加强地勘单位人事档案管理之我见

长时间来，我们单位对人事档案管理工作的认识比较薄弱，管理上比较滞后，管理制度还不够健全，管理人员配备不足，对档案管理人员的后继教育重视不够，在硬件方面，也不完全符合档案安全保管要求，信息化、现代化水平不高等问题， 在某些方面也限制了人事档案作用的发挥。本文对此进行了分析，现就地勘人事档案管理现状、存在的问题和解决办法进行分析。加强地勘人事档案管理，为企事业和社会提供优质服务，使其又好又快的发展，既是人事组织工作的一项重要内容，也是适应新形势、新机遇、 新发展、新变革的客观需要。

由于人事档案是人才信息的重要载体，信息的主要来源，所以人事档案的管理是一项重要工作。随着地勘行业改革发展的不断深入，面对新形势，对我们人事档案管理工作的人员也提出了新的要求。如何做好新形势下的人事档案管理工作？那么就必须强化管理人员科学管理的意识。提高管理人员的管理水平，提高管理人员的主动服务意识，已是摆在我们面前的头等大事。

一、人事档案现状及存在的问题

第一，由于相关机构及人员的人事档案意识比较薄弱，所以造成了对档案工作的重视程度不够。长久以来，单位的很多人包括一部分领导对人事档案的管理上，也存在一些误区，在他们的意识中，所谓的档案工作无非就是抄抄 、写写、保管的事务性工作，并非是单位的主要工作，既不能给单位创造经济效益，也不能给领导创造政绩，只要“守好摊” ，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。这就说明一些人对档案工作缺乏必要的了解，忽视档案工作，这种轻视档案工作的现象，就造成了人事档案管理工作变得可有可无，默默无闻，在一定程度上缺乏应有的理解与重视，人事档案管理工作就处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要” 的尴尬境地。

第二，管理手段比较落后，管理水平不够高，管理力量薄弱。随着单位人事制度改革的推进，机构及内部科室的调整和重组，人员要竞聘上岗，在岗上岗的人员中，有的同志对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不是很了解，档案收集意识比较淡薄。在对档案工作精力得投入上也不足，平常工作中往往只是将材料放入档案盒，而没有把档案及时整理归档，这就影响了档案管理水平。在档案的设备配备上，平时采取“因陋就简”、“因地制宜”的原则，融办公、阅档为一间，能简就简，管理手段上也较陈旧，在查阅档案时基本采用原始的手工操作方式，由于多次调阅、查找，造成纸质的发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。

第三，人事档案管理制作的不规范 。首先表现在材料的分类上不规范，很多档案管理人员虽然知道人事档案管理上要分类进行保存，但在分类上比较随意，而又把握不准。其次表现在材料的制作上不规范，人事档案材料，在过去，纸张的使用比较随便，造成档案材料的存放、收集、整理不是很规范，也影响了美观。对过去那些有破损、卷角、折皱的材料都要进行技术加工，折叠、剪裁及裱糊。但现在经常有不规格的材料归档，导致档案材料参差不齐，给档案的整理和装订带了极大麻烦，造成了人力、物力、财力的浪费。为了使档案材料整齐美观，可采用老人老办法，新人新办法的做法，对距离5至8年内到退休年龄的老职工采用老人老办法，档案材料继续采用原来所用的纸张，对于新进工作人员，一律采用现在统一使用规定的办公A4用纸。保证材料的整齐统一美观。

第四，在人事档案管理中科学化和信息化不高。现在科学技术和人们的工作生活联系密切， 人事档案管理工作也迈入了信息时代，随着计算机办公信息化水平的不断提高，计算机信息化人事档案管理应得到充分挖掘和发挥，我们应该改变过去那种低效率的手工操作的习惯方式，单位人员如果比较多时，再使用老方法去整理和调阅档案时，极费时又费力，现在把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等用计算机操作，实现无纸化阅档。这样既利于档案的保管，又提高了工作效率。

第五，在人事档案管理中制度不够健全、落实不够到位。有的单位明确制定了详细的管理人员岗位职责，但缺乏系统、完备的规章制度；有的缺失必要的借阅制度；有的即使制定了相应制度，但由于管理上有缺陷，不规范，也造成了在工作中无法落实，严重影响了档案管理工作的制度化、规范化发展。

第六，专业人才匮乏，对档案管理人员的后继教育重视不够。在地勘单位人事档案管理人员中有一部分是改行过来的，原先有的干过办公室文秘、有的干过政治宣传或工程专业技术转行，但真正属档案专业毕业出来的人才很少；年龄偏大的比较多，有很多不会熟练运用电脑操作进行管理，单位经费紧张，档案管理人员培训机会少，视野比较狭窄。所以必须要加强对档案管理人员的学习培训已是刻不容缓。在对地勘单位人事档案的人员培训过程中，课时比较短，理论和实践缺乏相结合，档案管理工作缺乏创新。开展档案的继续教育工作，缺乏预见性和前瞻性，要加大对地勘单位档案管理人员的知识更新，把档案继续教育工作纳入培训日程。

二、加强地勘人事档案管理的几点建议

第一，提高档案管理工作人员的认识，不断提高人员业务素质，加强人事档案的宣传教育工作。真正从思想上引起档案管理工作人员对人事档案工作的高度重视。同时领导也要高度重视，也要经常了解档案工作的情况和档案工作中存在的问题；在组织上、制度上给予保证， 对档案管理工作给予大力支持，使人事档案管理工作能够顺利进行。人事档案管理工作人员要不断提高服务意识，积极主动地开发利用人事信息，为地勘工作提供优质服务。

第二，加强档案管理工作人员的业务培训，同时提高档案管理的硬件设施。首先，地勘人事档案部门应尽快落实专人专责，要根据档案册数的增长配备情况，配备足够的专兼职档案管理人员，这样才能确保有足够的人员对人事档案进行归档、建档及对档案材料进行开发利用。其次，人事档案工作是一项集政策、 专业、技术很强的工作，所以必须要求档案管理人员严守工作纪律，不断提高自身的政治素质、业务素质和职业道德修养，加强知识的学习，不断提升档案管理人员的政策水平和业务技能，充分利用现代科学技术来推进人事档案管理工作的科学化和规范化。

第三，必须加强档案的制作的规范性，加强档案的保管工作。档案的存在即是一种社会现象，也是一种物质的存在方式，所以需要永久保存，为后人查阅，提供真实的材料，在保存的过程中，档案的数量和成分要不断增加和丰富，同时有的档案在使用过程中，不断的损坏，为了维护档案的完整和安全，档案管理人员应做到以下几点：不散（不使档案分散）、不乱（不使档案互相混乱）、不丢（档案不丢失不泄密）、不坏（不使档案遭到损坏）。从而延长档案的寿命，

第四，加快地勘人事档案管理的信息化建设，我们要依靠现代化科技手段实现档案的现代化管理。在档案的建设中，要充分借鉴兄弟单位的管理经验，选用适合地勘人事档案管理工作的管理软件，续步实现地勘人事档案的信息化。在此基础上，要建立人事档案信息查询系统，对相关管理部门和个人可以设置访问权限，充分利用网络平台了解人事档案信息，在本部门的一定范围内实现了人事档案信息交流。这样就能使人事档案管理人员从繁杂的档案收集、整理、保管、检索的工作中解放出来，还可以更快捷、更准确、更及时地为人事工作提供全方位的优质高效服务。全面提升地勘的人事档案管理，从手工操作型向现代信息化管理型转变，从实体档案的管理向虚拟档案管理转变，使原先的手工档案管理者向现代的信息管理者转变，这样，才能更好地促进人事档案工作更好更快的发展。

第五，必须加强人事档案管理制度建设，促进档案管理的规范化有序化。 加强和完善地勘人事档案管理的制度建设，必须要严格履行，用制度来保证人事档案管理实现规范化。地勘有关部门应详细制定人事档案管理办法、收集 、归档制度、鉴别核对制度、保管保密制度、查（借）阅制度、转递制度与管理人员职责，及相应的奖罚办法等一系列规章制度，各管档单位必须认真执行，既要做到有章可循、有据可依，同时还要做到制度上墙，以促进人事档案管理的规范化、制度化。 加强档案基础性工作，严格实行统一分类标准。

第六，招贤纳士，吸收人才，领导重视，加大对档案管理人员的后继教育培训经费投入。地勘单位人事档案的管理要紧跟时代的发展，必须认识到人才是最宝贵的资源，是关键因素，所以我们要形成“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的文化氛围。努力营造一种能使人才脱颖而出并实现自身价值的良好氛围，可以采用多种形式广泛吸引人才，引进高层次优秀人才。吸引人才，留住人才、发挥人才的工作积极性直接关系到人事档案的发展，领导要重视人事档案的管理工作，保证人事档案教育培训经费。成立专门的继续教育机构，使档案管理人员的继续教育更专业化，我们要根据本单位人事档案培训工作的需要，建立专项教育培训经费，制定科学的培训计划，在培训中注重档案管理人员把理论和实践相结合，在学中用，在用中学，起到事半功倍的效果，建立一支高素质的档案人员队伍。我们要用环境凝聚人才，用机制激励人才，从而把地勘人事档案工作推向更新的全面发展。

总之，要使人事档案管理工作有新的进展和新的突破，就必须抓住当前有利时机，加强自身学习、不断的改革创新，冲破旧的思路、模式，形成一整套符合时代要求，新的人事档案管理思想、档案管理观念，才能适应档案事业的不断发展，并为实现人事档案管理的科学化、规范化、现代化作出应有的贡献。

三、小结

由于人事档案是人才信息的重要载体，信息的主要来源，所以人事档案的管理是一项重要工作。随着地勘行业改革发展的不断深入，面对新形势，对我们人事档案管理工作的人员也提出了新的要求。要使人事档案管理工作有新的进展和新的突破，就必须抓住当前有利时机，加强自身学习、不断的改革创新，冲破旧的思路、模式，形成一整套符合时代要求，新的人事档案管理思想、档案管理观念，才能适应档案事业的不断发展，并为实现人事档案管理的科学化、规范化、现代化作出应有的贡献。

（作者单位：广西地勘局第四地质队）