中医药发展工作安排

2012年全市中医药工作的总体思路是：以加快推进深化医疗卫生体制改革为动力，以全面贯彻落实《市人民政府关于扶持中医药事业发展的实施意见》为主线，继续深入开展“解放思想，发展中医药”大讨论活动，不断加大中医药参与医改的力度，完善中医药服务体系和能力建设，大力加强中医药人才培养，打造中医质量和服务品牌，推动我市中医药事业又好又快发展。

一、充分发挥中医药在深化医改中的作用

继续深入贯彻落实省市医改文件精神，主动跟进，突出特色，不断加大中医药参与医改的力度。重点抓好中药基本药物的配备使用，加强基本药物中中成药临床应用培训，做好中药应用情况的监测和评估。落实好提高新农合中医药补偿比例的政策措施，引导医疗机构和群众更加广泛地应用中医药。不断加强基层中医机构基础设施建设，将中医药预防保健技术和方法纳入基本公共卫生服务绩效考核体系。进一步解放思想，积极探索有利于中医医院发展的补偿机制、管理体制和运行机制，认真落实规范服务、院务公开、绩效考核、优质护理示范、预约诊疗、志愿者服务、出院病人随访、中医临床路径等惠民措施。

二、加强中医机构内涵建设，提高中医药服务质量和水平

启动新一轮全市中医医院分级管理评审工作，全面提升中医医院整体管理和服务水平。进一步建立和完善中医医院医疗质量考核评价体系，深入推进临床制度和技术规范建设。按照《中医医院临床科室建设与管理指南》、《中医病历书写基本规范》、《中药处方格式及书写规范》、《中成药临床应用指导原则》、《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》等文件精神，进一步加强中医院科室的建设与管理，积极研发和使用中药院内制剂，规范医务人员的诊疗行为，促进中医临床疗效的不断提高。实施医疗质量、护理服务、技能培训、信息化管理“四项示范工程”和双降、双控、范（即降低药品收入占业务收入比重、降低耗材支出占医疗支出的比重；控制医疗成本、控制人均门诊费用和住院费用过快增长；规范检查和用药行为、规范临床路径和诊疗项目）“三双行动”，积极开展中医药技术比武和急救技能大赛，不断提升中医药的整体服务能力。

三、进一步加强重点专科建设，突出中医药特色优势

认真贯彻落实省卫生厅、财政厅《关于提升省中医服务能力项目的实施意见》，抓好1个省级优势专科和4个省级特色专科项目的建设，在基础设施、特色优势发挥、中医药服务量等具体指标上达到标准要求。认真做好2个部级重点中医专科，3个部级农村中医特色专科、1个省级综合医院中医药工作示范单位的建设工作。对市级重点中医专科进行重新评估验收，组织各有关单位积极参与全省第四批中医专科专病建设项目。继续做好部级和省级优秀中医临床人才培养项目，通过“读经典、跟名师、做临床”，培养中医临床学科带头人，促进专科专病快速发展。深入开展以“发挥中医药特色优势”为主题的中医医院管理年活动。按照2011年中医医院管理年活动方案提出的新标准、新要求，认真查找医院各环节存在的不足，重点在发挥特色优势的措施、中医药人员配备、临床科室建设、专科建设、中药药事管理、文化建设、中医护理、中医药预防保健等方面进行总结和整改。

四、切实做好中医药预防保健服务和中医护理工作

按照《省中医药预防保健服务中心基本规范》要求，加强2个省级中医药预防保健中心基础设施建设，运用多种中医药预防保健手段和方法，规范开展中医药预防保健服务。把中心作为医院延长服务链、拓展业务范围、彰显中医特色、扩大社会影响、增强社会和经济效益的阵地，作为宣传中医特色的窗口，把中医“治未病”的优势真正体现出来。

认真贯彻《中医医院中医护理工作指南》，执行《中医护理常规技术操作规程》，加强中医护理技术培育和应用，提供具有中医药特色的康复和健康指导。

五、加强综合医院中医临床科室规范化建设，扩大中医药服务领域

认真贯彻落实《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》和《综合医院中医临床科室基本标准》，推动各级综合医院中医科、中医病区、中药房规范化达标建设。加大综合医院中医药人才和中西医结合专业培养，拓展中医药临床服务领域，提高中医药的可及性和使用率。制定《市综合医院中医药工作示范单位建设标准》，开展全市综合医院中医药工作示范单位建设工作。加强调度督导，确保顺利推进。在全面建设基础上，积极参加省级、部级综合医院中医药工作示范单位创建工作。

六、全面推进基层中医药工作

继续开展以社区全科医师培训、中医临床技术骨干培养、乡村医生中医药中专学历教育为重点的基层中医药人才培养工作。加强中医药特色乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，力争2个以上乡镇卫生院、社区卫生服务中心成为全省中医药特色基层医疗机构建设单位。按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》,积极争创全国农村、社区中医药工作先进单位。以开展中医药“进农村、进社区、进家庭”为载体，做好《基层中医药适宜技术手册》的全员培训工作，深入推广适宜技术,提高适宜技术应用率。