如何加强工程造价管理

摘要：在工程建设的三大目标――质量、进度、造价中，工程造价是工程建设管理的重要组成部分。

关键词： 决策、设计、实施、 造价管理

建设工程项目造价管理贯穿投资决策、设计、施工、竣工结算等建设程序中。要动态、有效地控制好工程造价，就必须在整个过程中由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制。

一、投资决策阶段工程造价的控制

投资决策阶段是工程造价控制的首要阶段，直接关系到工程造价控制工作的成败，工程人员从建设项目的决策开始，就应该渗透到全过程中去，包括项目规模的确定，建设地区，地点的选择，工程方案的选择等等。项目决策正确，意味着对项目建设作出了科学的决断，优选出了最佳投资建设方案，达到了资源的合理配置，这样才能确定合理的工程造价，为工程造价控制赢得良好的开端。这是工程造价控制工作的关键，也是下阶段工作的重要依据。

二、设计阶段工程造价的控制

设计阶段是工程项目造价控制的关键与重点。在遵循“安全、适用、经济、美观”的原则的前提下、通过有效的设计方法，在建筑的总体布局，功能配置、功能组合和技术选择等方面进行优化设计，以有限的经济投入达到工程建设要求，应着重做好以下几方面的工作：

1、推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的管线、景观设计等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比的方法，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又有利于将工程造价控制在批准的投资限额内。

2、积极推行限额设计，有效控制造价

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，在设计过程中，设计人员应进行多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。

三、实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，诸如施工周期、政策性变化、材料设备价格、市场供求波动等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

1、健全设计变更审批制度

在工程建设项目中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2、对工程现场签证手续严格把关

在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面的原因，经常会出现工程量、工程地质、施工方案的变化。为严肃变更签证手续，应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免事后补签而由此引发的纠纷。

3、深入现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程，管理人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态。

4、认真做好竣工结算价的审核工作

该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核竣工结算。应着重做好以下几个方面的工作（1）审核工程量的准确性和签证手续的合理性；（2）审查分项工程有些是否未做却列入子结算；（3）审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；（4）审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定；（5）审查材料价格是否虚高。

四、结束语

长期以来，大家习惯于把工程造价放在工程实施阶段，其实，造价控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的工程造价控制方法，才能将工程造价控制在计划范围，从而降低工程造价并提高投资效益。