浅谈国外工程监理对我国工程监理的启示

摘要：我国与发达国家成熟的监理公司相比，我国的工程监理行业还处在比较落后的阶段，必须采取一定的措施，促进我国工程监理行业的快速发展。我国工程监理行业与一些发达国家相比起步较晚，所以无论是监理理论的完善还是监理实践的开展都存在一定缺陷，而为了促进我国工程监理行业的进一步发展，有必要对国外工程监理作出研究和借鉴。

关键词：国外工程监理；概况；形式

中图分类号： U415.1 文献标识码： A

引言

工程咨询(Engineering Consultancy) 为工程项目的建设管理提供咨询服务，国际工程咨询业已有上百年历史，多年的积累已形成一套科学高效的管理体系、在西方发达国家，该行业专业服务领域宽广，涵盖与工程建设相关的各个方面、在国际上能够提供工程咨询服务的既有各种工程咨询公司，又有个体咨询工程师、监理业务仅是国际工程咨询业的一部分，西方发达国家的监理行业明确界定为咨询业、监理制度在西方工业发达国家因推行时间先后不同，各国使用的名称也不尽相同，有的称为工程咨询服务，有的称为项目管理服务，均对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则、监理( 咨询) 业已经有较完善的行业法规，成为在社会和经济等各个领域里发展成熟的产业。

1、国外工程监理的主要概况

随着国家经济水平的不断发展和人们生活水平的逐步提高，人们对于建造质量和建造技术的要求也在慢慢提高，以欧洲为代表的建筑师开始出现了明确的分工，逐步将设计、监督和施工进行分离，而且一部分建设师开始转行做建造技术咨询或者是进行施工管理，从而催生了工程监理制度的运行。同时，英国开始实行将建筑项目对外承包，这是监理工程制度发展的主要标志。

2、我国工程监理管理的现状分析

当前工程监理管理的粗放现状具体表现在：

2.1、质量监管方面:在实际监理过程管理中，由于在相当一部分项目上，业主对工程进度的关注程度远远超过对工程质量的关注，使得监理工程师在进度控制协调上花的时间和精力大大地超过在质量控制上的投入，似乎只要使用方不提出质量问题、只要试车投产成功就是好的质量工程。

2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口号上的投入大大地超过实际行动和相关的经济投人，似乎罚款成了安全管理的代名词。

2.3、管理分工方面:由于挂靠承包、转包、分包现象的泛滥，不知不觉中监理工程师成了施工方的质量员、施工员，导致施工方以前看起来还算可以的现场管理机构慢慢地变成了其基地办公大楼在现场的分支机构。管理分工的不明确造成行为职能的混乱，严重影响工程监管的有效性、有序性。

3、国外工程项目管理的主要形式

国外工程项目按照管理形式的不同主要分为以下几个部分：管理服务、管理承包和施工管理。

下面分别介绍这几个部分的具体内容：第一，工程管理服务，该部分主要是在项目的决策阶段和实施阶段发挥作用，主要包括项目定义和可行性的研究，对外承包的招标、对于建筑用料的采购以及对施工过程的管理等服务，不仅如此，工程管理服务还需要进行在工程的施工质量、安全和进度以及施工费用方面进行管理和控制，当然这些管理内容可以根据具体的情况和业主的要求进行增加和删除，从而更加符合业主的需求；第二，工程管理承包与管理服务的具体内容大致相同，主要的区别就是管理承包可以进行工程项目的初步设计工作，这是管理服务不包含的内容；第三，施工管理服务，主要是在工程的施工阶段进行的，主要内容就是对工程项目的安全、质量、进度等项目进行管理和服务，从而保证工程项目的顺利完工。

4、国外项目管理概况

发达国家对于工程项目的管理已经具有非常丰富的经验，下面以英国、德国、新加坡和美国这几个国家的项目管理状况，主要讲解每个国家的项目管理内容和具体的实施过程，详细内容如下：

4.1、美国的监理

美国的工程一般是由具体的公司担当工程监理的角色，工程监理负责项目的各个方面，同时监理人员也包括业主和具体的施工承包商。他们根据合同中规定的责任和义务，分别履行自己的职责。

4.2、新加坡的监理制度

新加坡的监理制度，有两个突出特点：第一，所有的施工项目必须接受监理，这一规定是为了保证施工质量强制执行的；第二，建立制度分为。资格工程师。和。现场监理。两个层次。资格工程师需要对施工的整个过程进行监督，包括对各个施工项目内容的审核等等；现场监理是作为资格工程师的代表，只需要监督施工现场的工作。

4.3、德国的项目管理

德国在二战以后，开始建造了很多大型的工程项目，借以恢复国家的经济。作为一项专门的职业，工程项目管理在德国开始发展起来，由最初的仅仅涉及到实施阶段发展到后来的管理项目的整个过程，所以德国的建筑师对于施工的各个过程都需要一定的了解，而具体的工程项目管理公司也需要根据自身的实力，依靠专业人员的职业技能在市场中进行自由竞争。

4.4、英国的项目管理

在英国的项目管理中，最突出的特点就是项目的整个过程，都是以业主的需求为基本出发点的，在此基础上再考虑其他问题，因此，这种项目管理也被叫做业主项目管理。在这一管理模式中，工程项目的设计阶段，项目管理人员要充分考虑业务的需求，需要根据业务的要求订制项目的计划书，然后再进行施工。而在项目的具体施工阶段，需要有具体的人员，代表业主的利益和需求对项目进行监督，以及参与一些项目内容的讨论。

5、国外工程监理对我国工程监理业的启示

通过对上述几个国家工程监理方式的对比，我们可以得到以下启示：

5.1、每个国家的工程管理制度不尽相同，每个国家都是根据自身的实际情况进行工程管理模式的制定，虽然一些国家同属于经济发达国家，但是工程监理的内容也不完全一样，这启示我们一定要根据本国的情况进行合理的工程监理，切不可盲目照搬其他国家成功的工程监理模式。

5.2、发达国家的工程监理模式启示我们，一定要进行专业化和社会化的管理。其中专业化包括不同角色的责任分工，一些必要的合同以及协议的制定，还需要制定一些工程管理的必要规范措施等等；社会化指的是一个工程项目的实施涉及到的方面很多，必须充分考虑到各项因素，才能更好地进行工程项目的管理和实施。

5.3、从以上的描述中可以看出，除了新加坡之外，虽然建立在大多数国家中都存在，但是并没有强制规定必须要对工程项目进行监理，建筑行业协会是进行管理的主要机构。

5.4、监理公司在不同的国家中担当的角色也不完全相同，而且负责的工程阶段也不同，例如：一些国家的监理是在工程项目中从开始到结束都有参与，而另一些公司则只是在工程的具体施工过程中进行管理。

5.5、由于国内的监理企业的制度和管理模式等还不太完善，提供的管理项目和服务内容还不是很全面，所以与国外的成熟的项目管理公司对比，还存在很大的差异，在竞争实力上还存在很大的差距。

结束语

与发达国家成熟的监理公司相比，我国的工程监理行业还处在比较落后的阶段，必须采取一定的措施，促进我国工程监理行业的快速发展，可以做到以下几点：第一，可以深入研究国外工程监理企业成功的案例，从中借鉴成熟的经验，帮助我国工程监理行业快速发展，避免走一些不必要的弯路；第二，在吸收国外成功经验的过程中，不能盲目照搬工程监理模式，必须要充分考虑到我国自身的特点，在与国际接轨的同时，还需要突出中国特色。

参考文献

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