高校招生、培养、就业联动机制研究

摘要： 招生、培养和就业是高校人才培养的三个关键环节，构建招生、培养、就业联动机制，实现三者的良性互动，是高校实现可持续发展的有效途径。本文在分析当前高校招生、培养、就业存在问题的基础上，构建了招生、培养、就业联动关系模型，并提出了招生、培养、就业联动的实施策略。

Abstract： Recruitment， training and employment are three key aspects of the university personnel training. To build enrollment， training， employment linkage mechanism and achieve the positive interaction of the three aspects is an effective way to achieve sustainable development of colleges and universities. Based on the analysis on the problems in current college enrollment， culture， employment， this paper builds enrollment， training， employment linkage model and proposes the implementation strategy.

关键词： 招生；人才培养；就业；联动机制

Key words： enrollment；personnel training；employment；linkage mechanism

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0234-03

0 引言

招生、培养和就业是高校人才培养的三部曲，三者相互联系、互相影响，密不可分。招生生源的优劣直接影响人才培养质量的高低，人才培养质量又直接影响到学生的就业率，就业率反过来又直接影响到招生，这已成为教育工作者的共识。因此，理顺招生、培养和就业之间的内在关系，构建招生、培养、就业联动机制，实现三者的良性互动，是高校提高人才培养质量，毕业生就业率和就业质量，提升办学实力，实现高校可持续发展的有效途径。

1 当前高校招生、培养、就业模式存在的主要问题

1.1 招生专业结构设置不合理 我国高校自1999年实行扩招政策以来，招生规模逐年递增，如表1所示。

招生人数从1998年108万人，增至2010年的630万人，增幅达480%。然而，高校在扩招的同时，并没有充分考虑到学校的办学特色与优势、师资力量、配套设施等实际情况，一味地求大求全，尤其在招生专业设置方面，并没有充分考虑到社会经济发展和产业结构调整的方向。高校为了经济效益和自身的生存发展，专业的设置不是基于对社会经济发展的科学分析和对未来人才需求的科学预测，而是集中于当前就业前景好、热门的专业上，减少甚至砍掉当前看来不重要的一些基础学科、艰苦专业或者当前比较冷门的专业，缺乏长远眼光，导致专业结构设置不合理。然而，随着经济的发展，当年一些基础学科、冷门专业几年后可能成为国民经济急需和市场需求旺盛的“朝阳”专业，而当年的热门专业可能成为市场需求严重不足的“夕阳专业”。因此，当前高校招生专业的设置缺乏科学性和动态性，不能很好地适应和满足社会经济发展的需要。

1.2 人才培养与社会需求相脱节 一方面，高校专业设置不合理导致了人才培养与市场需求之间的结构性矛盾，现实表现为：有些专业的大学毕业生就业困难，而有些专业人才却供不应求。另一方面，高校在人才培养方面也存在诸多弊端，如人才培养方案的制定缺乏针对性的市场调研和科学论证；培养模式以理论教学为主，轻实践教学环节，注重知识的灌输，轻实践实战能力和综合素质的培养；教学内容和实习实践模式陈旧，理论与实际严重脱离等。该模式下培养出的学生知识面窄、动手能力差、学习能力、自我解决问题能力和创新能力不足，综合素质较低，因此缺乏就业竞争力，无法满足用人单位的需求。

1.3 高校内部招生培养就业三个环节相分离 目前，高校内部的招生、培养、就业工作相互分离，处于条块分割、各自为政的尴尬局面。当前高校招生、培养、就业工作机构设置的主要形式为：成立招生就业处，其下设招生办公室和就业指导中心，分别负责学校的招生和就业工作；人才培养由教务处负责。因此，招生就业与人才培养是完全分开的，是两个独立的部门，由两个领导分管，各自为政、协调沟通困难。教务部门只负责按各专业的教学大纲和教学计划实施培养，很少考虑和关注社会需求和学生的就业能力。招生与就业机构虽然处于同一个部门，但是却由不同的人员分别负责，相互之间的参与和融合程度低，招生办公室关注如何按招生计划将新生招进来，而很少考虑招生专业设置的合理性、教学资源是否充足以及学生的就业前景如何等问题；就业指导中心负责如何将更多的毕业生推销出去，很少关注毕业生的培养过程和培养质量以及就业质量和专业的吻合度。招生、培养、就业之间的严重分离致使高校的人才培养与社会需求严重脱节，导致了当前严峻的就业形式。

2 招生、培养、就业联动模型

招生、培养、就业是高校人才培养三个关键环节。招生是高校人才培养的起点，充足而优质的生源是高校得以生存和发展的基础。人才培养是高校的根本任务，培养出满足社会需求的高质量的人才是高校的基本职能之一。毕业生就业是衡量高校办学成功与否的重要指标，就业率的高低直接影响学校的声誉和发展。

进口畅、出口旺、教育质量是保障，高校要生存、要发展，必须正确处理好招生、培养、就业三者之间的关系，以培养高质量的毕业生来赢得就业市场，以毕业生高层次的就业质量和较高的毕业生就业率吸引高质量的生源，以高质量的生源促进人才质量的提高，使三者相互制约、相互促进、相互渗透最终形成学校良性发展的“闭路”，从而实现学校的可持续发展。

所谓联动，即关联和互动，通常是指一个系统内各个成员之间建立的一种机制，通过这种机制，它们之间可以自由地交换信息，相互作用和影响。招生、培养、就业联动是指以科学发展观为指导，以社会需求为导向，对高校的招生、培养、就业三项核心任务进行系统性思考，一体化统筹，打破招生、培养、就业各自为政的分离状态，加强招生、培养、就业各部门之间的联合与协作，形成招生、培养、就业良性互动机制，以招生促培养，以培养促就业，以就业促招生，实现高校的可持续协调发展和社会高校的多方共赢。招生、培养、就业联动模型如图1所示。

首先，招生、培养、就业联动需要以科学发展观为指导，科学地制定招生计划、科学的进行人才培养，并树立科学的就业观。其次，招生、培养、就业联动必须以市场需求为导向。通过深入的市场调研和科学预测来掌握市场需求的变化趋势；并根据市场需求和毕业生就业状况来反馈招生，设置和调整招生专业，确定招生计划；根据市场需求及其发展变化趋势，确定人才培养目标和培养方案等，培养出适销对路的人才。

在科学发展观指导下，以市场需求为导向，招生、培养、就业三方联动包括：

2.1 以就业反馈招生，实现招生与就业联动 将招生计划的制定、专业设置与毕业生就业率挂钩，并实施专业预警机制，紧密跟踪并预测人才市场需求，科学地制定招生计划，及时调整专业结构与设置，合理确定招生规模和各专业的招生人数。

2.2 改革人才培养模式，实现人才培养与就业联动 科学优化学科结构和专业设置，提升专业内涵，凝练专业特色，更新教学理念、修订人才培养方案，创新人才培养模式，调整课程体系，丰富教学内容，加强教师队伍建设和质量监控，注重培养学生的实践技能、创新能力和综合素质。通过高质量的人才培养，增强毕业生的就业竞争力，促进毕业生充分就业。

2.3 衔接招生与人才培养工作，实现招生与人才培养联动 一方面，通过加强学科建设，突出特色学科和优势学科专业，吸引优秀生源；通过建立生源基地，优化生源结构，从源头提高人才培养质量。另一方面，需要制定与招生专业相适应的人才培养方案、探索与招生和就业相协调的人才培养模式。

3 招生、培养、就业联动的实施策略

3.1 建立并完善组织机构 首先，建立由院长、分管教学和学生工作的副院长、招生就业处、教务处等职能部门负责人组成的领导小组，对招生、培养、就业工作统一领导、统一规划、统一实施、统一评价。其次，组建招生、培养、就业联动实施专家指导委员会，该机构为非常设咨询机构，由校领导、教授、企业高管、政府部门领导、人才机构负责人、优秀校友等组成，为学校招生、专业设置、人才培养目标和人才培养模式的确定、主干课程的设置、就业市场开拓等提供决策咨询，让社会上的专家参与到专业培养方案设计、课程开发和教学改革，以及参与学生实习实训和就业指导等工作。最后，除了建立校级专门的招生、就业、人才培养职能管理部门外，在各院系设置招生、就业和培养办公室，并设专职人员，形成两级招生、培养、就业管理组织、以加强各院系招生、培养、就业工作力量。

3.2 完善并创新工作运行机制 坚持以社会需求为导向，以科学发展观为指导，以就业率为落脚点，在对社会经济发展和人才市场需求充分调研分析的基础上，科学地实施招生、培养、就业工作，做好招生、培养、就业工作的有效衔接，加大彼此的参与和融合力度。一方面，充分发挥招生就业指导处对人才培养的引领作用，从招生、就业两端向人才培养的各个环节深度参与。另一方面，在招生、培养、就业工作的全过程，实施就业率与招生计划、学科建设、专业设置、培养模式、课程改革、经费投入、院系及部门绩效考评等挂钩政策，并建立一系列奖惩制度和层级责任制度。此外，积极推进和深化教学改革，通过探索人才培养模式，创新教学管理运行机制，完善课程体系，改革教学方法和手段，改进考试方法等途径，重技能、强实践，以创新和实践能力培养为目标，全面提高人才培养质量。

3.3 建立全方位的就业服务体系 首先，强化“一把手”工程，形成上下联动，全员参与、凝聚各方面力量齐抓共管就业工作的组织体系。其次，对学生开展全程化的就业指导，即从大学一年级开始就对学生进行就业和成才的教育和指导，通过就业指导课、讲座、校园文化活动、日常咨询等方式，对学生进行各种形式的就业和成才教育，帮助学生树立正确的成才观、择业观和人生价值观，使大学生就业指导贯穿于大学教育的全过程。再次，大力推进就业信息化建设，充分发挥网络就业信息的枢纽作用，利用现代信息手段，积极探索远程面试、网络招聘等工作模式，为毕业生提供更加科学、便捷、高校的就业服务。同时，全面推进大学生创业工作，加大对毕业生自主创业的扶持力度。最后，对就业人员培训，加强学习交流，增强服务意识，提高其业务水平。

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