谈谈公路的养护管理问题

摘要:我国公路建设处于迅速发展,但公路的养护管理工作却产重滞后,已不能适应我国公路事业高速发展的需要,文章论述了公路养护管理中存在的问题,并从公路数据库、图形化查询、电子政务系统等方面提出了改善措施。

关键词:公路养护;公路数据库;图形化查询;电子政务系统

中图分类号:U418文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)28-0185-02

0前言

近几年,随着国内公路建设的飞速发展,作为国民经济建设的重要基础设施,公路建设、养护的发展越来越重要,但由于车辆荷载的反复作用和自然因素的侵蚀破坏,近20年来交通量及重型车辆显著增长带来的不利影响,加之20世纪80年代以来公路建设的快速发展,使得在公路工程设计质量、施工质量等方面形成一些缺陷,导致公路在使用中期的使用功能表现较差。在交通荷载和自然环境的综合作用下,道路路面逐渐变得凹凸不平,表面也出现了形形的破损现象。这些破损会随着时间的推移而日趋严重,达到一定程度后会影响汽车的行驶速度、旅行时间、行驶安全性和道路运输费用。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需要,实现公路工程的预期使用寿命和功能,就必须加强公路的养护管理。

1公路养护管理的重要性

在《公路养护与管理发展纲要(2001-2010年)》中提到“实现养护投资决策的科学化,提高投资的使用效益”,“利用信息化管理技术,加强公路信息资源的开发和利用,研究、推广实用性的公路数据库,并实际应用于公路养护管理工作中,实现公路信息化管理的跨越式发展”。可见,公路养护管理的信息化已经被提高到了发展纲要的位置。随着近年来我国公路里程的不断增加和公路网的逐步形成,传统的公路养护管理办法和模式已经很难适应公路现代化养护管理的需求,对养护管理科学化、规范化的要求越来越高,而信息技术的发展为养护管理的科学化提供了技术手段和保证。

在国外,于20世纪90年代中期开展了对公路养护管理系统的研究和开发,如今已经形成了一些能够实现系统应用价值,提高养护管理工作效率的信息化系统,公路管理系统的应用研究其深度大概与我国处于同步地位,但其广度已经涉及到了机场道路、城市地下铁路等方面的应用,而我国在这方面的应用只是处于公路行业的初级阶段。

目前在国内还没有一整套完全能够解决普通公路和高等级公路的养护信息管理及决策支持的系统,对养护投资决策理论的研究还未进入起步阶段,养护预测理论、决策理论的建立也没有进入到一个正式的议程当中。从2003年起,各地的交通局、公路公司分别就所养管的公路进行了相应的养护管理系统的开发,为公路养护管理的信息化开创了新的局面。但这些系统仅仅涉及到信息管理,而没有涉及信息的综合运用,没有真正体现信息化的价值。在养护投资如何进行分配,养护管理工作的预测、评价,养护管理投资决策方面均未涉及,仅仅达到了一般信息管理系统的功能。养护管理的信息化和决策支持系统还需要进行深入的开发和研究,以真正实现公路养护管理的科学化和投资的合理化。

2公路养护管理内容

公路养护管理的信息化是一个系统工程,需要研制基本的公路养护管理信息系统,在此基础上对信息进行加工、发掘,改进现有的养护管理模型,从系统信息当中提取优化投资、科学管理方面的可靠依据。项目的主要研究内容包括以下七个方面:

2.1公路数据库

目前已经由交通部出版了规范的《公路数据采集手册》,公路养护管理系统在结合已经出版的该规范的基础上应提出适应高速公路部分的数据库设计,并且容纳公路养护管理信息化需要的社会服务数据、电子政务数据,使数据库的设计融为一体,将公路数据库的设计提高到一个全信息化的层次。

2.2养护数据的采集

公路养护工作涉及的数据种类繁多,数据的采集是一项重要内容。系统在数据采集部分应对数据进行合理的分类和充分的验证。在数据采集设备方面主要依靠当前比较先进的公路检测设备,公路养护管理系统提供部分自动化设备接口的数据规范(为了使数据的采集与数据库的设计联系更加紧密),使数据的采集尽量全部自动化。

2.3图形化查询

根据公路自身的地理位置连续分布的特点,公路养护管理系统在查询方式上不但要求有完整的条件筛选机制,还需要提供更直观的图形化查询功能。用户只需要利用鼠标点击即可查看该点对应的相关信息。在图形化查询中要充分利用当前先进的GIS地理信息系统,保证系统的技术先进性。

2.4数据统计和打印

公路养护管理系统要提供丰富完善的报表打印功能,使用户可以根据情况定制需要的报表样式,根据条件选择需要的表格内容。在数据统计方面切实结合社会需要、养护投资需要、养护管理需要、养护经验积累需要,提供翔实可靠的统计结果信息,展现养护管理的成绩和不足,从中分析提取下一个阶段养护工作的重点,实现《公路养护与管理发展纲要(2001-2010年)》中提到的“加强预防性养护、周期性养护,促进公路实现良性循环”。

2.5决策支持

对公路养护业务的数据进行分析的目的是能够根据一些规律生成一套可行的养护策略。公路养护管理系统的决策分析方案可采用公式计算和经验值积累形式对此功能进行详细的设计。公路养护管理系统在积累历史养护经验的基础上要提出新的养护评价、预测、决策模型,模型在随着历史数据不断增长的情况下,自身做出优化调整。系统在建立初期由业界的专家根据自身的经验,提出初始模型、界定值,在应用期加入具体公路的历史数据进行调整,使系统的适应性随着时间的推移有所提高,而不是被淘汰。

2.6社会化服务

软件技术的发展不但能够使系统在管理中发挥更大的作用,还能影响到管理的模式。公路养护管理系统不但要最终满足行驶质量要求,还要对社会提供一个完善的服务体系,保证随时随地可以查询各路段路况信息、天气情况和收费情况等相关功能。公路养护管理系统的目标之一就是提高公路在国民经济中的社会效益,保证投资的高效利用。

2.7电子政务系统解决方案

对日常管理行政事务进行分析,提出一套具有公路行业特色的电子政务系统解决方案,通过因特网及公路信息网络,充分共享养护管理信息系统的数据,使得电子政务与养护管理的工作系统一体化,以提高办公自动化程度,提高工作效率。

3养护目标

公路养护管理信息化建设的目标主要体现在经济、技术和管理三方面。

3.1经济方面

(1)在资源约束条件下使路网总体效益最优; (2)依据现有的路况水平和预算水平编制养护维修计划,提高工作效率; (3)分析提高或降低路面使用性能对道路使用者费用的影响程度等。

3.2技术方面

(1)公路养护管理信息化系统能够在实施过程中逐渐积累经验和促进新技术的应用;(2)改进典型养护和维修对策,不断修正养护经验;(3)可以比较新旧养护技术的差异,促进养护技术的不断更新和改进;(4)完善路面使用性能预估模型,以便更准确地预测未来路面使用性能的变化,从而作出更符合实际的养护维修决策;(5)建立路面养护的评价、预测、决策模型,为养护工作提供客观的分析依据。

3.3管理方面

(1)促进养护管理体制的不断改进与完善;(2)提供有效的路网检测和评价手段,提高养护管理的效率;(3)可以分析不同投资水平对路网状况的影响,为管理决策部门提供充分的决策依据。

4结语

公路养护管理的信息化建设需要依靠公路养护、电子政务、软件工程等方面的人员合力完成。公路养护方面主要解决评价、预测、决策模型的问题。该模型在公路养护市场化的趋势下变得尤为重要,投资的合理化,养护的科学化,管理的规范化都不同程度的需要该模型来作为科学依据。电子政务要求结合公路行业的特点,既有政府行为,又有市场参与,解决好各政府职能部门、市场、公路养护单位的整合问题,并且要对公路养护信息化的应用深度、广度拓展提出可行性方案,扩大信息化的社会效益。