公路抢险施工方法综述

1工程抢险施工重点

1.1抢险方案

导流洞出口右侧龙达沟山体及跨导流洞出口桥基础受洪水侵蚀严重。为防止大渡河流量上涨后继续对该部位造成更严重的淘刷，造成更大损失，增加后续恢复处理的施工难度，在洪水流量下降到一定程度后，现场对导流洞出口桥右侧桥台采用帷幕灌浆施工、导流洞出口左侧桥台采用连排桩施工、8#公路抢险段贴坡采用混凝土浇筑施工。(1)第一阶段抢险方案。导流洞出口右侧出现空腔及贴坡混凝土坍塌险情后，立即对空腔及坍塌部位进行大石串、合金网兜抛投等加工措施，对险情部位进行护底、护坡施工。(2)第二阶段抢险方案。8#公路发生坍塌后，立即对导流洞出口桥桥台进行帷幕灌浆及连排桩施工，洪水退到一定程度后，立即组织人员设备对龙达沟山体进行混凝土护坡浇筑施工，保证龙达沟山体及导流洞出口桥安全稳定。

1.2工程量签证

工程抗洪抢险关系到人民的生命及财产安全，其紧急程度不容忽视。但是，无论以何种方式投入多少资源，都是有成本的，工程施工中核算好成本至关重要。水电工程的抗洪抢险计量是中间计量，中间计量是一个动态过程，因计量工作是由施工单位提出申请，再经过监理工程师审核，最后业主审批等一系列程序。最终的审批计量结果与承包商最初的申请结果有所不同，甚至会有很大差别。为保证中间计量的准确性，现场应安排专业性较强的人员进行签证，计量应细化到最小单位，并注明施工部位的桩号、高程及分区部位，相关设备要注明数量、型号及施工时间等，防止出现重计、漏计、错计。

2抢险思路与建议

2.1加强巡查和科学防汛

(1)加强防汛巡查，及时排除险情。在水电站安全度汛工作中，加强防汛值班和巡查是水电站防汛管理中的重要措施，应不断予以规范化、制度化。汛期巡查中发现险情要早报告、早处理，处理险情时水电站行政责任人、技术责任人、抢险队伍、器材物资必须按时到现场，努力将隐患消灭在萌芽状态，避免造成重大事故。(2)靠前指挥，统一调度。水库出现险情后，要迅速启动防汛抢险应急预案，抢险指挥部要统一指挥抢险工作，抢险指挥应根据水库险情、抢险条件、抢险设备物资和专家意见经综合权衡后制定科学合理的抢险方案。(3)分析判断出险原因，因地制宜科学抢险。险情发生后，首先要了解现场情况，根据最新水情、工情、险情状况分析判断险情的原因，既要做到因地制宜，又要做到科学抢险，杜绝险情扩大、恶化。

2.2建立完善的保障措施

险情发生后，应立即分析原因制定科学合理的处理方案，及时地建立防汛组织机构或前沿指挥机构，应分工明确、通力合作、科学组织、高效实施。例如在8#公路抢险中，成立了“前进指挥所”领导下的现场协调组、抢险指挥组、技术保障组、后勤保障组、安全保障组。通过分工合作，高效实施抢险方案，有效推进了抢险的进程。

2.3加大施工现场管理

2.3.1施工组织管理

(1)技术质量管理。快速编制施工组织设计，施工前进行技术交底，主要交待施工技术要点和安全注意事项。技术质量人员发现问题后，及时对技术方案进行动态调整。(2)现场调度管理。调度人员主要负责安排调整施工作业面、施工人员和设备，协调解决施工过程中出现的问题。(3)协调会制度。前沿指挥机构人员根据险情的需要讲评前一天任务完成情况，布置第二天工作，提出施工中要注意的问题，研究贯彻上级精神以及人员、设备组织调动等重大问题。(4)统计报表制度。每班对完成工程量、工作面布置、人员、设备投入及质量安全情况进行统计，并及时进行签证。

2.3.2施工安全管理

抗洪抢险施工中易发生意外的情况有滚石打击、塌滑体坍塌、高处坠落、机械及车辆伤害、淹溺、爆破、火药爆炸等。施工人员在作业环境不良和心理、生理极度超限的情况下，极易发生安全事故。主要安全管理措施有:(1)安全组织。部队在受领任务后，要及时建立健全安全保证体系，落实各岗位人员的安全责任。指挥长为安全第一责任人，全面负责安全工作，副指挥长具体负责安全工作，设立安全保障组来具体组织实施，落实领导的决策意图，保障应急抢险行动的安全。(2)安全管理。安全保障组在领导的指挥下开展工作，完善本次行动的安全制度，包括安全检查、安全教育、设备管理、交通安全等管理制度。指挥员在布置任务的同时必须同时布置安全工作，战斗人员要严格按照日常的规程规范执行，坚持“三工”(工前交底、工中检查、工后讲评)制度，落实各项安全交底。(3)安全意识。对现场的危险源进行辨识，对所有施工人员进行安全技术交底，让全体人员了解危险情况及防范方法。(4)安全监测。安排专人用仪器对山体、滑坡体、水位等进行监测，发生险情及时预警，加强与地方水文、气象部门联系，上游洪峰或恶劣天气来临前，做好应对措施。(5)制定紧急避险预案。从险情的发现、报告、信号发出、紧急避险、组织自救等注意事项做出规定，开辟避险通道和场地，保持撤离道路和场地畅通。

2.3.3施工人员管理

扎实抓好抢险一线人员管理，把从严治警方针贯穿到抗洪抢险的全过程，确保部队在抢险中“秩序不乱、作风不散、纪律不松、形象不损”。(1)建立健全抢险中部队管理的各项规章制度。对管理工作的各方面进行全方位覆盖，不留空档，不留死角，保证在任何时候任何情况都能牢牢掌控部队。(2)因地制宜加强一日生活制度。工作再忙，中队晚点名、查铺查哨等制度必须坚持，重点进行清点人员、讲评当天工作情况和安排布置次日工作。(3)建立严格的值班制度。(4)大力加强思想政治工作。抢险现场环境极度恶劣、险情随时可能发生，参战官兵随时面临生与死的考验，部队坚持政治动员令与战斗命令同时下达，党团组织与指挥机构同步建立，思想骨干与技术骨干同时调集、思想工作与抢险战斗同时展开的原则。运用各种宣传手段进行现场鼓动，大力弘扬爱国奉献精神，叫响“抢险用我、战无不胜”的战斗口号，有效激发参战官兵的战斗热情。

2.4施工抢险建议

2.4.1加强风险辨识，提前做好预案

目前国内水电站建设往往更注重经济效益，在一定程度上忽略了环境保护。防洪抢险出现的一个重要的问题就是对环境保护注重程度不够，建设者在电站建设前应规划好电站周边工程建设，提前做好合理设计，避免或减少在工程建设过程中出现不必要的环境破坏。

2.4.2合理确定洪水等级

汛前各级工程抢险人员应根据相关数据科学预测当年的雨情、水情、工情，研究讨论防汛工作，以便洪水来时能科学地采取应对措施。在防汛抢险工作中尊重科学，事实求是，按照科学的预测制定防洪措施、准备防汛物资，既不夸大洪水的等级，也决不能低估洪水引发的后续灾害和不必要的投入。

2.4.3及时确定处置方案

抗洪抢险紧急程度勿容置疑，合理的确定方案并及时实施是抗洪抢险取得胜利的关键。如果在确定方案的过程中犹豫不决、不愿投入，虽然一直坚守在抢险现场，也是事倍功半，势必加大抗洪抢险的难度和后期投入。相反，也不能盲目夸大洪水危害，不计成本，不进行经济比较，造成人力和物资的浪费，增加洪水治理成本，给国家造成不必要的损失。

2.4.4合理确定抢险人员

为了便于指挥、责任明确，防汛期间一般分区域设立抢险指挥部。指挥部负责所辖范围的抢险人员、物资、车辆和船只的调度、技术指导、传递抢险信息。指挥部人员不在多而在精，组织能力和效率是关键。然而有些领导干部认为，参与抢险的机关干部多抢险力度就大，抢险效率就相应提高。因此，抢险期间不断派出机关干部到抢险指挥部，但是派下去的人既不懂技术，又没有抢险经验，增加了指挥部的负担，使指挥部人满为患，给本来食宿就很困难的指挥部增添新的困难。

2.4.5加强后勤保障管理

抗洪抢险施工的保障关键是装备供应和技术支撑，各类后勤保障必须配套、完善、有效。只有后勤保障跟得上，抗洪抢险的成功率才会大大增加。抢险时后勤保障面临的主要困难是时间短、供应急、交通运输不便、当地市场不稳定、外地市场采购调度困难等，必须把后勤保障工作摆在突出位置，避免出现保障物资缺失的情况。

作者：王建辉 姜 洪 单位：中国人民武装警察部队