浅谈安全管理与安全

【摘 要】安全管理是事故防治的重要手段，是管理者通过计划、组织、监督、协调和控制等一系列活动来保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理、提高效益、保障事业的顺利发展，即防止生产过程中一切事故的发生。科学合理的安全管理是事故预防的保证，也是企业健康发展的保证。总之没有科学安全管理，就不可能实现持续的安全。

【关键词】安全管理；事故；安全

1.安全形势严峻

进入21世纪以来，全球安全形势依然严峻，环境污染、重大事故与自然灾害威胁着人类的生命与健康，同时也造成了物质财富的重大损失。根据国际劳工组织（ILO）的保守估计，每年全球工伤事故达2.5亿起，这意味着平均每天就有68万起事故，即每分钟9起。换言之，每天有3000人于工伤中丧命。近几年来，在我国，由管理原因直接或间接导致重大伤亡事故频发不断。

另外，职业伤害也不容忽视，由此引发的死亡案例中25%是因为工人作业场暴露的危险物质所造成。这些危险物质可以导致疾病，使神经等系统紊乱，并引发癌症等，从而使劳动者丧失工作能力甚至生命。据ILO估计，到2020年全世界劳动疾病将翻一番，发展中的国家情况更不容乐观。

2.安全管理

安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。其目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展[1]。

安全管理的研究对象涉及安全生产系统中人与人、人与物、人与工作环境之间在防止事故发生、避让人生伤害和财产损失方面存在的关系。安全管理学就是要认识并解决这些关系中的各种矛盾和问题。安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理、有效地配置诸要素及其之间关系，从而保证系统中安全状态的持续实现，保证人类社会活动中的安全生成、安全生活、安全生产。

3.安全

安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）及其及其保障条件。换言之，人的身心存在的安全状态及其事物保障的安全条件构成了安全整体。安全部是瞬间的结果，而是对系统的某一时期、谋一阶段过程状态的描述[1]。

事故往往是突然发生的。然而导致事故发生的因素，即“隐患或潜在的危险”是早就存在的，只是未被发现或未受到重视而已。随着时间的推移，一旦条件成熟，就会显现而酿成事故，这就是事故的潜在性。事故一经发生，就成为过去。时间一去不复返，完全相同的事故不会再次显现。然而没有真正地了解事故发生的原因，并采取有效地措施去消除这些原因，就会再次出现类似的事故。应当致力于消除这种事故的再现性，这是能够做到的。

4.安全管理的重要性

在生产过程中，当危险出现时，往往会产生某种形式的形式的信息，向人们发出警告，如突然出现或不断扩大的裂隙、异常的声响、刺激性的烟气等。这种警告信息叫做初期警告。初期警告还包括各种安全监测设施发出的报警信号。如果没有初期警告就发生事故，则往往是由于缺乏有效地监测手段，或者管理人员事先没有提醒人们存在着危险因素，行为人不知道危险存在的情况发生了事故，这是管理失误造成的。

矿山生产作业往往是多人作业、连续作业。行为人在接受了初期警告、识别了警告并正确地估计了危险性之后，除了自己采取恰当的行为避免伤害事故外，还应该向其他人发出警告，提醒他们采取防止事故的措施。这种警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也应该按照正确的系列对警告加以响应。

5.安全管理措施

5.1加强宣传，形式多样，注重效果

安全管理工作搞得好不好，往往在于认识到不到位。现代安全管理的一个重要理念就是安全管理必须具备教育功能，主张在教育途径上要多管齐下，既要通过安全培训进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、企业内部信息网、有线电视等多种途径的作用，强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大员工在参与过程中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。通过多种途径、多种形式的宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使员工们逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。

5.2安全管理要以人为本

在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿整个过程的每一个环节。因此，在安 全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，从而促进安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。

5.3实行全员、全过程、全方位的安全管理

现代安全管理特别强调系统的安全管理，这就是要从组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使组织达到最佳的安全状态。要将全员纳入安全管理，必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与员工管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员作用的同时，吸引全体员工参与安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参与安全管理提供了制度上的保证，安全目标管理为广大员工提供了用武之地。所谓安全目标管理，就是将目标管理应用于安全管理，它是特定组织确定的在一定时期内应该达到的安全总目标，然后通过分解落实，严格考核，进而通过组织内部自我控制，达到安全目标的一种安全管理方法。

6.结论

安全问题、管理问题无时无处不在，任何一个组织、任何一种活动都存在安全问题，也存在管理问题，没有科学的管理，就不可能实现持续的安全！

【参考文献】

[1]田水承，景国勋.安全管理学[M].北京：机械工业出版社，2009（7）.

[2]袁筠，翟刚.安全学原理[M].北京：煤炭工业出版社，2002（4）.

[3]吴晓煌，付建华，梁嘉现.煤矿安全管理与监察工作指导[M].北京：煤炭工业出版社，2002（2）.