日本拉帮结派对付中国等

北面：安倍访蒙古居心不良

日本《东京新闻》报道，日本和中国围绕冲绳县尖阁诸岛（即我及其附属岛屿）持续对立。为此，安倍晋三正在以中国的周边国家为中心，开展“对华包围网”外交。他将于3月30日和31日访问蒙古国。此访意在强调和中国周边国家的友好关系，对中国进行牵制，但倘若对中国产生过度刺激，改善中日关系恐将遥遥无期。

安倍晋三将访问蒙古国首都乌兰巴托，与蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行会谈。据悉，双方将力争构建战略伙伴关系，并加快经济合作协定谈判。

据悉，安倍晋三在多个备选对象中选择蒙古国作为外访对象。有人认为，这意在构建对华包围网。安倍在就任首相后先后访问了越南、泰国和印尼。他还定于4月底至5月初访问俄罗斯，接连不断地访问中国的周边国家。

目前，安倍晋三正在寻求改善对华关系。他称，“对话的大门始终敞开着”，派自民党副总裁高村正彦等人访华一事正在幕后讨论中，但协调工作举步维艰。中国公务船不断在海域巡航，由于不愿在此问题上让步，安倍仍找不到改善对华关系的突破口。安倍晋三似乎想通过加强与中国周边国家的关系，增加“伙伴”数量来打破僵局，但这种外交战略也可能招致中方反弹。

共同社3月24日消息，日本外相岸田文雄当天在日本广播协会（NHK）的电视节目中就中国军事崛起称，“不透明的军费扩大及日益活跃的海洋活动不仅对日本，对整个地区来说也是一个威胁”。此前，岸田仅对这一问题表示“关切”，此番发言体现日本对华警惕情绪进一步增强。（参考消息）

西南：麻生到印度煽风点火

不久前，日本媒体透露日本副首相兼财务相麻生太郎将于5月启程访问印度，这次访问被看作是为安倍对印度进行正式访问提前铺路。

日本副首相兼财务相麻生太郎计划利用日本国内5月假期期间访问印度。分析认为，印度与日本存在“普遍相同”的价值观，是安倍政权开展“价值观外交”不可缺少的国家之一。麻生早在其担任日本外相期间，就曾提出“自由繁荣之弧”的构想，并将印度作为核心国家，极力推进日印两国“战略全球化合作伙伴关系”。据悉，麻生计划5月2日前往印度，出席在新德里举行的亚洲开发银行（ADB）年度总会。麻生届时将就日本银行总裁黑田东彦中途辞职一事寻求各国的理解。

安倍早在2006年推出的《迈向美丽的国家》一书中强调了与印度的双边关系对日本利益极其重要；而且还在首次出任首相时与印度建立了全新的双边关系，这被看作是安倍外交成果中较为重要的一项。

另外，日本和印度在外交领域也加强合作，共同促进双方利益。首先，两国积极推动联合国安理会改革。其次，两国还共同推动20国集团和东亚峰会成为国际经济合作和地区多边主义的重要峰会。此外，日本和印度都支持核不扩散与核裁军，并在反恐、气候变化以及能源安全等领域展开合作。

日本与印度过去6年在安全方面的合作超过了以往60年的成果，尤其强化了海洋安全和反海盗方面的合作，包括建立印度海军和日本海岸警卫队的交流、联合军演、加强信息共享和技术援助。同时，日印两国还加强了海上运输通道保护，防止亚丁湾海盗的侵袭。另外，双方还就货运政策、海事安全和网络安全举行了一系列双边对话。（东方早报）

南面：日本出阴招搅浑南海

香港《亚洲时报》近日刊文分析了日本与菲律宾加强双边军事合作、经贸往来、建设战略伙伴关系的现实做法、基本动因、主要影响和未来走向。

日本和菲律宾近期开展安全合作，复兴战略伙伴关系。日本入侵菲律宾70年后，东京宣布向菲律宾海岸警卫队捐赠10艘新巡逻艇，每艘造价1100万美元，将双边关系推向了前所未有的高度。

日本与菲律宾在马尼拉进行了外交官和海军高层会晤，商讨在中国南海进行军事安全、反海盗、渔业和海洋科学研究等合作问题。

战略因素促使两国达成双边协定：一是都与中国存在领土争议，二是菲律宾政府紧盯国内政治和经济利益。

安倍第二次担任首相后，日本正在享受美国重返亚太的战略，加之马尼拉渴求地区联盟加强国防实力，所以在东京的战略重组中占据了一席之地。

日菲联合是对北京在东海和南海自信的应对，中日争端已经成为地区安全新热点，日本宣称遭到中国军舰火控雷达的照射。经过几周的海上对峙后，中国已经实际控制了菲律宾号称拥有主仅的富含油气资源的黄岩岛。

2013年，日本外相与菲律宾外交部长在会谈中表达了对中国自信的“共同关心”。菲律宾政府表示，为平衡中国在亚太的力量，将坚定地支持日本修改和平宪法，菲律宾总统阿基诺表示强大的日本可以挑战中国的地区威胁。

专家认为新巡逻艇将在18个月内交付，提升菲律宾落后的海军实力。虽然这些舰艇不能改变南海的力量平衡，但是能够提升菲律宾的海洋行动能力，帮助日本实现在中国南海的战略目标。装备精良的菲律宾海岸警卫队无疑将有助于日本在南海监视中国，对日本而言，中国在南海问题上的处理方式可能暗示在问题上的态度。

同时，日本乐于看到菲律宾在争议问题上部署更多可用的舰艇，致使中国海监机构在东海与南海之间分散注意力。加强菲律宾赢弱的海军能力也有助于保护日本在南海的航行自由，这对于日本海上交通有所帮助。

加强日菲伙伴关系也能有助于菲律宾将南海问题国际化，菲律宾一贯喜欢在对抗中国问题上寻求盟国的支持，包括美国这个传统盟国。马尼拉最近向国际仲裁法庭提交了与中国的争议，但是中国坚持只有通过双边谈判才能解决问题，并强烈谴责了菲律宾的行径。

中国同样察觉到菲律宾构建日菲同盟的巨大威胁。日本作为世界第三大经济体，未来将对阿基诺政府的经济发展产生巨大影响。虽然中国是东盟的最大贸易伙伴，但日本才是菲律宾最大的贸易伙伴，双边贸易额去年已达130亿美元，同时也是菲律宾最大的出口市场和主要投资国，2012年，日本投资占据菲律宾所获总额15亿美元的35%。

与前任阿罗约总统不同，阿基诺不太愿接受北京的“诱惑”，甚至取消了阿罗约与中国签订的一些合作项目。菲律宾也在快速偿还北京的优惠贷款，同时日本在扩大对菲政府开发援助（ODA），支持阿基诺政府建设马尼拉地铁和机场等高额基建项目。日本还向菲南部棉兰老岛注入ODA资金，帮助阿基诺对抗菲最大的反政府组织“摩洛伊斯兰解放阵线（MILF）”。日本是菲当局与“摩洛伊斯兰解放阵线”和平谈判两大组织“国际监督小组”和“国际联络小组”的成员。

中国对日菲合作的态度将最终决定这种战略合作的深度，同时，菲律宾国内因素也将决定日本的软实力能施加多大影响，对马尼拉而言，日菲双边关系已经从陈词滥调和花言巧语发展到真正的军事和经济援助。（环球时报）

拽着蒙古、越南建“核同盟”

“3・11”东日本大地震的又一个纪念日过去了，但福岛核泄漏灾难对灾区及全日本造成的深重、长期祸患，并没有引起安倍政府的重视。从各种迹象来看，安倍重启核电之意已决，而且还要把蒙古和越南拉入自己的“核同盟”。

目前，日本的远期核电政策、核电站安全性，特别是核废料处理前景等多方面主要因素的不确定性，及其可能引发的核扩散问题，令日本国内和国际社会深感忧虑。《朝日新闻》目前发表文章，对此表达了强烈的不安。文章称，事故不断、几度延期竣工的青森县六所村核废料再处理工厂将于今年10月投入使用。更成问题的是，日本钚的存量将进一步增加。目前，加上委托海外处理的份额，日本已积累了45吨钚，其中10吨存放在日本国内，而这足以制造1000枚核弹。在当今世界面临核扩散威胁的背景下，美国方面对此表示了强烈担忧。

另外，有关日本在海外建立核废料存放基地的传闻近年来备受关注。据报道，截至2012年年初，日本国内储存核废料设施的空间已所剩无几。日本一直没有放弃谋求在海外建设核废料储存基地。日本《每日新闻》曾报道称，日本和美国已开始秘密推进一项在蒙古国建设世界首座国际核废料处理储藏设施的计划。作为交换条件，日、美将向蒙古国提供该技术支援。

有日本民间人士曾跑到蒙古进行调查，认为在中国西北方向700公里处的马尔达伊废弃铀矿适合作为核废料储存地点，理由包括：原为铀矿，存放放射性物质料顺理成章；距离蒙古首都乌兰巴托较远；周边为少数民族村落，难以发起有力抵抗运动；蒙古国国会已通过调查预算等。安倍不久将访问蒙古，是否提到这一议题令人关注。

此外，日本还希望借帮助越南，强化日本核能力。安倍今年1月16日访问越南时决定协助越方发展核电。日本计划到2030年帮助越南建造10座核电站，其中有4座在2021年投入运行。问题是，届时这些核电站的核废料存放于何处、怎么处理、如何防范因管理不善导致核扩散等大准题，就将摆到国际让会的面前。（中国青年报）

拉着美国大打“中国牌”

2013年是东盟与日本建立伙伴关系40周年。因此，2013年日本的外交活动以对东盟国家的高级别访问拉开帷幕，在日本看来是非常恰当的。

据日本媒体报道，今年年初日本外务大臣岸田文雄在菲律宾访问时，日本期望通过向菲律宾出口巡逻船，帮助训练海岸警卫队，以换取菲律宾协助日本在南海地区保证日本海上运输线的安全。而菲律宾也答应为日本海上保安厅在南海地区提供―处港湾基地。

菲律宾是岸田文雄出访的第一站。之后的数天，他还分别访问了新加坡、文莱和澳大利亚。日本外务省称，此举是“在战略格局已经改变的背景下，与相关国家就维护地区和平与安全强化合作”。

安倍当选首相后，明确提出了“重视美国，牵制中国”的外交战略。他表示，要以世界范围的角度来审视中日关系，重新构筑日美关系，强化、改善与东盟、印度、澳大利亚、俄罗斯等地区和国家关系。虽然他也提到“要发展中日战略互惠关系”，但从其执政后的举动看，安倍政权实质是采取了“先围堵，再改善”的策略。

分析人士认为，安倍的外交战略已回归他此前提出的“自由与繁荣之弧”的政策思路上。该政策是指从东南亚经由中亚到中欧及东欧，连成一条弧线包围欧亚大陆，支持拥有与日本“相同价值观”的国家，塑造对华外交的有利形势。

在军事上，安倍指示修改现行防卫计划大纲，同时11年来首次在预算案中增加防卫相关费用，目的就是“在安全环境日益严峻的形势下，为切实保卫领土、领海、领空而完善防卫能力”。据日媒报道，日本2013年度防卫概算要求将在2012年度47138亿日元（约合人民币3356亿元）的基础上增加约1200亿日元。具体项目包括：增加自卫队名额；扩大预警机和护卫舰的使用；为加强航空自卫队在西南地区使用而进行的调查研究等。安倍还提出将于近期与美国商谈修改《日美防卫合作指针》、讨论日本行使集体自卫权的问题。

日本国际战略研究所理事长田中均近日在日本外国记者中心发表演说时表示，中国越是强大，日本在地缘政治中的角色越是重要。应该将日美同盟作为美国介入亚洲事务的重要平台。（人民日报）