，对于每一个要求和 “最佳实践”，都有详细的管理要求和技术标准提供支持，保证工程项目的质量、安全、成本与预算的有效控制。

从项目的前期准备至项目移交，要树立“以终为始”的概念，充分考虑设施试车、试生产、运行、维护等环节的工艺安全管理（PSM）需求，最终达到设施的安全启动与长期平稳运行；杜邦研发的最佳实践包括初步RTO分析（初步开车准备分析）；RTO（开车准备）分析与启动前安全检查等。

在生产运营阶段，过程安全要经由核心业务来驱动管理，并实施严格的操作纪律。杜邦认为石油炼化企业作为高危行业，其日常生产运行过程中的管理必须满足最基本的三个方面要求：一是在日常生产运行过程中任何系统、任何装置、任何设备都要控制在原设计工艺包规定的工作范围内；二是日常生产运行过程中的维护和维修工作能够确保所有设备、设施和系统具备原设计工艺包的性能要求；三是所有参与日常生产运行的相关人员专业技能要能达到安全运行的基本要求。

大多数化工企业工艺复杂，操作要求及其严格，操作员稍有不慎就会发生误操作，导致安全隐患或生产事故。一种化工产品的生产往往由几个工序组成，在每个工序又由多个化工单元操作和若干台特殊要求的设备和仪表联合组成生产系统，形成工艺流程长、技术复杂、工艺参数多、要求严格的生产线。因此，杜邦要求任何人不得擅自改动，要严格遵守操作规程，操作时要注意巡回检查、认真记录、纠正偏差、严格交接班、注意上下工序的联系、及时消除隐患，才能预防各类事故的发生。

杜邦安全管理体系

杜邦安全管理体系（见齿轮化安全管理示意图）由两大机制构成：风险控制机制和文化机制， 这两大机制如同互相紧扣的齿轮，缺一不可。

在风险控制机制中，杜邦的工艺危害分析是动态的、持续的、全生命周期的，从设计、投产、维修、变更一直到工艺流程或设备报废，严格确保流水线和设备的设计性能，以支持满负荷运转。如果把风险控制机制视作硬件条件，那么确保硬件条件的有效运作就需要“人”的执行、软性环境的带动，也就是文化机制，企业文化的建立最终还需要企业高层带领和影响。比如，领导是否能够以身作则，考核方式是否合理，标准定得是否恰当，培训是否有针对性，都将影响风险控制机制是否能够执行到位。

生产运营的各个环节本身就是环环相扣的，其中某一个环节注入动力后，往往能够起到联动效应。杜邦从安全入手，让风险控制机制与安全文化机制有效运作起来、两个齿轮紧密咬合、互相驱动。

中国目前是全球最大的化学品使用和生产大国，中国的化学品市场将继续以8%的速度增长。预计到2020年，中国化学品将占据全球市场的50%。中国化学品销售收入，2003年1 280亿美金，2013年增加到了1万3 600亿美金，预计到2020年将达到2万600亿美金。

杜邦可持续解决方案部大中国区总经理谢荣军认为，现代社会越来越离不开化工，但不能因此把事故完全归罪于化学品，远离事故主要取决于我们人类自身对化学品的管控能力。

杜邦通过自身及服务石化行业的丰富经验，总结管理关键：基于全生命周期风险识别和控制的运营管理；面向全员的能力发展以提升组织整体的执行力和绩效；通过一体化的管理方法帮助产生“拉力”；管理层加强执行纪律，以确保制度和体系的有效实施；通过组织文化转型来调动员工的主观能动性等。这些共性和经验，对于中国石化、矿山等高风险行业企业，提升安全绩效，将安全融入企业发展同样适用。