供销社营销工作方案

在把供销社办成真正的农民合作经济组织和使供销社成为农村社会化服务体系的重要部分的总目标指引下，惠民县供销社在完成改革改制，进行资产、人员重新组合后，以基层社为平台，组织当地经营大户、经营能人和农民经纪人入股入社，按照合作制原则，兴办以营销为核心的农资服务型村级综合服务站。全县个行政村先后组建村级综合服务站个，覆盖全县各乡镇，经营范围除化肥、农药、种子等农业生产资料和烟花爆竹等日用杂品外，还开展农产品收购、小农机维修、粮食加工、养殖及科技信息、市场信息服务等，同时通过对村级综合服务站的逐步完善，尽快把村级综合服务站建成农民购、销不出村的农村商品流通载体，引导农民进入市场，逐步形成贸工农、产加销一体化的多功能为“三农”服务的前沿阵地。

一、加强供销社基层组织建设

1、全面展开经营服务设施改造，改变基层供销社的外部形象。按照调整经营业态、建立新型经营服务体系的要求，在大桑、桑落墅等处基层供销社，改造建设经营服务设施平方米。为确保科学规划、提高建设水平，先试点后推开，由大桑、桑落墅两个基层社率先起步，作出示范。全部改造建设计划于2011年月底完成，月底之前全部开业运营。

2、从零起步二次创业，引导基层供销社步入新时期的发展轨道。要求基层社建设一个标准化的日用品经营服务网络，形成具备农技服务功能的农资经营服务体系，建设一处农产品标准化生产基地，发展一个专业合作经济组织，组建起一处农产品加工经营企业，开展好一个信用合作，或建设运营好一个农村社区服务中心。2011年，县联社将选择1—2处基层社，基本做到“七个一”，为全县供销社基层组织建设做出示范。

3、以村级综合服务站为载体，大力推进村级网点建设。村级综合服务站建设要继续按照“统一商号、规范服务、因地制宜、注重综合、布局合理、讲求实效”的总体思路，上联商业连锁企业和基层供销社，下联村民自治组织，并与村级组织建设、社会文化设施建设相结合，使之成为农业生产资料、生活资料网络的终端。

4、整合供销社农资经营网络。从加强行业自律，规范农资流通市场秩序，健全服务体系和服务网络，为农业生产提供质优价廉的农用物资出发，牵头组建农资行业协会。在此基础上，以市农资公司为龙头，基层社为基础，按照“五个统一”即“统一标识、统一配送、统一质量、统一技术服务标准、统一监管”的要求，推行农资连锁经营，提高供销社农资市场的占有率。

5、.整合供销社生活资料经营网络。利用长期以来供销社在农村流通中建立的良好商誉，由供销社牵头，按照自愿的原则，吸纳有经营能力、各种经济成分的经营单位和个人加盟，成立供销行业协会，由供销行业协会联系各行业的大批发商及大型超市，与他们结成紧密或半紧密型的经济共同体，实行统一采购和统一配送，逐步建立供销行业协会组织指导下的以供销社生活资料网点、农村综合服务站为终端的生活资料连锁经营体系，提高农民的生活质量。

二、加强农村现代流通服务网络建设

1、加快建设日用品连锁经营网络。2011年，由惠民县供销社超市公司开办直营店处。其中在县城建设一处，采用租赁设施经营的办法，月份完成租赁协议签定，月份完成营业前准备，月份开业运营。在桑落墅镇建设平方米的直营店一处，由该镇出地，县社和超市公司联合出资，月底完成手续审批、图纸设计，月份动工，月底竣工开业。在乡村建设平方米的直营店一处，由供销社投资，月份设计审批，月份开始施工，月底前开业。与此同时，由基层社投资建设处超市，作为公司的加盟店，从2012年开始逐步将其整合为超市连锁公司的直营店。为确保上述工作的顺利进行，目前县联社一方面着手超市建设的前期准备工作，一方面组织公司经理和拟任店长岗前培训实训，并在启动和运行过程中接受省联社有关专业人员的咨询指导。

2、进一步完善和加强农资连锁经营。在已有余处加盟店的基础上，2011年由基层社出资新建农业生产资料超市处。在59个村建村级服务站，购置大型机械作业队为其服务。依托各基层供销社，积极发展村级服务站，提高对服务站的商品配送率，提升服务站经营服务水平。

3、村级科技服务站按照“一处服务场所、一部电话、一套放像设备、一台电脑、一套专家咨询系统”的硬件标准和“合理布点、规范运作、增强服务功能”的指导思想，由县政府财政和村站承建者共同投资，为村站配套科技培训、信息查询等服务手段。统一物资配送，统一销售价格，从产前、产中、产后服务“三农”。

三、加强农村合作经济经营服务体系建设

全面创新经营服务体系建设，在完善、提高和发展农村专业合作经济组织的同时，以实施农产品标准化生产、建立农产品经营新机制和推进信用合作为重点，建设农村合作经济经营服务体系。

1、探索农产品进入市场的新渠道、新机制，建立农产品新型经营体系。为了实现产供销一条龙，近期成立粮棉专业合作社。进一步完善农村专业合作社的内部运行机制，做好“二次返利”，真正体现风险共担、利益共享、民主管理的办社原则，并通过标准化生产、品牌化营销、精深化加工，提高市场竞争力，形成若干个在业内具有一定影响力的专业合作社，促进农业增效、农民增收。

2、推进农产品标准化生产。准备选择两个基地搞试点，有效推进农产品标准化生产。一在大桑供销社以土地流转的方式，建设10万亩小麦基地建设，2011年月份签订协议，月份做准备，月份开始运营。同时，二在桑落墅镇，计划利用3年时间，以土地流转的方式，完成10万亩的有机小麦基地项目建设、2011年完成3万亩，2012年完成4万亩，2013年完成2万亩。基地涉及全镇59个村，辐射周边乡镇60个村，重点推广有机食品生产理念以及相关配套管理农用设施，采取“公司+基地+农户”的发展模式，确保基地建成高产、高效、优质、环保的样板田。进一步外出学习考察的基础上，制定出下一步建立农产品基地、实施标准化生产的总体工作方案，以此促进农民专业合作组织发展，恢复壮大农产品经营业务。

四、实施步骤

1.启动阶段。此阶段主要是落实县联社体制定位，依托县联社成立基层农联社，创建为农服务新载体。

2.强化阶段。此阶段主要任务是完善农联社运作机制，健全各项规章制度，拓展服务领域与范围，并实现与市联社的融合对接。同时，深化改革，加强基层社建设，改造供销社传统营销网络。通过扶优扶强，搞活机制，发展壮大社办企业，强化系统的服务能力，提升经济实力。

3.提高阶段。此阶段主要是基层农联社与县联社实行“两牌一体”，通过点上突破、面上推进，实现系统资源整合和功能优化配置，形成自下而上完整的、适应县域经济发展需要的合作经济组织体系，在农业社会化服务体系中发挥重要作用。

五、加强领导，扎实工作，确保综合改革顺利进行

1.强化组织领导。成立供销社体制创新改革试点指导组，加强实施过程中的帮助指导。

2.加强制度建设。建立目标管理机制和督办检查机制。同时，进一步完善各项管理制度建设，建立健全各项管理制度和运营机制，制定协会、专业合作社自律条例，股金管理办法和章程，规范运作、健康发展。

3.创新用人机制。人才是事业发展的第一要素。坚持用好人才、鼓励创新的原则，建立激励机制、淘汰机制和考核机制。拓宽用人视野，积极吸纳优秀农民人才加入供销社队伍，强化培训，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。