绿色GDP与新疆绿色GDP问题初探

摘要：本文通过对新疆绿色GDP的测算，探讨在这样一个工业化程度不高、自然生态环境条件差的地区，环境在其经济增长中的作用以及发展经济对环境的影响等，从而对该地区的可持续发展程度进行评价，并针对实际情况提出了解决途径。

关键词：新疆绿色GDP；环境耗减成本；环境退化成本

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-02

一、绿色GDP的基本内容

第一，绿色GDP的定义

绿色GDP就是指，绿色国内生产总值，是从现行传统GDP总量中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用所留下的一部分。即：GDP总量-(环境资源成本+环境资源保护服务费用)=绿色GDP或者是GGDP。绿色GDP(GGDP)是对GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中所投入的环境成本(包括自然资源耗减价值和环境污染损失价值)后的国内生产总值量。

第二，绿色GDP算法

绿色GDP的核算涉及面很广阔，主要内容有：首先是土地资源、矿产能源资源、水资源、森林资源的价值核算。这些资源的现行市场价格是建立在资源无偿利用，永续不竭基础上的，没有包含资源所有者权益价格、时间调节系数和环境调节系数，资源价格明显走低，从而降低了经营者的资源消耗成本，虚增了经营者利润，这部分虚增利润应从GDP中扣除掉。其次是环境资源的耗减核算①。因生产和生活的消耗及大自然自身的破坏，导致环境资源的物质总量的消耗，这些耗减意味着原有的社会财富积累的净减少和未来生产潜力的走低，由此增加的产值是虚假的，应从GDP中扣除掉。再次是环境资源损失成本的核算。因为对环境资源的不合理耗用或缺乏有效保护措施及因对环境资源的人为污染和破坏导致环境资源质量的日益恶化，而对整体环境资源的可持续发展造成的直接经济损失和潜在损失。它直接引起社会财富的消耗。亦应从GDP中扣除掉。最后是资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本的核算还有环境资源的替代成本和机会成本的核算和环境资源的改善收入和绿色收入的核算。资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本的发生并没有导致环境资源质量的提高或数量的增加，只是使资源环境保持或恢复到原有的水平，因此，没有创造新的社会财富。这些成本都是为了保护环境资源免遭耗减和恶化而产生的，是一种价值牺牲，在现行GDP核算中已得到真实而恰当的反映，所以不需要再作调整。这些收入是指国家和企业开展以保护和改善环境资源为宗旨的绿色管理及绿色生产运动而给人类、自然、社会、企业带来的绿色收入。它是因资源环境的数量增加和质量提高带来的，是国民财富的净增加值部分，因此应作为影响GDP的增加项当中。

二、绿色GDP对新疆GDP的影响

根据新疆目前的统计和环境监测数据介绍，针对新疆重要的资源环境问题，提出了新疆的绿色GDP(GGDP)核算模式，并对1996~2004年期间新疆的GGDP进行了核算与分析，结果是：GGDP各年度分别在558.38~1636.7亿元之间，GGDP/GDP(%)各年度分别在61.22%~84.05%亿元之间；在1996年和2000年，新疆的耕地、林地、草地面积的很大变化，使GGDP/GDP产生了比较大的变化，分别是6122%和84.05%，其他年度影响不大；能源矿成本DP(%)处于17.73%~26.13%之间，新疆GGDP核算的其他指标占GDP比重较小；新疆的经济是资源主导型经济发展为主的，新疆国民经济在快速增长的同时给资源环境带来了比较大的消耗或损失。

2010年新疆分行业重点调查企业工业废气及污染物排放量 (单位：吨)

表为2011年新疆统计年鉴

从上面表中我们不难看出2010年新疆工业废气及污染物排放量，表中所示2010年工业废气排放总量9309.61平方米，工业二氧化硫排放量、工业氮氧化硫排放量、工业烟尘排放量、工业粉尘排放量则分别为507965.07吨、368016.58吨、234909.79吨、161963.30吨。除此之外，2010年废水排放总量为8.37亿吨，比上一年增加了0.67亿吨，其中工业废水排放量1.46亿吨，占总废水排放量的57.33%。2010年新疆森林火灾面积达到43.85万公顷，这相当于全疆森林面积的9%左右。我们再看一下下面一个图；

新疆环境污染治理投资情况

2011年新疆统计年鉴

环境污染投资是指为保护资源和控制环境污染所支出的资金总额，称为环保投资，它反映了环境保护在整个国民经济中占有的地位和作用，它是环境保护与国民经济其他各部门在分配环节上进行综合平衡后的定量结果。一般来说，环境污染和资源破坏对经济、社会的危害越大，人体健康及国民收入所受到的损失也越大，环境保护投资也相应越多。上面表中我们可以看到近五年新疆为了治理环境污染利用的费用越来越多了，比如说新疆在2005年治理环境污染投资为39.35亿元，到了2010年则差不多增加了一倍，达到了65.02亿元。虽然这些数字在新疆GDP中所占的比例为1%或2%左右，不过它是我们整个生态环境的集中表现。它越来越恶化，为了治理生态环境所使用的投资对新疆GDP的影响比较大，甚至是一种损失。

三、新疆绿色GDP所面临的挑战

新疆建立GGDP核算体系是一项长期、艰难的工作，还需要国内GGDP相关研究与实践的进一步发展和科学化，结合本区实际情况，也还有很多尚待解决科学技术问题和与之相匹配的人、财、物问题。GGDP核算还存在理论方法、整体框架体系、运用等方面不完善、不成熟，缺少基础数据等等问题，这就使应用GGDP核算方法存在一定的缺陷性。但是，在现有的条件下开展新疆的GGDP核算研究，可以初步发现和解决一些新疆的GGDP核算研究中存在的问题和科学难题，以便以后更好的全面开展新疆的GGDP核算的核算工作。在新疆建立GGDP核算体系决不意味着否定GDP，GDP是GGDP的基础，而只有将GGDP与GDP进行比较时，才能清楚地看出资源耗减成本和环境损失的代价。唯一一个GDP论不符合科学发展观，否定GDP同样也不符合科学发展观。