工业厂房工程造价在设计阶段的控制初探

摘要：作者结合自己的经验，在保证工业厂房建筑质质量、设备安全运行的前提下，就在设计阶段如何实现降低工程造价，如何对工程造价进行有效的控制提出自己的观点及看法。

关键词：厂房建筑；造价；控制

建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，一般是工程投资大，生产和使用周期长。工业厂房建筑是集经济、技术与管理为一体综合实体，工程造价的高低，直接影响着国家投资建厂效益的好坏。它的造价控制不仅仅关系到经济利益，还联系到当地的民生问题，比如提供当地就业机会、增加当地税收等等。对一个厂房建筑造价而言，工程设计阶段是控制工程造价最初阶段，也是关键的环节。

工程设计，是指在设计任务书批准后，按照国家规定的步骤、规模要求和内容进行设计。设计阶段对工程项目投资起着决定性的作用。故此，其设计规模、设计标准应与设计任务书中的投资估算相符合。那么如何合理确定和有效地控制建设厂房的工程造价，是目前急待进一步解决的难题。重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。因此加强对备设计单位的造价控制责任制，提高对设计阶段造价控制的认识，从而对工程建设全过程的造价进行控制和管理，是控制工程造价，提高投资效益的关键所在。

1投资决策阶段

在厂房建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策对厂房的工程造价以及厂房建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。在可行性研究阶段，要运用多种的科学的手段综合论证工程项目在技术上是否先进、实用与否，在财务上是否盈利，做出环境影响、社会效益和经济效益的分析与评价，及工程项目抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学的依据。

2设计阶段

投资估算在设计任务书中，就是工程项目的估算造价。通过项目决策科学化而确定的工程估算造价既有合理性，又具科学性，亦有利于提高投资效益。由此，厂房的最初设计必须严格执行设计任务书中要求，设计规模必须与任务书中的投资规模相符。加强工程设计阶段的造价控制是非常必要的，也上非常重要的。

工程设计阶段的造价控制应从以下几个方面着手：

(1)积极推行限额设计，提高设计的经济性。设计院首先必须按照下发的设计任务书及投资估算来控制初步设计和项目概算。随后，再按照批准的初步设计及总概算来控制施工图设计及预算。在保证工程功能要求的前提下，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，按各专分配的造价限额进行精心设计。以确保估算、概算起到层层控制的作用，避免突破造价限额，以保证投资总额不被突破。但是，限额设计也不能为了节省投资，就盲目的节约，应该尊重科学技术的可行性，尊重实际具体的情况来定。

(2)引入竞争机制，大力推行标准设计。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，就必须把设计单位全面推向市场。设计单位要想在竞争中获胜就必须提高技术水平，在保证设计质量要求的前提下，降低工程造价。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度l～2倍，节约建设投资10％～15％。

(3)优选设计方案，实行设计质量奖优罚劣制度。设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新结构、新材料、新工艺，达到了节约工程投资的目的，则可按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，则给予一定程度的罚款。这样就能够充分调动设计部门的积极性、主动性，进而控制工程造价。

(4)认真做好技术经济分析和概预算的编制工作。很多的设计单位由于只重技术而轻经济，重专业设计而轻概预算工作，致使概预算专业力量薄弱，概预算质量差，概预算价值不能如实反映设计文件的价值，给工程造价的有效控制留下了隐患，必然是工程峻工的价值与概预算价值存在较大偏差，甚至远远超出估算。社会普遍存在“预算大于概算，决算大于预算”的倒挂现象，设计中轻经济的现象是主要原因。所以设计单位应该认真做好技术经济分析和概预算的编制工作。

(5)对待厂房建筑的设计还要考虑设备的型号、安装问题，考虑到生产运营等问题。这是与其他建筑不同的地方，也是特殊的地方。这就要求设计人员在设计的过程中根据厂房的实际功能和需要，胆大心细，屏弃老的保守的设计思想，遵循新的理念，在满足设备使用安全的前提下，作出合理的设计。

3设计阶段注意问题

对设计单位的人事管理制度进行改革，增加经济人员或培训相关知识。建立合理的管理制度，使工程相关人员密切配合，衡量多种方案}向技术经济性能，照设计任务书规定的投资估算选定经济合理的设计最佳方案。实行设计招标及限额设计，使技术和经济有机地结合，一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现。设计人员要树立经济观念，在满足设计规范的基础上，采用新的设计技术杜绝浪费，保证工程设计在经济上的合理性、坚固性和美观性。工程经济人员在设计的全过程中，要时刻与设计人员保持联系，并密切配合，对工程造价进行分析比较，将造价信息如实而准确地反馈给各专业的工程设计人员。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。

(1)普及经济造价合理控制的理念。设计院从新看待技术经济和概预算方面的工作。对这类问题给予高度的重视建立新的人事编制，适当的培养和配备工程经济人员，必要时候项目造价控制小组，时刻保证在设计全过程中，可以进行多方案的技术经济比较，随时准确编制工程设计概预算。设计工作并没有得到应有的重视和监督，大量的工程项目没有推行限额设计，没有对设计方案进行优选。很多建设单位对设计只重视技术上的可行性，却忽视了经济上的合理性没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。

(2)配备的工程经济人员责任明确，建立工程造价资料积累制度，任务落实到个人，专人负责收集、整理、分析各类有代表性}向工程资料，建立单位的相关资料库，一方面可以为方案经济比较和概预算工作提供依据，同时也可为相关的部门和单位提供工程造价信息数据。而一些设计人员经济意识淡薄，认为“省了投资是别人的，出了问题是自己的”，从而搞保守设计，造成许多不必要的浪费

(3)工程经济人员在工程经济分析工作时，必须要考虑影响造价的动态因素。比如设备、材料价格的浮动，在经济分析和概预中应单独列出，并定期测算、研究不同类的当地设备和材料价格指数。设计修改会影响工程造价的增加，在经济分析比较及概预算中应增加这一部分费用。

4结束语

工业厂房建筑的工程造价控制问题是不能忽视的，虽然在建筑行业它只是一小部分，但它们的历史贡献是巨大的。他们通常是国家的投资项目，对地方的经济繁荣与发展有着举足轻重的作用。所以工业建筑的造价控制的好，就是为国家为地方节省前期的投入。如果是自承自建的厂房，为后期企业自身的发展打下良好的物质基础。