浅谈基层作风转变再烧三把火

【摘要】加强基层作风转变，重点在基层领导以身作则，关键在基层制度的完善与落实，同时加强基层中层干部思想教育，建立教育长效机制，使基层面貌焕然一新。

【关键词】基层；作风转变；领导；制度；思想

中图分类号：F27

自党的十以来，党的作风转变一直当作头等大事来抓，先有党风廉政教育实践活动，后有党的群众路线教育实践活动，围绕整风各级各层单位各类活动如火如荼进行，基层人员直面群众，且占公务员队伍百分之六十，整风效果如何很大一部分取决于基层的效果，群众也是从经常打交道的基层人员身上感受最深。整风是为保持党的先进性和纯洁性，使党密切联系群众，保持好党群干群关系。但是基层不少人甚至一些基层领导认为整风即一阵风，再说山高皇帝远，想管也管不了，针对这种现象，我认为要做好党的群众路线教育实践活动，得再为基层烧上三把火。

第一把火烧在基层领导身上。上梁不正下梁歪，基层领导特别是一把手是单位的风向标，是家长，如果家长不重视作风问题，认为整风即一阵风，那么家庭成员更不会重视，家长不带头密切联系群众，重视党群干群关系，对于每天要面对复杂繁琐的基层事务，处理基层群众关系，完成单位分配任务的家庭成员来说，更没精力激情去为自己照照镜子，找找缺点，想民所想，急民所急，做民所盼。

因此，基层做好党的群众路线教育实践活动，重点在基层领导，人说“老大难，老大难，老大出马就不难。”做好基层领导思想工作，就相当于做好了基层人员的思想工作，多数基层人员以领导思想为导向；基层领导能以身作则，遵守工作制度，基层人员必向领导看齐，恪尽职守，有条不紊地开展工作。基层领导率先垂范，压制名利欲望，去除形式主义，，为群众多做事，做好事，做实事。定能带动基层人员积极工作，密切联系群众，强化为人民服务意识，改变基层慵懒散现象，基层的作风定能焕然一新。

第二把火烧在基层制度上。俗话说：“无规矩不成方圆”。基层单位的制度打折执行现象普遍，“一言堂”现象仍然严重，部分制度形同虚设。今天可以为昨天以前签到，也可以为明天以后签到，奖罚不分明，普遍流行一句话：“有人做，有人看，还有人在当裁判。”而这三种人拿一样的工资，做的人怨声载道，看的人搞第二职业，裁判阿谀奉承，不少基层人员做着发挥不了自己才能特长的工作，领导不根据每个员工特点安排岗位，以与单位人员关系亲疏安排工作。导致单位人员情绪消极，工作懒散，必须做的事敷衍做，可以不做的事坚决不做，搞假活动，报假数据，写假文章。对工作漠不关心，得过且过，制度无从遵守，部分人我行我素，重点放在与领导搞好关系，不以实绩论英雄。

所以，第二把火烧在制度的完善与落实上，建立完善的用人制度，根据每个人性格、才能特色，因人而异，合理分配岗位，充分发挥各人优势，人尽其才。建立合理的晋升制度，公开、公平、公正、透明竞争，营造和谐向上的工作氛围，提高员工积极性，提升工作效能。严格执行单位工作制度，“王子犯法与庶民同罪”，领导带头，奖惩分明，违反制度不遮遮掩掩，不接受说情，让制度违反者红红脸，以儆效尤。在完善制度的同时，关键在落实，制定制度时进行民主评议，增强执行力，年终考核增加一项制度考核，制定标准，建立台账，促使单位制度的完善与落实。

第三把火烧在基层中层干部的思想教育上。基层人员有60%左右是40岁以上，他们有的是接班，有的是转岗，由于历史原因，不少人知识水平思想素质不高，宗旨意识不强。同时，他们要养家糊口，在升职无望的情况下，只得为人民币服务。而他们大多数处在基层中层干部位置上，对单位人员特别是新进人员思想有很强感染力，对单位有着举足轻重的作用。

因此，以党的群众路线教育实践活动为契机，加强基层中层干部的思想教育，重视密切联系群众，群众路线教育实践活动的重要性。定期开办培训班，形成长效教育机制。因材施教，针对基层领导的管理提拔用人定期进行培训，针对基层中层干部，培训，强化党性。培训业务知识、法律知识，强化业务能力。培训淡欲勿贪，克己奉公，强化公务员的公仆性等。同时注重新近人员的业务能力培训，尽快熟悉业务，加强思想教育培训，避免被单位不好风气所同化。转变意识，转变职能，积极改革创新，使基层队伍成为一支高思想、高服务、高标准的先进队伍。