领导干部选拔任用工作总结大会讲话

同志们：

今天，在这里召开__年市环保局科级领导干部选拔任用工作总结大会。这次科级领导干部竞争上岗，从11月19日—12月10日，历时22天，经过思想发动、公开推荐、资格审查、民主推荐、面试、民主测评、组织考察、初定人选、任前公示、决定任命等程序的紧张工作，现已顺利结束了。这次科级领导干部竞争上岗，我们始终坚持以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等政策法规文件为依据，坚持党管干部与走群众路线相结合、考试与考核相结合以及公开、平等、竞争、择优的原则，在全局干部人事工作中引入竞争机制，创造了一个让德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出的良好环境。这次科级领导干部竞争上岗，有56位获得1票以上的同志进入民主推荐环节；39位同志获得50%的通过率进入了面试和民主测评环节；25位同志进入了票决环节；最后，在群众代表的监督下，采取公开票决的形式，票决出12名同志，并被任命为科级干部。这次科级领导干部竞争上岗，是继__年以来又一次参与人数最多、调整力度最大的干部选拔工作，也是我局在组织人事工作上的又一次突破。这次科级领导干部竞争上岗之所以取得功，主要得益于上级人事部门的关心和帮助、局党组的正确领导和全局干部职工的支持配合下。下面，我对这次科级领导干部选拔任用情况作个简要总结，并就环保班子干部队伍建设问题讲几点意见：

一、科级领导干部选拔任用工作的主要做法和启示

一是组织机构健全。这次竞争性选拔任用干部工作，时间紧、任务重、标准高、要求严。局党组成立了专门的工作领导小组，为这次竞争性选拔任用干部工作顺利推进提供了组织保障。领导小组下设办公室，抽调专人具体负责资格审查、材料组织及竞争上岗的宣传发动和组织工作。全局系统广大干部职工以极大的热情支持参与这次竞争上岗，珍惜自己的民利。为了真正创造一个公平、平等的选用氛围，局领导小组及办公室的同志加班加点，任劳任怨，精心制定一系列竞争上岗具体实施方案和细则，多次召开碰头分析会，及时解决遇到的问题，仔细做好各项事务和服务性工作，确保了竞争上岗的顺利进行。

二是方案科学规范。这次竞争上岗，我们设置了公开推荐、资格审查、民主推荐、面试、民主测评、组织考察、任前公示、决定任命等多个环节，制定了《20__年市环保局科级领导干部选拔任用工作方案》并上报市人事部门备案，同时制定了《20__年市环保局科级领导干部选拔任用思想发动及公开推选工作细则》、《民主推荐工作细则》、《面试工作细则》、《民主测评工作细则》、《考察工作细则》、《票决工作细则》、《民主推荐计分细则》、《面试计分细则》、《民主测评计分细则》等9项工作细则，编制了264道综合素质和业务知识面试题目，并设置了60份推荐、评分及汇总表格，为这次竞争上岗的顺利进行提供了良好的制度和资料保障。

三是标准程序严格。民主推荐和资格审查工作认真。各单位把思想上进，专业能力、组织能力强，工作作风好、廉洁自律的优秀人才推选出来，并做好资格审查工作。面试工作严格公正。这次面试编制了264道专业素质和综合素质题目，通过答题打分，考察干部的业务素质和综合能力。组织考察和任前公示工作透明规范。在定向考察过程中，我们坚持将被考察对象、考察目的和方式、考察组成员、反映情况联系方式等内容予以公告，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。通过考察，了解群众对考察干部的评价，对经考察发现思想政治素质较差、群众公认程度较低或存在其他问题的干部，不作为拟任人选。考察工作结束后，通过公示，听取各方面意见，接受群众监督。对通过任前公示的干部，按规定程序予以任命。对新选拔的干部实行为期一年的试用期，在试用期间，强化对试用干部的跟踪考察，定期不定期了解试用期干部的学习工作情况。试用期满后，试用干部对自己试用期的思想、工作、学习、作风等方面做出全面总结，经组织考核合格者正式任命。

四是思想教育到位。在这次干部选拔任用工作中，局党组发挥核心领导作用，党委、支部发挥战斗堡垒作用，积极开展谈心活动，对有这样那样思想顾虑的同志，及时做好了深入细致的思想教育工作，提高了广大干部对竞争性选拔任用干部工作的认识，充分调动了广大干部工认真参与的积极性，服从组织安排，自觉接受组织考验和挑选。同时，严肃组织纪律。这次竞争上岗工作认真扎实，坚持标准，讲究原则，严格遵守干部人事工作纪律，严格按程序办事，恪尽职守，公道正派，坚决抵制各种不正之风的干扰，坚决杜绝、弄虚作假、泄露机密等现象发生。这次竞争上岗，也有一批干部没有取得任职资格，体现出干部的能上能下，为我们干部管理建立了一个好的机制和体制。同时，竞争上岗也对全体干部进行了一次生动实际的教育，起到了激励干部勤奋学习、爱岗敬业的积极效果。对竞争上岗的结果，党组满意，群众也表示满意。通过这次竞争性选拔任用干部，优化、充实和加强了使我局科级干部队伍，真正起到增强团结、树立正气、凝聚力量、加快发展的作用。

从这次科级领导干部竞争上岗工作的实践及结果来看，今年的干部选拔任用工作是成功的，取得了较好的效果，得到了几点成功的启示：一是学习执行干部政策法规，是做好干部选拔任用工作的重要基础；二是严格程序规范操作，是做好干部选拔任用工作的基本保证；三是坚持群众公认原则，是做好干部选拔任用工作的重要前提；四是激发干部队伍活力，是做好干部选拔任用工作的客观需要；五是健全任用监督机制，是做好干部选拔任用工作的重要保障。

二、严明纪律，真抓实干，突出加强领导班子和干部队伍建设

最近，在广东视察时强调，要求我们建设高素质干部队伍，增强党组织的战斗力；做好改革发展稳定各项工作，关键在党，关键在人。12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。几年来，局党组坚持党要管党、从严治党的要求，一直非常重视班子建设和干部队伍建设，近期，我们又从实际出发，先后制定下发了行政会议制度、基层党组织会议制度、基层党组织书记职责、财务人员及财务管理规定等，这些都是各直属单位、各城区分局抓好班子建设和干部队伍建设的重要依据，希望切实抓好贯彻落实。下面我重点围绕领导班子建设和干部队伍建设问题讲几点意见：

（一）加强铁的纪律建设，确保政令畅通

纪律是执行路线的保证。必须把严守纪律作为永不懈怠的大事来抓，才能确保环保事业创新发展。一是必须严守政治纪律。一个党员干部如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以真正富强。环保干部如果不严守政治纪律，单位建设和环保发展就可能迷失方向。严守政治纪律，就要认真学习，深刻领会、无条件执行局党组形成的决定、决议、决策，在思想上与局党组保持高度一致，坚决贯彻落实局领导班子作出的工作部署，切实提高执行力。严守政治纪律，就要在局党组的领导下，自觉维护党组权威，自觉维护班子团结，自觉维护工作大局，对党组作出的决策、决定、决议，在认识上真正理解、在内心里真正认同、在态度上真正拥护、在行动上真正落实。严守政治纪律，就要严格按法规、制度办事，特别是局领导和各单位主要领导要以身作则，发挥表率作用，增强严格规章制度办事的观念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉执行法规、制度的习惯，把法规、制度转化为行为准则、自觉行动。严守政治纪律，就要牢固树立“党纪无小事，贵在常坚持”的观念，不断加强党性修养和党性锤炼，做到身居官位讲纪律，掌权为民讲党性，用权公正讲规则，切实增强自我净化和自我约束能力。二是必须严守组织纪律。要严格遵守民主集中制原则，自觉做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。对上级组织的工作决定、人事安排等，领导干部必须带头坚决服从，不打折扣，自觉维护局党组的权威。各单位主要领导一定要充分发扬民主，决不能独断专行；每一个班子成员一定要从工作大局出发，自觉维护“班长”权威，齐心协力搞好工作。所有干部都要增强团结意识，心往一处想，劲朝一处使，拧成一股绳，形成工作的强大合力。对于那些组织观念淡薄，不讲组织原则，搞自由主义和宗派主义的，必须严肃处理，决不姑息迁就。三是必须严守人事纪律。严肃干部人事纪律，反对用人的不正之风，事关党的形象，事关人心向背，事关环保事业的长远发展。各单位要严格执行局党组人事决定，不得调换干部工作岗位。有关机构、编制管理工作，一切都要按程序、按章程办事。四是必须严守财经纪律。各单位主要领导要带头严格执行有关财务人员、财务工作管理规定，自觉遵守财经纪律，不能乱当家、乱签批、乱花钱，坚决禁止虚报支出、私设“小金库”、私自挪用专项资金、超标准接待、随意乱花公款和各种“跑、冒、滴、漏”现象。

（二）加强干部队伍建设，打造坚强战斗堡垒

政治路线确定之后，干部就是决定因素。环保事业创新发展，关键要有一支迎难而上、敢闯敢为、勤奋务实、严守纪律的领导班子和干部队伍作保证。环保创新发展，需要一支什么样的队伍，如何建设好这支队伍，是我和局党组一直在思考的问题，也是我们在新形势下，面对新的发展要求，必须去做好的一个课题。总的来说，就是要建设一支牢固树立开拓进取理念，迎难而上、敢闯敢为的领导班子和干部队伍；建设一支牢固树立终身学习理念，善于学习，勤于思考的领导班子和干部队伍；建设一支牢固树立执政为民理念，严守纪律、干净干事的领导班子和干部队伍。具体来说，就是要牢记“三个正确对待”、树立“四种精神”、强化“五种意识”、提升“六种能力”。

1.牢记“三个正确对待”。第一，要正确对待权力。领导干部尤其是“一把手”要正确对待手中的权力，要掌权为民，不要。不能把官位高低、权力大小作为人生追求和价值实现的目标。要立志干大事，不要立志当大官。坚决反对“一言堂”、“家长制”等作风陋习，在事关人事、奖惩、重大经费开支等重大问题上必须经过领导班子或支部集体研究决定。第二，要正确对待职位。去留无意，看庭前花开花落；宠辱不惊，望天边云卷云舒。环保所有干部特别是领导干部，任何时候都要摆正自己的位置，谦虚谨慎、不骄不躁；要见贤思齐，虚心学习。一定要有宽广、坦荡、海纳百川的胸襟，与人为善，坦诚相见，虚怀若谷，宽厚正直。要正确看待个人职位的进退、上下，善于创造豁达、清逸和洒脱的快乐人生。第三，要正确对待组织。每一个领导干部不论职务多高，位置多重，都不能凌驾于组织之上。一个干部在什么岗位，担任什么职务，享受什么待遇，必须由党组织根据干部的德才条件和工作需要，按照党的组织原则和干部任用程序来决定，任何领导都无权作出另外的安排调配，干部本人必须无条件地服从。

2.树立四种精神。一是迎难而上、攻坚破难、勇往直前的精神。人活着是要有点精神的，这种精神就是一种干事业的豪情。国家环保模范城复核、临桂新区环境监测监察执法业务用房等工作实践证明，没有什么可以难倒我们环保局的干部职工。我们的党员干部就要有这种豪气、这种勇气，哪怕我们面对的困难很多、面临的压力很大，只要这种精神在，有这种勇气做支撑，就没有闯不过去的路，就没有克服不了的困难，就没有创造不了的成绩。二是脚踏实地，从小事做起的精神。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”细节决定成败。必须下气力解决夸夸其谈、表面文章、小事不愿干、大事干不了、眼高手低的问题，每名干部都要牢固树立从小事做起的思想，干好每件小事、干好领导交办的每一件事、干好同事需要配合协调的每一件事。三是敢于求新求变的创新精神。创新是一个民族进步的灵魂。墨守成规、因循 守旧往往会严重影响工作开展，打不开工作局面，解决不了问题。只有创造性的开展工作，才能真正把工作干好、干出成绩，每名党员干部都要敢想、敢干，善于创新。四是团结协作精神。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。要干事、干成事、干大事，不是靠个人英雄主义就能办到的，孤单英雄横扫千军、令对手闻风丧胆只有在小说电影中才能见到，现实当中是找不到的。随着社会分工高度发展，分工越来越细，没有团结协作精神是无法做成事、做好事的。

3.强化五种意识。一是角色意识。每名党员干部要把准自己角色定位，正确认识和处理好各种岗位关系，做到不缺位、不越位、不抢位、不错位，会补位。同时要不断强化人与人、部门与部门、单位与单位之间的合作与配合。二是责任意识。领导干部具有相应的权力和责任，必须做到把全部心思和精力都放在干事创业上，真正做到解放思想，科学、合理、依法地承担责任，敢于直面困难和矛盾，创新思路，勇于进取，有不达目标不罢休，一抓到底的韧劲，才能做出经得起实践、群众和历史检验的业绩。三是大局意识。领导干部要主动认识大局、把握大局、服从大局、服务大局。凡是涉及全局的事，涉及环保根本利益和长远发展的事，就是大局。每一名环保干部，只有认识了这个大局，才能认清形势、把握方向和明白轻重，才能兼顾局部，着眼长远，立足当前。四是法制意识。依法治国，是党和人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是实现长治久安的重要保障。全体干部要切实增强民主法制意识，时刻用环保法律法规和规章制度规范自己的言行，切实做到依法行政、依法办事，不断提高依法行政水平。五是实干意识。“空谈误国，实干兴邦。”这是对全党和领导干部语重心长的告诫。没有实干就是空话，思路决定后，关键靠干部，关键靠执行，关键靠落实。全局所有干部要认真贯彻的重要讲话精神，着力提高环保干部抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥党员干部抓落实的先锋模范作用。思想有多远，就能走多远，要突出解放思想抓落实，要突出强化责任抓落实，关键是要抓好责任分解、责任落实、责任追究三个重要环节。作风就是形象，作风也是战斗力，要突出改进作风抓落实，要力戒“文山会海”、力戒“作风漂浮”、力戒“庸懒散”，全面提升环保干部队伍抓落实的执行力。

4.提升六种能力。一是学习能力。每一名党员干部要把学习作为政治责任、作为第一需要、树立终身学习的理念，要有一种“本领恐慌”意识，时刻对自己在业务、常识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把更多的时间和精力放在学习上。二是思维能力。事物是复杂多变的，如何抓住事物的主要矛盾、主要方面，寻找到解决问题的突破口和着力点，这是一名干部思维能力的具体体现，全体干部特别是领导干部要坚持用世界的眼光、战略思维和全局观点去分析、研究和解决困难和问题，坚持立足实际，着眼长远谋划发展。三是沟通能力。要学会与人打交道，加强锻炼自己的表达能力，把工作的思路变成工作的要求，让别人理解、接受、执行；对出现的问题不回避、不闪躲，主动沟通，在交流中碰撞出思想火花，在协调中达成共识，在协作中形成合力，更好地推动工作的开展。四是统揽全局能力。“不谋全局者，不足以谋一域。” 一名领导干部只有把自己分管的工作放在环保大局中来思考、谋划，才能更好地认清形势、因势利导，广泛动员和组织各方力量，促进各项工作健康发展。五是应对复杂局面能力。领导干部要经常深入基层，掌握工作动态，增强工作计划性和预见性；要时刻关注环保热点、难点问题，增强敏锐性，把矛盾解决在萌芽状态；要善于从政治上观察处理问题，及时妥善处置突发事件和。六是处理突发事件能力。“居安思危，思则有备，有备无患”，这是中华民族忧患意识的生动写照。要坚持防患未然，经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，进一步建立健全突发事件应急机制，确保突发事件发生后，高效、快捷、有序地加以处理解决。

（三）加强党风廉政建设，争当清正廉洁楷模。廉洁自律，是每位党员干部特别是领导干部的最基本要求，领导干部必须切实担负起党风廉政建设和环保业务工作的双重责任。一是增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责。党员干部，特别是主要领导干部，一定要抓好本单位、本部门的党风廉政建设，不仅自己要廉政勤政，还要带好班子和队伍。要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实担负起应尽的责任，把反腐倡廉各项工作抓好落实，做到一级抓一级，层层抓落实。在这里我给大家讲清楚，对党风廉政方面出现的问题，发现一起查处一起，绝不护短，绝不姑息。二是严于律己，带头廉洁自律。党员干部要以身作则，严于律己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻做到待权要自重，掌权要自省，用权要自律，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。环保系统干部手中或多或少都掌握一定的权力，全州前环保局长尹芝枚案件给我们敲响了警钟，我们应当引起高度警觉，决不允许他们利用自己职权和职务上的影响，行不义之举，谋不义之财。三是牢记宗旨，自觉接受监督。权力是一把双刃剑，用得好可以为环保作出贡献；用得不好，就会害人害已害国家。环保干部在环评审批、环保验收、环境违法处罚、环境监测等方面都拥有一定的权力，我们要一定要保证这些事情按规范透明操作，这些权力在阳光下公正运行。领导干部尤其是主要领导要切实坚持民主集中制，注意听取不同的意见，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞个人说了算。自觉按照领导班子内部的议事和决策机制办事，不越轨、不越位、不搞自由主义，自觉地维护班子的团结和威信。要形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。对于重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用，要实行集体研究决定，保证民主决策、科学决策。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系，特别是“一把手”，不能把主要领导负责制看成“一个人负责制”，搞“一言堂”，把个人凌驾于组织之上。凡是要求大家做到的，“一把手”自己首先必须做到，凡是要求大家执行的，“一把手”必须带头严格执行。

同志们，今年科级领导干部选拔任用工作告一段落，大家要明确，严守政治纪律是每个党员干部的基本要求，建设一流的环保领导班子和干部队伍是实现环保创新发展的内在要求。让我们以昂扬向上的精神状态，更加务实的工作作风，勤政为民的工作态度，特别讲大局、特别讲纪律、特别讲实干，为建设坚强的战斗堡垒和一流的环保干部队伍而努力奋斗。