和谐社会背景下妇女参政探析

[摘要]构建社会主义和谐社会为妇女参政提供良好的环境和广阔的舞台，妇女参政取得了显著成绩，但是也存在许多不足。主要从传统文化、政策制度、妇女自身等分析妇女参政的原因，以提出提高妇女参政的对策。

[关键词]妇女参政　问题　原因　对策

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。构建社会主义和谐社会。是新时期妇女广泛参与社会发展和自身发展的迫切要求，是实现男女平等发展的重要前提。妇女参政，就是男女享有平等的参政权，是衡量一个社会平等公平的重要标准，关系到能否建立社会主义和谐社会的基础。

一、妇女参政主要存在的问题

妇女的政治地位是衡量妇女社会地位的核心指标，所以，对政治过程的有效运用对妇女来说具有重要的战略性。然而，我国妇女对政治过程的参与却存在许多问题：

(一)妇女参政比例较低。一是在全国人大和政协代表、委员比例中，妇女的人数与比例始终在20％左右徘徊；二是在各级党政领导干部比例增长比较缓慢，妇女在省级、地级、县级所占的比例从2000年至2006年逐年增长率不到1％；三是在基层组织中，截止到2006年，村委会主任中的妇女比例仅为2％左右，村委会成员中的妇女比例仅为20％左右。

(二)妇女参政结构不均衡。其出现了“四多四少”的现象：副职多，正职少；虚职多，实职少；底层多，高层少；做本职多，兼职少。据统计，女性正职部长仅占3.4％，正职女市长里不到10％，在公务员中的女性负责人只占8％，农村村委会主任女性仅占10％。

(三)妇女参政投入度不高。一是在参选比例上，妇女在地方一级人大代表选举中的参选比例为73.4％，低于男性4.2个百分点。在投票质量上，妇女主要为了完成任务而投票的比例为26.1％，高出男性5.8个百分点；二是社会参与度不高，在主动给社区单位提建议的人中，女性为31.3％，低于男性37.4个百分点；三是妇女对社会政治的关注度低，主要将精力投入家庭中。

二、妇女参政问题的原因分析

基于以上妇女参政存在的问题，究其原因，受诸多因素的影响。下面主要从文化、政策制度和妇女自身几个方面进行分析：

(一)传统文化观念的制约。中国几千年来遗留的“男尊女卑”、“三从四德”“三纲五常”将妇女依附于男人。奠定以男性为中心的核心价值体系；以“男主外、女主内”将妇女的活动范围局限于家庭私人领域内；以“女不言权”“女不干政”剥夺妇女参与政治公共生活的话语权：以“贤妻良母”“相夫教子”“遵守妇道”的角色期待作为妇女社会认同的美德。尽管现在这些思想与观念己没有市场，但是现实中仍然根深蒂固地存在着，并渗透到人们日常生活的每一个角落，直接影响到妇女参政的接纳和支持。

(二)相关的政策立法的模糊和缺陷。目前，我国为了维护妇女权益，已经形成了较为完善的妇女参政相关的政策法律体系，但是仍然存在认识上、执行上和政策自身的问题。一是在制定的政策缺乏性别意识，妇女干部选拔制度多是从男性成长和生理规律来制定的；二是在政策执行中存在偏差。有些党政领导对妇女参政的认识不够，在提拔干部时出现男多女少；三是法律法规模糊性，要么规定过于弹性，要么过于原则，缺乏可操作性，难以具体落实。

(三)妇女干部选拔制度不完善。主要表现在以下三个方面：一是女干部培养力度不够。妇女干部缺乏完善的培养措施和专门的培养计划，女干部获得的培养机会要比男性少，成长的空间狭小；二是妇女干部选拔力度不够，一些领导常常为了应付，要么有规定配额制就只配备最低限额，要么“唯亲是举”、“唯近是举”；三是女干部考核制度力度不够。女干部考核任用双重标准的存在，该提拔而没有得到提拔，使得女干部的政绩没有得到充分肯定。

(五)妇女自身的示弱。一是妇女的主体意识、独立意识、竞争意识相对较差，依附、依赖心理仍较严重；二是妇女担重任的自信心不足，妇女对自己的能力估价不高，奋斗目标不够远大，影响了妇女对政绩的不断追求；三是妇女缺乏自我宣传意识，在参选过程中多数处于被动地位，觉得宣传自己或拉选票是一件不光彩的事。

四、提高妇女参政的对策

妇女参政是两性和谐发展的体现。和谐社会的发展要为妇女参政提供良好的机会，提高妇女参政水平主要从以下三个方面：

(一)推动先进的性别文化建设，加大宣传力度。拥有一个和谐的外部环境，妇女参政才能得到社会和家庭的理解、关心和支持。首先，要剔除传统社会文化观念中的性别歧视和偏见，应大力开展男女平等基本国策、《妇女权益保障法》宣传活动，借助媒体的力量，宣传马克思主义妇女观和妇女参政的意义，普及男女平等的文化观念，形成尊重妇女的社会风尚；其次，要公正客观地评价妇女，消除在评价妇女时的双重标准。

(二)完善相关法律政策，创新干部选拔机制。现阶段，妇女参政仍处于一个弱势地位，各级党委政府要为女性提供一系列切实可行的政策保障。首先，应努力将性别意识纳入国家在制定发展规划和制定相关政策，根据妇女的需要，加强政策的超前研究、创新研究，建立女性立场的政策制度；其次，调整以男性为中心的干部选拔任用标准，在选拔妇女干部上坚持“在同等条件下，优先考虑女同志”的原则，树立科学的选人用人观；最后，应根据不同地方的性别比例将保护妇女参政政策措施要更明确些。

(三)加强妇女自身建设，提高妇女参政意识。妇女要得到社会的尊重，必须不断提高自身素质。在思想上，要加强理论的学习，不断的学习和掌握马克思列宁主义、思想和邓小平理论，以及“三个代表”重要思想和科学发展观，提高自己的理论素养；在心理上，要客服依赖和畏惧的心理，培养独立性，树立自信心，怀着对祖国和人们负责任的远大理想，把握时机，迎接挑战；在实践上，要充分利用所学的知识参与国家各项活动和政策的制定，不断提高适应能力和应变能力，在实现社会价值中实现人生价值。