我国国际技术贸易现状及发展战略问题初探

近年来，我国国际技术贸易迅速发展，在中国对外贸易中的比重不断上升，对国民经济发展的贡献越来越大，为促进中国工农业技术进步、提高科学技术水平、缩小与发达国家经济技术水平的差距发挥了重要作用。

国际技术贸易是指世界上不同的国家或地区间按照商业条件签订技术协议或合同而进行的有偿技术转让，是以技术为交易标的的国际贸易行为。国际技术贸易的主要包括：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术或技术诀窍；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用；与技术转让有关的机器、设备和原材料等。

一、我国技术贸易发展现状及存在的问题

（一）对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析

由于许多人对国际技术贸易的非凡性、复杂性和程序知之甚少，以至于在技术贸易中束手无策，屡屡吃亏。此外，在签订技术贸易合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨询、保密责任等所谓”软条款”的内容，极大地损害了我方的利益。

（二）技术的引进与输出结构不合理

在我国，技术进口远远多于技术出口，而且，在技术引进中成套设备等硬件占80%以上，软件技术占的比重较小。出现的结果是引进的技术很多，但真正奏效和起作用的技术有限，不能很好地利用当前引进的技术为国内急需的技术领域和相关的经济建设服务，造成一些资金的浪费和技术的搁浅。

（三）技术引进与输出的层次较低，技术的科技含量不高

虽然近几年来我国的高新技术得到了较快发展，高新技术的贸易额逐步增大.但这些技术还远跟不上国际高新技术的发展。与世界高精尖技术相比，我国的所谓高新技术科技含量并不高，技术贸易的层次相对较低。

（四）技术的开发与创新不足

我国在技术引进中只重视对技术、设备等的引进，而忽视了对技术的消化和吸收，以及在此基础上对所引进技术的改进、研发与创新。据统计资料显示，目前全国尚有40%以上的大中型企业缺乏技术开发活动。而且，大多数企业技术创新机制不健全，技术开发人员投入不合理。

二、我国技术贸易的发展战略

（一）建立健全合理的技术引进和输出机制

技术引进机制。技术引进是缩小技术差距的重要途径，它需要一定的技术基础，这是技术消化吸收的前提条件。建立合理的技术引进机制的具体措施有：扩大技术进口的规模，使先进技术和软件技术的进口不断增加；以技术密集型战略产业技术为进口重点，实施向战略产业倾斜的技术进口战略；优化技术进口结构，不断提高产品设计、工艺、制造和生产治理等软件技术的比重；适应社会主义市场经济的要求，结合投资、金融、税收和外汇体制的改革，建立有效的技术进口宏观治理机制；充分发挥沿海开放区的”窗口”作用，通过这些地区大力引进技术或提供技术信息.然后向资源丰富的内地辐射和传播等。

技术输出机制。技术输出是技术贸易发展的重要环节。建立技术输出机制的主要措施有：大力发展成套设备和以高技术为基础的软件技术的出口；制定促进技术和成套设备出口的相关配套政策，建立技术出口信贷和风险基金以提供技术出口保障；加强技工贸结合，促进科技成果商品化、产业化；实施多元化市场战略，根据世界各国的不同需求，发挥自己的技术优势，以亚太和周边国家为重点，积极开拓技术出口市场；加强政府治理，重视知识产权，加强对科研成果的保密，采取经济手段或必要的行政手段来保护和促进技术产品的出口等。

（二）提高对外技术贸易的科技含量，走科技兴贸之路

高科技含量增大是国际技术贸易发展的一个重要趋势，通过提高产品的技术含量和附加值来获取更高的经济效益已成为国际技术贸易的重要手段。要使我国对外技术贸易在激烈的国际竞争中得到发展，就必须提高我国对外技术贸易的技术含量。我国有必要在部分条件成熟的城市和高新技术区建立一批高新技术贸易城，形成集高新技术信息交流、博览、贸易、开发及教育等多功能于一体的国内国际高新技术产品的集散地和信息库，以实现高新技术成果的展示和贸易；了解、引进、吸收国内外高技术成果并带动以高新技术贸易市场为中心的金融、信息、商品、通信、劳务等整个市场体系的发展。

（三）加强技术的消化、吸收和创新

对引进技术的消化、吸收，直接关系到对所引进技术的应用和横向扩展，这是目前国际技术贸易的重要内容和环节。在技术的消化、吸收方面应作如下考虑：在资金安排上，把消化吸收作为技术贸易投资的重点，从金融、财政和税收政策上给出一定的倾斜，搞好行业规划以及引进项目的布局；培养专门的技术人才，对引进技术设备进行合理合法的研究和推广，适当保护本国企业对进口技术的消化和吸收。此外，还要在技术创新上下功夫，只有技术的消化和吸收，没有技术的创新，技术水平就会永远处于被动地位，永远不能领先于世界。

（四）加强技术贸易的宏观治理，完善配套的政策、法律、法规

随着国际技术贸易在政府间进行的比例增大及我国在技术贸易宏观治理方面问题的突出，加强技术贸易的宏观治理和改善技术贸易环境已经成为当务之急。首先，要抓好法律法规建设，保护知识产权，使我国的技术贸易纳入全面法制化治理的轨道，为发展技术进出口提供良好的政策、法律环境；其次，应抓好重大技术贸易项目的内外协调与治理，对引进的技术做出正确合理的评估，做到引进国外先进技术和自主研究开发相结合，避免盲目引进和重复引进，非凡要杜绝一些企业对同一技术进出口竞相压价以及一些高新技术、核心技术泄密的不正常现象；再次，要加强信息引导，收集和传递技术进出口的重大信息，使开发和引进有的放矢，为技术贸易提供良好的信息服务，创造良好的贸易环境。

三、结语

面对国际技术贸易发展的新形势，我国的技术贸易面临新的挑战和机遇。从长远来看，能否顺利融入国际贸易体系，最大程度地参与并享受国际分工所带来的好处，取决于我国能否尽快提高对外技术贸易的科技含量和附加值，从而获取技术贸易的最佳效益。只有加快实施科技兴贸战略，才能重新配置我国出口产业和产品的比较优势，在未来的国际分工和国际贸易中取得有利的位置，逐步实现向技术贸易大国和强国目标的跨越。