如何保障电力物资合同履约的及时性
时间：2022-05-12 05:45:13
摘要：供电企业每年都有一定的基建项目，要购买大量的电力物资，加上生产经营所用的电力物资，电力工程施工也是全省及全国基本同步开展，致使每年电力物资供应都出现几个需求高潮，对供应商和履约人员造成极大供应压力，货物迟交情况不断，影响了企业工程项目的及时投产，投资得不到及时回报。本文就如何应对合同履约管理中常存在的迟交问题进行分析并提出解决对策。
关键词：物资合同履约；迟交问题；解决对策
中图分类号：D923.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01
一、供电企业工程物资供应的特点
供电企业为了保证和提高供电质量，每年进行一定量的电网建设与改造工程。据中国电力企业联合会网站公报的全国电网建设投资数据显示，2012年及2013年两年电网建设投资均超过3000亿，大投入必然造就大需求，按电力建设特点，物资占投资额的60%算，则每年的电力建设物资需求量达2000亿。按国企的集约化采购方式，供应商不可能太多太散，据电力行业当年工程项目需当年投运的要求，每年的年中及年底是供货高峰期，扎堆需求令到很多电力物资供应商的生产也出现梗塞，电力企业物资部门的合同履约执行人员面临大难题：如何保证按工程要求的时间供应物资。
二、合同履约迟交原因分析
1.不合理供货期存在
电力企业很多当年项目年前或年初立项后要在年中完工结算，物资的申购到合同签订至少两个月，施工期也要两三个月，合同签订到工程开工只有一个多月，也就是留给合同履约的时间也是只有一到两个月，很多产品的合理生产期都超过这个时间，很多电力物资是按客户技术要求专业生产，不可能有备货；给生产厂家和供电企业供应部门结成很大的供应压力，生产周期长的物资迟交延交现象就更加普遍了。
2.供货时段过于集中
电力建设很大部份项目都是在年中或年终完工，特别是那些配网类工程，项目投资不大工期短，但要在工程所需要的物资都集中在工程结算前的5月或11 月，大部份供应商的产能短期内都满足不了那些急需求。电力企业为了减少运行设备的差异性，一批物资不会向多个供应商订购，也减少零备品的存货量。有限的供应商有限的生产力在要在短时间内供应出一年的产量那是不可能的，供应商只能用拖延或委托同行生产的方式应付。2013年广东某电杆厂在9-10月份接到10万根电杆的合同，这些合合同的供货期是13年12月底前，该厂的年生产能力是8万根电杆，厂家明知无法按时履约但又不愿放弃按到的生意，只有在订货后不断与各个货主协调供货时间，能往后拖一天算一天，并找了几家同行帮助生产。即使几家同时生产也直至到2014年6月才这批合同的货供应完，这是扎堆订货的恶果，扎堆供货同时对产品质量控制也成难题。
3.对供应商的合同执行力评估不足
供应商其生产能力、管理水平、企业人员及机构变动、等企业经营资金状况等因素对合同执行力影响很大。例如供应商经营资金不足导致无法继续生产或破产，所签的合同就执行不了；2014年广东某电缆公司由于拖欠银行大量资金且资不抵债，银行通过法院冻结其基本帐号，电缆公司无法外购原材料进行生产，大批合同无法执行供货，严重影响了很多供电局的工程项目进度，这主要是合同
所以，合同履约人员必须如实地掌握供应商的企业状况，正确评估企业的履约能力，才能提前发现问题并及时采取对策，才能保证货物的供应。
三、保证合同履约及时的途径
1.加强订货的计划性，合理的供货时间
与一般工业民用物资不同，大部份电力物资的个性化要求多，不同地区所需设备设计不一，通用性的物资较少。电力物资生产企业一般不提前生产储备，主要都是订单下后才开始备料生产，从原料采购到生产完成都需要一定的时间，如生产一台配电变压器正常也要两个月，如果是大型的电力变压器更长时间，有些长达一年。由于电力物资供应的特殊性，提前订购是必要的，必须根据物资的生产期提前做好订货计划，才能保证项目物资及时供应到施工现场。
2.提前介入项目管理，掌握工程需求进度
企业内部门分工的不同，必然存在信息沟通方面和专业认知的缺失。例如工程管理部门对项目实施计划没有与供应部共享信息，没有及时提交相关项目的物资需求计划，直到项目开始才向供应部提物资需求，容易扎堆订货。如果立项时就让供应部参与项目的实施，凭借供应人员的专业知识可以让物资的订购工作提前开展，避开了订货高峰又有充足的供应期，物资的供应变得很主动了。
3.深入了解厂家生产情况
订货前对电力物资生产厂家情况的掌握对后续合同的执行很有帮助。平常人从一个供应商购买物资总行要先货比三家，就是在超市购物或网购都会先看信用好实力强的生产商品，电力物资是用在电网上，质量可靠是重点。电力物资虽然集中采购前期已对投标商行过准入审查，但市场瞬息万变，一两个月间企业经营情况就会发生变化，从招标到签约两月间企业状况可能不一样了，有的或在准入审查期有意隐瞒企业的情况。当然，订货前不可能对所有中标商进行重新摸底，但对于一些供货量大生产周期长容易扎堆需求的产品供应商，如线材类、电杆类，签约前应对其进行一轮考查，掌握厂家当时的实际生产经营情况以保证日后正常履约。
4.对特珠物资供应情况分析，重点跟进
有些电力物资的生产受到市场原材料的供应影响很大，如电线电缆受国内外市场的铜材铝材的波幅影响，如果供应商签约后没有及时在期货市场锁定铜价，原铜价上涨后再购原材料就出现亏损，这时供应商往往拖后供货来减少损失。解决方法是合同签订后马上与供应商定出确实交货时间，让供方按交货期提前预订材料，避开原材料涨价风险生产供应才有保障。
同时，对于周期长的大型设备，如大型变压器组合开关等，要实时掌握供应商的物资材料供应及生产进度情况，利用派人驻厂或生产关键点见证等方式收集生产状况，以便出现异常情况及早采取措施，提前控制风险，保证物资能按时供应，工程能按期投产。
四、总结
物资供货合同履约是保证企业投资能否及时投产并产生效益的重要表现，按时履约是供需双方必须遵守的，即使是购货方也不应以霸王条款提合理的供货时间要求，即使供应商被动接受了，但最终不是还是无法兑现。作为需求方还是以提高采购的计划性为主导，订货前后预警风险，提高合同的可执行度，及时供货才有保障，企业项目才可以按时投产，发挥投资效益。
参考文献：
